Органы государственной власти РФ

1. 4.14. Органы государственной власти РФ

2.

Государственная власть в России
осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную.
Система органов государственной власти – это
обусловленная функциями государства и
национальными традициями совокупность
органов государственной власти и их
подразделение на отдельные виды.
Принципы системы органов государственной
власти: единство системы; разделение властей;
демократизм.

3. Виды органов государственной власти

1. По месту в системе разделения власти: законодательные,
исполнительные, судебные органы, органы прокуратуры,
избирательные органы (комиссии), а также органы глав
государства, субъектов Федерации.
2. По месту органов в иерархии власти: высшие
(Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство
РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший
Арбитражный Суд РФ); центральные (министерства,
ведомства); территориальные (региональные и местные
органы федеральной власти). На высшие, центральные и
территориальные также делятся органы власти субъектов
Федерации.

4.

3. По способу формирования состава: выборные
(Государственная Дума Федерального Собрания
РФ, Президент РФ, законодательные
(представительные) органы субъектов
Федерации); назначаемые путем избрания
(Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам
человека); формируемые на основании
законодательства о государственной службе и
трудового законодательства (министерства,
ведомства); смешанные (Центральная
избирательная комиссия РФ, избирательные
комиссии субъектов Федерации).

5.

4. По первичной нормативной основе деятельности:
учреждаемые конституциями, уставами (высшие
органы государственной власти); учреждаемые в силу
закона (избирательные комиссии); учреждаемые
актами Президента РФ, Правительства РФ, главами
субъектов Федерации (министерства, ведомства).
5. По кадровому составу: единоличные (Президент РФ,
главы субъектов Федерации); коллективные
(правительство, министерства).
6. По способу волеизъявления: единоначальные
(единоличные, министерства); коллегиальные
(представительные (законодательные) органы,
правительство, избирательные комиссии).

6.

7. В зависимости от формы государственного
устройства: федеральные органы государственной
власти; органы государственной власти субъектов
Федерации. Система федеральных органов
государственной власти Российской Федерации
включает Президента РФ, Федеральное Собрание
(Совет Федерации и Государственную Думу),
Правительство РФ, министерства, федеральные
службы, агентства. В эту систему входят также
Центральный банк РФ с его отделениями на
местах, органы прокуратуры РФ, судебные органы
(за исключением конституционных (уставных)
судов субъектов Федерации и мировых судей). К
общефедеральной системе относятся также
администрации федеральных округов. Но они
имеют статус не органов государственной власти, а
государственных органов.

7.

8. По объему компетенции – делятся на
органы обшей компетенции
(представительные (законодательные)
органы, глава государства, Правительство);
органы специальной компетенции
(министерства, ведомства, Счетная палата).

8. Система органов государственной власти

• 1. Федеративная форма территориального
устройства России обусловливает
разделение всей совокупности ее органов
государственной власти на две системы и
существование относительно независимых
друг от друга федеральных органов
государственной власти и органов
государственной власти субъектов РФ.

9.

2. В демократических государствах органы
государственной власти строятся на основе
принципа разделения власти.

10.

3. Организационно-правовая связь между органами
государственной власти, относящимися к различным
государственно-территориальным уровням и ветвям
власти, строится на началах: децентрализованных;
централизованных органы, возглавляющие такие системы,
характеризуются как высшие, например: в Конституции РФ
высшими органами названы Верховный Суд РФ и Высший
Арбитражный Суд РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ
Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ
рассматриваются как судебные органы, высшие по
отношению к другим судебным инстанциям,
осуществляющим судопроизводство соответственно по
гражданским, уголовным, административным и иным
делам, а также по разрешению экономических споров.
В системах этих судебных органов помимо первой
имеются апелляционная, кассационная и надзорная
инстанции, которые по основаниям, указанным в ГПК РФ,
АПК РФ и УПК РФ, могут пересматривать принятые
судебные акты в целях исправления судебных ошибок.

11.

Органы законодательной власти –
представительные и законодательные
учреждения, образуемые путем выборов. Главная
их задача – правотворчество; контролируют
деятельность исполнительной власти.
Органы исполнительной власти – как правило,
назначаемые органы. Главная задача
исполнительных органов власти – выполнять
положения Конституции, федеральных законов,
иных нормативных актов; действуют на основе
сочетания единоначалия с коллегиальностью.
Органы судебной власти осуществляют
правосудие.

12.

Президент Российской Федерации – глава
государства, то есть должностное лицо,
занимающее высшее место в системе
органов государственной власти. Президент
РФ не относится ни к одной из трех ветвей
государственной власти, он обеспечивает
необходимое согласование различных ветвей
власти, позволяющее бесперебойно
действовать всему государственному
механизму.

13.

Федеