Национальная безопасность Российской Федерации

1. Национальная безопасность Российской Федерации

2.

• «С тех пор, как была основана наша страна,
некоторые требования к стратегии
национальной безопасности остаются
неизменными. Мы должны защищать жизнь и
личную собственность американцев как у себя
в стране, так и за ее рубежами. Мы должны
сохранить суверенитет, политическую свободу
Соединенных Штатов. Наши ценности,
институты и территории должны оставаться
неприкосновенными.» (Стратегия
национальной безопасности США//НГ –
Сценарии.- 1999, №2). (охранительный подход
к определению национальной безопасности)

3.

• Теория и практика национальной
безопасности должна базироваться на
определенной совокупности принципов,
вытекающих из анализа триады:
• интересы - угрозы (опасности) – возможные
пути обеспечения безопасности (защиты)

4. Национальные интересы России

• Это совокупность сбалансированных
интересов личности, общества и государства в
различных областях, характерных для
рассматриваемого периода.
• Носят относительно долгосрочный характер и
определяют основные цели, стратегические и
текущие задачи внутренней и внешней
политики государства.

5.

• Под национальной безопасностью следует
понимать такое состояние страны, при котором
отсутствуют или устранены (парированы)
внешние и внутренние угрозы её национальным
ценностям и национальному образу жизни,
обеспечивается реализация её жизненно
важных интересов.
• РФ отдает предпочтение политическим,
дипломатическим, экономическим и другим
невоенным средствам. Однако национальные
интересы РФ требуют наличия достаточной для
ее обороны военной мощи. Поэтому
Вооруженные силы РФ играют главную роль в
обеспечение военной безопасности РФ.

6.

• Интересы личности состоят в реализации
конституционных прав и свобод, в
обеспечении личной безопасности, в
повышении качества и уровня жизни
человека и гражданина.
• Интересы общества состоят в упрочении
демократии, в создании правового,
социального государства, в духовном
обновлении России, в поддержании
общественного согласия.

7.

«Я считаю единственно благоприятным для
любой страны демократический путь
развития. Существующий в России веками
рабский, холопский дух, сочетающийся с
презрением к иноземцем инородцам и
иноверцам, я считаю величайшей бедой, а не
национальным здоровьем. Лишь в
демократических условиях может
выработаться народный характер, способный
к разумному существованию во все
усложняющемся мире.»
А.Д. Сахаров. О письме А.И. Солженицына
«Вождям Советского Союза». 3 апреля 1974 г.

8.

• Интересы государства состоят в
незыблемости конституционного строя,
суверенитета и территориальной
целостности России, в политической,
экономической и социальной стабильности,
в безусловном обеспечении законности и
поддержания правопорядка, в развитии
равноправного и взаимовыгодного
международного сотрудничества.

9. Защита интересов личности, общества и государства возможна лишь при выполнении следующих принципов:

• - ключевым направлением является
обеспечение устойчивого развития экономики;
• - сохранение конституционного строя,
институтов власти, обеспечение гражданского
мира и национального согласия,
территориальной целостности, правопорядка,
нейтрализация причин и условий
возникновения политического и религиозного
экстремизма, этносепаратизма и их
последствий, терроризма

10.

• - национальные интересы России в социальной
сфере заключаются в обеспечении высокого уровня
жизни народа;
• - национальные интересы в духовной сфере состоят
в сохранении и укреплении нравственных
ценностей общества, традиций патриотизма и
гуманизма, культурного и национального
потенциала;
- национальные интересы России в международной
сфере заключаются в обеспечении суверенитета,
упрочении России как великой державы – одного
из влиятельных центров многополярного мира, в
развитии равноправных и взаимовыгодных
отношений со всеми странами, прежде всего,
участниками СНГ;

11.

• - национальные интересы России в
информационной сфере заключаются в
соблюдении конституционных прав и свобод
граждан в области получения и пользования
информации, в защите информационных
ресурсов от несанкционированного доступа;
• - национальные интересы России в военной
сфере заключаются в защите ее
независимости, суверенитета,
государственной и территориальной
целостности, предотвращении военной
агрессии против России и ее союзников, в
обеспечении условий для мирного,
демократического развития государства;

12.

• - национальные интересы России в
пограничной сфере заключаются в
создании политических, правовых,
организационных и других условий для
обеспечения надежной охраны
государственной границы РФ, в соблюдении
установленных законодательством РФ
порядка и правил осуществления
экономических и иных видов деятельности
в пограничном пространстве РФ;

13.

-национальные интересы России в
экологической сфере заключаются в
сохранении и оздоровлении окружающей
среды, недопущении ЧС экологического
характера;
- национальные интересы России
заключаются в защите личности, общества и
государства от терроризма, в том числе от
международного;

14.

• - важнейшей составляющей национальных
интересов России является защита
личности, общества, государства от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и их последствий, а
в военное время – от опасностей
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.

15.

• Вторая часть триады – угрозы (опасности).
С точки зрения национальной
безопасности, под угрозой понимается
состояние той или иной системы, объекта,
при котором жизненно важные интересы
личности и общества, окружающая среда
находится в опасности.
• При этом под опасностями понимаются
объективно существующие возможности
нанесения какого-либо ущерба личности,
обществу, государству. Таким образом,
угроза=опасность с точки зрения
национальной безопасности.

16. Основные положения Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. от 12 мая 2009 г. N 537

• Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года официально признанная система
стратегических приоритетов, целей и мер в
области внутренней и внешней политики,
определяющих состояние национальной
безопасности и уровень устойчивого
развития государства на долгосрочную
перспективу

17. Концепция национальной безопасности России утверждена указом Президента РФ и состоит из четырех разделов:

• 1. Анализ роли и места, занимаемого Россией
в мировом сообществе.
• 2. Национальные интересы.
• 3. Основные виды угроз национальной
безопасности (внешние и внутренние).
• 4. Организационные, нормативные правовые
и информационные основы реализации
настоящей Стратегии

18.

• В первом разделе Стратегии при анализе характера
международных отношений показано, что Россия
преодолела последствия системного политического и
социально-экономического кризиса конца XX века остановила падение уровня и качества жизни
российских граждан, устояла под напором
национализма, сепаратизма и международного
терроризма, предотвратила дискредитацию
конституционного строя, сохранила суверенитет и
территориальную целостность, восстановила
возможности по наращиванию своей
конкурентоспособности и отстаиванию национальных
интересов в качестве ключевого субъекта
формирующихся многополярных международных
отношений.

19.

• Обеспечение национальной безопасности и
защита интересов России в экономической
и военной сферах в Стратегии
определяются как приоритетные
направления политики государства, а
комплексный подход к анализу и решению
проблем национальной безопасности – как
основа государственной политики в этих
областях. Сущность Стратегии представлена
на рисунке.

20.

21.

• В целом сформированы предпосылки для
надежного предотвращения внутренних и
внешних угроз национальной
безопасности, динамичного развития и
превращения Российской Федерации в
одну из лидирующих держав по уровню
технического прогресса, качеству жизни
населения, влиянию на мировые процессы.

22.

• Во втором разделе Стратегии представлены
национальные интересы государства в
экономической, социальной,
внутриполитической, международной,
военной, информационной, экологической
и других сферах. Они оказывают
существенное влияние на определение
целей и задач внешней и внутренней
политики нашей страны на долгие годы.

23.

• В третьем разделе Стратегии определены
основные угрозы национальной безопасности,
которые, как правило, носят комплексный
характер и представляют совокупность
факторов и условий, угрожающих жизненно
важным интересам личности, общества и
государства:
• - в международной сфере – любые действия,
направленные на подрыв целостности
государства, интеграционных процессов в СНГ,
вооруженные конфликты в сопредельных
государствах, ведущие к ослаблению и
подрыву международных позиций России,
нарушению прав и свобод человека;

24.

• - в военной сфере – сохраняющаяся военная
опасность со стороны стран Запада и наличие
на вооружении их армий значительного
арсенала новейшего оружия, способного
поражать жизненно важные объекты на всей
территории России; переход Запада к практике
военных действий вне зоны ответственности
блока и без санкции Совета безопасности
ООН; множащиеся очаги вооруженных
конфликтов вблизи границ Российской
Федерации; сокращение (прекращение)
поступления образцов современной техники и
вооружения в Российские Вооруженные силы.

25.

• - в экономической сфере –
деиндустриализация экономики России,
потеря интеллектуального, технического и
промышленного потенциала, закрепление
топливно-сырьевой специализации страны
в мировой экономике и ослабление
экономической самостоятельности
государства.

26.

• - в экологической сфере – связаны с
обострением в России экологической
ситуации вследствие усиления
техногенного воздействия на окружающую
среду, качеством продуктов питания,
приближением состояния земельных
угодий (водоемов) к критическому
состоянию

27. Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности РФ

• - прогнозирование внешних и внутренних
угроз и реализация оперативных и
долгосрочных мер по их предупреждению и
нейтрализации;
- обеспечение суверенитета и
территориальной целостности РФ и
безопасности ее пограничного пространства

28.

• - подъем экономики страны;
• - преодоление научно-технической и
технологической зависимости от внешних
источников;
• - обеспечение равноправного и
взаимовыгодного сотрудничества России,
прежде всего, с ведущими странами мира;
• - подъем и поддержание на достаточно
высоком уровне военного потенциала страны;
• - предупреждние и пресечение подрывной
деятельности против Российской Федерации;

29.

- обеспечение конституционных прав и
безопасности гражданина на всей
территории России;
• -совершенствование системы
государственной власти и формирование
гармоничных межнациональных
отношений;
• -укрепление правопорядка и политической
стабильности общества;

30.

• - укрепление режима нераспространения оружия
массового поражения в мире и средства его
доставки.
• В Стратегии отмечено, что экономическая сфера
является приоритетным направлением политики
государства в обеспечением ее национальной
безопасности.
• Переход к высокоэффективной и социально
ориентированной экономике должен
осуществляться путем постепенного формирования
оптимальных механизмов организации
производства и распределения товаров и услуг в
целях максимално возможного роста
благосостояния общества и каждого гражданина.

31.

• В настоящее время особое знание
приобретает консолидация усилий,
направленных на борьбу с преступностью и
коррупцией.
• Приоритетное значение имеет
формирование системы мер для борьбы с
организованной преступностью,
действенной социальной профилактики и
воспитания законопослушных граждан.

32.

• Обеспечение национальной безопасности РФ
включает в себя также защиту культурного,
духовно-нравственного наследия,
исторических традиций и норм общественной
жизни, сохранение духовного достояния всех
народов России, формирование
государственной политики в области
духовного и нравственного воспитания
населения, введение запрета на
использование эфирного времени в
электронных средствах массовой информации
для проката программ, пропагандирующих
насилие, эксплуатирующих низменное
проявления.

33.

• К числу приоритетных направлений в
деятельности государства в экологической
сфере в Стратегии отнесены:
• - рациональное использование природных
ресурсов, воспитание экологической
культуры населения;
- предотвращение загрязнения природной
среды за счет повышения степени
безопасности технологий, связанных с
захоронением и утилизацией токсичных
промышелнных и бытовых отходов;

34.

• предотвращение экологического загрязнения
окружающей среды, минимизация
последствий произошедших ранее
радиационных аварий и катастроф;
• - экологически безопасное хранение и
утилизация выведенного из боевого состава
вооружения, прежде всего атомных
подводных лодок, кораблей и судов с
ядерными энергетическими установками,
ядерных боеприпасов, жидкого ракетного
топлива, топлива атомных электростанций;

35.

• - безопасное для окружающей среды и
здоровья населения хранение и
уничтожение запасов химического оружия;
• - создание и внедрение безопасных
производств поиск способов практического
использования экологически чистых
источников энергии, принятие неотложных
природоохранных мер в экологически
опасных регионах РФ.

36.

• В обеспечение военной безопасности РФ
Стратегия ставит главной целью
возможность адекватное реагирование на
угрозы, которые могут возникнуть в XXI
веке, при рациональных затратах на
национальную оборону.

37.

• Таким образом, основным направлением
деятельности государственных органов
власти по обеспечении национальной
безопасности и улучшению экономического
и политического состояния России в
соответствии со Стратегией является:
- обеспечение роста «реальной» экономики
и на его основе – валового национального
продукта (ВНП) как основы улучшения
экономического и политического состояния
страны;

38.

• - внешняя безопасность государства;
- внутренняя безопасность с учетом защиты
интересов национальной промышленности,
сельского хозяйства, банковской системы,
силовых структур;
- защита прав человека и проведение
социальной политики, обеспечивающей
формирование позитивно развивающегося
общества.

39.

• ТАКИМ ОБРАЗОМ, ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ПОДТВЕРЖДАЮТ
ПРИВЕРЖЕННОСТЬ НАШЕЙ СТРАНЫ
ДЕМОКРАТИЧЕСИКМ ПРИНЦИПАМ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ
МЕЖДУНАРОЛДНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И
ВСЕОБЩЕГО МИРА, БОЛЕЕ ГЛУБОКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОЕ ОБЩЕСТВО.

40. Военная доктрина Российской Федерации

41.

• «Всякая революция лишь тогда чего либо
стоит, если она умеет защищаться» В.И.
Ленин

42.

• Военная доктрина — декларация о политике
государства в области военной (оборонной)
безопасности. Это система официальных
взглядов и положений, устанавливающая
направление военного строительства,
подготовки государства и вооружённых сил к
войне, способы и формы её ведения.
• Основные положения военной доктрины
складываются и изменяются в зависимости от
политики и общественного строя, уровня
развития производительных сил, новых
научных достижений и характера ожидаемой
войны.

43.

• Доктринальные вопросы в том или ином виде
находят отражение в различных документах:
• — Конституция;
• — Концепция национальной безопасности;
• — Концепция внешней политики;
• — различные законодательные документы
(«Закон о безопасности», «Закон об обороне»,
«Закон о воинской обязанности и военной
службе» и др.);
• — в боевых и общевоинских документах.

44. Военная доктрина РФ от 9 января 2012 года

Военная доктрина РФ от 9 января
2012 года

45.

• В Военной доктрине 2014 года учитываются
основные положения Военной доктрины
Российской Федерации 2000 и 2009 годов,
Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года,
Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года, а
также соответствующие положения
Концепции внешней политики Российской
Федерации 2008 года и Морской доктрины
Российской Федерации на период до 2020
года.

46.

• Военная доктрина отражает приверженность
Российской Федерации использованию
политических, дипломатических,
правовых, экономических, экологических,
информационных, военных и других
инструментов защиты национальных
интересов Российской Федерации и
интересов ее союзников.

47.

• Реализация Военной доктрины
достигается путем централизации
государственного управления в военной
области и осуществляется в соответствии с
федеральным законодательством,
нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной
власти.

48. В Военной доктрине используются следующие основные понятия:

• военная безопасность Российской
Федерации (далее – военная безопасность)
– состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и
государства от внешних и внутренних
военных угроз, связанных с применением
военной силы или угрозой ее применения,
характеризуемое отсутствием военной
угрозы либо способностью ей
противостоять;

49.

• военная опасность – состояние
межгосударственных или
внутригосударственных отношений,
характеризуемое совокупностью факторов,
способных при определенных условиях
привести к возникновению военной угрозы;

50.

• военная угроза – состояние
межгосударственных или
внутригосударственных отношений,
характеризуемое реальной возможностью
возникновения военного конфликта между
противостоящими сторонами, высокой
степенью готовности какого-либо
государства (группы государств),
сепаратистских (террористических)
организаций к применению военной силы
(вооруженному насилию);

51.

• военный конфликт – форма разрешения
межгосударственных или
внутригосударственных противоречий с
применением военной силы (понятие
охватывает все виды вооруженного
противоборства, включая
крупномасштабные, региональные,
локальные войны и вооруженные
конфликты);

52.

• вооруженный конфликт – вооруженное
столкновение ограниченного масштаба
между государствами (международный
вооруженный конфликт) или
противостоящими сторонами в пределах
территории одного государства
(внутренний вооруженный конфликт);

53.

• региональная война – война с участием двух
и более государств одного региона, ведущаяся
национальными или коалиционными
вооруженными силами с применением как
обычных, так и ядерных средств поражения,
на территории региона с прилегающими к
нему акваториями и в воздушном
(космическом) пространстве над ним, в ходе
которой стороны будут преследовать важные
военно-политические цели;

54.

55.

56. ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Мировое развитие на современном этапе
характеризуется ослаблением
идеологической конфронтации, снижением
уровня экономического, политического и
военного влияния одних государств (групп
государств) и союзов и ростом влияния
других государств, претендующих на
всеобъемлющее доминирование,
многополярностью и глобализацией
разнообразных процессов

57.

• Неурегулированными остаются многие
региональные конфликты. Сохраняются
тенденции к их силовому разрешению, в
том числе в регионах, граничащих с
Российской Федерацией. Существующая
архитектура (система) международной
безопасности, включая ее международноправовые механизмы, не обеспечивает
равной безопасности всех государств.

58.

• При этом, несмотря на снижение
вероятности развязывания против
Российской Федерации крупномасштабной
войны с применением обычных средств
поражения и ядерного оружия, на ряде
направлений военные опасности
Российской Федерации усиливаются.

59. Основные внешние военные опасности:

• а) стремление наделить силовой потенциал
Организации Североатлантического
договора (НАТО) глобальными функциями,
реализуемыми в нарушение норм
международного права, приблизить
военную инфраструктуру стран – членов
НАТО к границам Российской Федерации, в
том числе путем расширения блока;

60.

61.

• б) попытки дестабилизировать обстановку в
отдельных государствах и регионах и
подорвать стратегическую стабильность;
в) развертывание (наращивание) воинских
контингентов иностранных государств
(групп государств) на территориях
сопредельных с Российской Федерацией и
ее союзниками государств, а также в
прилегающих акваториях;
• г) территориальные претензии к Российской
Федерации и ее союзникам, вмешательство
в их внутренние дела;

62.

• д) распространение оружия массового
поражения, ракет и ракетных технологий,
увеличение количества государств,
обладающих ядерным оружием;
• е) наличие (возникновение) очагов и
эскалация вооруженных конфликтов на
территориях сопредельных с Российской
Федерацией и ее союзниками государств;
• ж) территориальные претензии к
Российской Федерации и ее союзникам,
вмешательство в их внутренние дела.

63. Основные внутренние военные опасности

• а) попытки насильственного изменения
конституционного строя Российской Федерации;

64.

• б) подрыв суверенитета, нарушение
единства и территориальной целостности
Российской Федерации;

65.

• в) дезорганизация функционирования
органов государственной власти, важных
государственных, военных объектов и
информационной инфраструктуры
Российской Федерации.

66. Основные военные угрозы:

• а) резкое обострение военно-политической
обстановки (межгосударственных отношений)
и создание условий для применения военной
силы;

67.

• б) воспрепятствование работе систем
государственного и военного управления
Российской Федерации, нарушение
функционирования ее стратегических ядерных
сил, систем предупреждения о ракетном
нападении, контроля космического
пространства, объектов хранения ядерных
боеприпасов, атомной энергетики, атомной,
химической промышленности и других
потенциально опасных объектов;

68.

• в) создание и подготовка незаконных
вооруженных формирований, их
деятельность на территории Российской
Федерации или на территориях ее
союзников;

69.

• г) демонстрация военной силы в ходе
проведения учений на территориях
сопредельных с Российской Федерацией или
ее союзниками государств с
провокационными целями;
д) активизация деятельности вооруженных сил
отдельных государств (групп государств) с
проведением частичной или полной
мобилизации, переводом органов
государственного и военного управления этих
государств на работу в условиях военного
времени.

70. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

71.

• Военная политика Российской Федерация
направлена на недопущение гонки
вооружений, сдерживание и предотвращение
военных конфликтов, совершенствование
военной организации, форм и способов
применения Вооруженных Сил и других войск,
а также средств поражения в целях обороны и
обеспечения безопасности Российской
Федерации, а также интересов ее союзников.

72. Деятельность Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов

а) оценка и прогнозирование развития военнополитической обстановки на глобальном и
региональном уровне, а также состояния
межгосударственных отношений в военнополитической сфере с использованием современных
технических средств и информационных технологий;
б) нейтрализация возможных военных опасностей и
военных угроз политическими, дипломатическими и
иными невоенными средствами;

73. в) поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;

74. г) поддержание Вооруженных Сил и других войск в заданной степени готовности к боевому применению;

75.

• д) укрепление системы коллективной безопасности в рамках
Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и
наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в
области международной безопасности в рамках Содружества
Независимых Государств (СНГ), Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС), развитие отношений в этой сфере с
другими межгосударственными организациями (Европейским
союзом и НАТО);

76.

• е) расширение круга государств-партнеров и
развитие сотрудничества с ними на основе
общих интересов в сфере укрепления
международной безопасности в соответствии
с положениями Устава ООН и другими
нормами международного права;
ж) соблюдение международных договоров в
области ограничения и сокращения
стратегических наступательных вооружений;

77.

• з) заключение и реализация соглашений в
области контроля над обычными
вооружениями, а также осуществление мер по
укреплению взаимного доверия;
и) создание механизмов регулирования
двустороннего и многостороннего
сотрудничества в области противоракетной
обороны;

78. к) заключение международного договора о предотвращении размещения в космическом пространстве любых видов оружия;

79. л) участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными

(региональными)
организациями;

80. м) участие в борьбе с международным терроризмом

81. Основные задачи Вооруженных Сил и других войск в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время

• Российская Федерация считает правомерным
применение Вооруженных Сил и других войск
для отражения агрессии против нее и (или) ее
союзников, поддержания (восстановления) мира
по решению Совета Безопасности ООН, других
структур коллективной безопасности, а также для
обеспечения защиты своих граждан,
находящихся за пределами Российской
Федерации, в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской
Федерации.

82.

• Применение Вооруженных Сил и других войск
в мирное время осуществляется по решению
Президента Российской Федерации в порядке,
установленном федеральным
законодательством.
Российская Федерация рассматривает
вооруженное нападение на государство –
участника Союзного государства или любые
действия с применением военной силы
против него как акт агрессии против Союзного
государства и осуществит ответные меры.

83.

В рамках выполнения мероприятий стратегического
сдерживания силового характера Российской
Федерацией предусматривается применение
высокоточного оружия.
Российская Федерация оставляет за собой право
применить ядерное оружие в ответ на
применение против нее и (или) ее союзников
ядерного и других видов оружия массового
поражения, а также в случае агрессии против
Российской Федерации с применением обычного
оружия, когда под угрозу поставлено само
существование государства.
Решение о применении ядерного оружия
принимается Президентом Российской Федерации.

84.

Выполнение стоящих перед Вооруженными
Силами и другими войсками задач организуется
и осуществляется в соответствии с Планом
применения Вооруженных Сил Российской
Федерации, Мобилизационным планом
Вооруженных Сил Российской Федерации,
указами Президента Российской Федерации,
приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами
Российской Федерации, другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и
документами стратегического планирования по
вопросам обороны

85.

• Российская Федерация выделяет воинские
контингенты в состав миротворческих сил ОДКБ для
участия в операциях по поддержанию мира по
решению Совета коллективной безопасности ОДКБ.
Российская Федерация выделяет воинские
контингенты в состав Коллективных сил оперативного
реагирования ОДКБ (КСОР) в целях оперативного
реагирования на военные угрозы государствам –
членам ОДКБ и решения иных задач, определенных
Советом коллективной безопасности ОДКБ, для их
применения в порядке, предусмотренном
Соглашением о порядке оперативного развертывания,
применения и всестороннего обеспечения
Коллективных сил быстрого развертывания
Центральноазиатского региона коллективной
безопасности.

86.

• Для осуществления миротворческих операций по
мандату ООН или по мандату СНГ Российская
Федерация предоставляет воинские контингенты в
порядке, установленном федеральным
законодательством и международными договорами
Российской Федерации.
В целях защиты интересов Российской Федерации и ее
граждан, поддержания международного мира и
безопасности формирования Вооруженных Сил
Российской Федерации могут оперативно
использоваться за пределами Российской Федерации в
соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации и федеральным
законодательством.

87. Основные задачи Вооруженных Сил и других войск в мирное время:

а) защита суверенитета Российской Федерации, целостности и
неприкосновенности ее территории;
б) стратегическое сдерживание, в том числе предотвращение военных
конфликтов;
в) поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и
подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их
функционирование и применение, а также систем управления на уровне,
гарантирующем нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях
обстановки;
г) своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами Российской Федерации о воздушно-космическом
нападении, оповещение органов государственного и военного управления,
войск (сил) о военных опасностях и военных угрозах;

88.

• д) поддержание способности Вооруженных Сил и других войск к
заблаговременному развертыванию группировок войск (сил) на
потенциально опасных стратегических направлениях, а также их
готовности к боевому применению;
е) обеспечение противовоздушной обороны важнейших объектов
Российской Федерации и готовность к отражению ударов средств
воздушно-космического нападения;
ж) развертывание и поддержание в стратегической космической зоне
орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих
деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации;
з) охрана важных государственных и военных объектов, объектов на
коммуникациях и специальных грузов;
и) оперативное оборудование территории Российской Федерации и
подготовка коммуникаций в целях обороны, в том числе строительство и
реконструкция объектов специального назначения, строительство и
капитальный ремонт автомобильных дорог, имеющих оборонное
значение;
.

89.

• к) защита граждан Российской Федерации за пределами
Российской Федерации от вооруженного нападения на
них;
л) участие в операциях по поддержанию
(восстановлению) международного мира и безопасности,
принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы
миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на
основании решений Совета Безопасности ООН или иных
органов, уполномоченных принимать такие решения в
соответствии с международным правом;
м) борьба с пиратством, обеспечение безопасности
судоходства;
н) обеспечение безопасности экономической
деятельности Российской Федерации в Мировом океане;

90.

• о) борьба с терроризмом;
п) подготовка к проведению мероприятий по
территориальной обороне и гражданской
обороне;
р) участие в охране общественного порядка,
обеспечении общественной безопасности;
с) участие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций и восстановление объектов
специального назначения;
т) участие в обеспечении режима
чрезвычайного положения

91. Основные задачи Вооруженных Сил и других войск в период непосредственной угрозы агрессии:

• Основными задачами Вооруженных Сил и других
войск в военное время являются отражение
агрессии против Российской Федерации и ее
союзников, нанесение поражения войскам
(силам) агрессора, принуждение его к
прекращению военных действий на условиях,
отвечающих интересам Российской Федерации и
ее союзников.

92.

• а) осуществление комплекса дополнительных
мероприятий, направленных на снижение
уровня угрозы агрессии и повышение уровня
боевой и мобилизационной готовности
Вооруженных Сил и других войск, в целях
проведения мобилизационного и
стратегического развертывания;
б) поддержание потенциала ядерного
сдерживания в установленной степени
готовности;
в) участие в обеспечении режима военного
положения;

93.

• г) осуществление мероприятий по
территориальной обороне, а также выполнение
в установленном порядке мероприятий
гражданской обороны;
д) выполнение международных обязательств
Российской Федерации по коллективной
обороне, отражение или предотвращение в
соответствии с нормами международного права
вооруженного нападения на другое государство,
обратившееся к Российской Федерации с
соответствующей просьбой.

94. IV. ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ

• Основной задачей военно-экономического
обеспечения обороны является создание
условий для устойчивого развития и
поддержания возможностей военноэкономического и военно-технического
потенциалов государства на уровне,
необходимом для реализации военной
политики и надежного удовлетворения
потребностей военной организации в мирное
время, в период непосредственной угрозы
агрессии и в военное время.

95. Задачи военно-экономического обеспечения обороны:

• а) достижение уровня финансового и материальнотехнического обеспечения военной организации,
достаточного для решения возложенных на нее задач;
б) оптимизация расходов на оборону, рациональное
планирование и распределение финансовых и материальных
ресурсов, направляемых на обеспечение военной
организации, повышение эффективности их использования;
в) своевременное и полное ресурсное обеспечение
выполнения планов (программ) строительства и развития
Вооруженных Сил и других войск, их применения, боевой,
специальной и мобилизационной подготовки и других
потребностей военной организации;

96.

• г) концентрация научных сил, финансовых и
материально-технических ресурсов для создания
условий качественного оснащения (переоснащения)
Вооруженных Сил и других войск;
д) интеграция в определенных сферах производства
гражданского и военного секторов экономики,
координация военно-экономической деятельности
государства в интересах обеспечения обороны;
е) обеспечение правовой защиты результатов
интеллектуальной деятельности военного,
специального и двойного назначения;
ж) выполнение обязательств Российской Федерации в
соответствии с заключенными ею международными
договорами в военно-экономической сфере.

97. Задачи оснащения Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой:

• а) комплексное оснащение (переоснащение) современными
образцами вооружения, военной и специальной техники
стратегических ядерных сил, соединений и воинских частей
постоянной готовности сил общего назначения,
антитеррористических формирований, инженерно-технических
воинских формирований и дорожно-строительных воинских
формирований, а также поддержание их в состоянии,
обеспечивающем их боевое применение;
б) создание многофункциональных (многоцелевых) средств
вооружения, военной и специальной техники с использованием
унифицированных компонентов;
в) развитие сил и средств информационного противоборства;

98.

• г) качественное совершенствование средств
информационного обмена на основе использования
современных технологий и международных стандартов,
а также единого информационного поля Вооруженных
Сил и других войск как части информационного
пространства Российской Федерации;
д) обеспечение функционального и организационнотехнического единства систем вооружения Вооруженных
Сил и других войск;
е) создание новых образцов высокоточного оружия и
развитие их информационного обеспечения;
ж) создание базовых информационно-управляющих
систем и их интеграция с системами управления
оружием и комплексами средств автоматизации органов
управления стратегического, оперативностратегического, оперативного, оперативно-тактического
и тактического уровней.

99. Обеспечение Вооруженных Сил и других войск материальными средствами

Основная задача обеспечения Вооруженных Сил и других войск
материальными средствами в мирное время – накопление,
эшелонированное размещение и содержание запасов
материальных средств, обеспечивающих мобилизационное и
стратегическое развертывание войск (сил) и ведение военных
действий (исходя из сроков перевода экономики, отдельных ее
отраслей и организаций промышленности на работу в условиях
военного времени) с учетом физико-географических условий
стратегических направлений и возможностей транспортной
системы.
Основная задача обеспечения Вооруженных Сил и других войск
материальными средствами в период непосредственной угрозы
агрессии – дообеспечение войск (сил) материальными
средствами по штатам и нормам военного времени.

100. Основные задачи обеспечения Вооруженных Сил и других войск материальными средствами в военное время:

• а) подача запасов материальных средств с учетом
предназначения группировок войск (сил), порядка,
сроков их формирования и предполагаемой
продолжительности ведения военных действий;
б) восполнение потерь вооружения, военной и
специальной техники и материальных средств в
ходе ведения военных действий с учетом
возможностей Вооруженных Сил и других войск,
организаций промышленности по поставкам,
ремонту вооружения, военной и специальной
техники.

101. Развитие оборонно-промышленного комплекса

Развитие обороннопромышленного комплекса
• Основной задачей развития обороннопромышленного комплекса является
обеспечение его эффективного
функционирования как высокотехнологичного
многопрофильного сектора экономики страны,
способного удовлетворить потребности
Вооруженных Сил и других войск в
современном вооружении, военной и
специальной технике и обеспечить
стратегическое присутствие Российской
Федерации на мировых рынках
высокотехнологичных продукции и услуг.

102.

• К задачам развития оборонно-промышленного комплекса относятся:
а) совершенствование оборонно-промышленного комплекса на основе
создания и развития крупных научно-производственных структур;
б) совершенствование системы межгосударственной кооперации в
области разработки, производства и ремонта вооружения и военной
техники;
в) обеспечение технологической независимости Российской
Федерации в области производства стратегических и других образцов
вооружения, военной и специальной техники в соответствии с
государственной программой вооружения;
г) совершенствование системы гарантированного материальносырьевого обеспечения производства и эксплуатации вооружения,
военной и специальной техники на всех этапах жизненного цикла, в
том числе отечественными комплектующими изделиями и элементной
базой;

103.

• д) формирование комплекса приоритетных технологий,
обеспечивающих разработку и создание перспективных систем и
образцов вооружения, военной и специальной техники;
е) сохранение государственного контроля над стратегически
значимыми организациями оборонно-промышленного
комплекса;
ж) активизация инновационно-инвестиционной деятельности,
позволяющей проводить качественное обновление научнотехнической и производственно-технологической базы;
з) создание, поддержание и внедрение военных и гражданских
базовых и критических технологий, обеспечивающих создание,
производство и ремонт находящихся на вооружении и
перспективных образцов вооружения, военной и специальной
техники, а также обеспечивающих технологические прорывы или
создание опережающего научно-технологического задела в целях
разработки принципиально новых образцов вооружения,
военной и специальной техники, обладающих ранее
недостижимыми возможностями;

104.

• и) совершенствование системы программно-целевого планирования
развития оборонно-промышленного комплекса в целях повышения
эффективности оснащения Вооруженных Сил и других войск вооружением,
военной и специальной техникой, обеспечения мобилизационной
готовности оборонно-промышленного комплекса;
к) разработка и производство перспективных систем и образцов
вооружения, военной и специальной техники, повышение качества и
конкурентоспособности продукции военного назначения;
л) совершенствование механизма размещения заказов на поставки
продукции, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд;
м) реализация предусмотренных федеральным законодательством мер
экономического стимулирования исполнителей государственного
оборонного заказа;
н) совершенствование деятельности организаций обороннопромышленного комплекса путем внедрения организационноэкономических механизмов, обеспечивающих их эффективное
функционирование и развитие;
о) совершенствование кадрового состава и наращивание интеллектуального
потенциала оборонно-промышленного комплекса, обеспечение социальной
защищенности работников оборонно-промышленного комплекса.

105. Военно-политическое и военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами

• Российская Федерация осуществляет военнополитическое и военно-техническое
сотрудничество с иностранными государствами
(далее – военно-политическое и военнотехническое сотрудничество), международными,
в том числе региональными, организациями на
основе внешнеполитической, экономической
целесообразности и в соответствии с
федеральным законодательством и
международными договорами Российской
Федерации.

106. Основные приоритеты военно-политического сотрудничества:

Основные приоритеты военнополитического сотрудничества:
• а) с Республикой Беларусь:
• -координация деятельности в области развития
национальных вооруженных сил и использования
военной инфраструктуры;
-выработка и согласование мер по поддержанию
обороноспособности Союзного государства в
соответствии с Военной доктриной Союзного
государства;

107.

• б) с государствами – членами ОДКБ –
консолидация усилий и создание
коллективных сил в интересах обеспечения
коллективной безопасности и совместной
обороны;

108.

в) с другими государствами – участниками СНГ –
обеспечение региональной и международной
безопасности, осуществление миротворческой
деятельности;

109.

• г) с государствами ШОС (Шанхайской организации
сотрудничества) – координация усилий в
интересах противодействия новым военным
опасностям и военным угрозам на совместном
пространстве, а также создание необходимой
нормативно-правовой базы;

110.

• д) с ООН, другими международными, в том
числе региональными, организациями –
вовлечение представителей Вооруженных Сил
и других войск в руководство
миротворческими операциями, в процесс
планирования и выполнения мероприятий по
подготовке операций по поддержанию мира,
а также участие в разработке, согласовании и
реализации международных соглашений в
области контроля над вооружениями и
укрепления военной безопасности,
расширение участия подразделений и
военнослужащих Вооруженных Сил и других
войск в операциях по поддержанию мира.

111.

• Основные направления военнотехнического сотрудничества определяются
соответствующими концепциями,
утверждаемыми Президентом Российской
Федерации.
Положения Военной доктрины могут
уточняться с изменением характера
военных опасностей и военных угроз, задач
в области обеспечения военной
безопасности и обороны, а также условий
развития Российской Федерации.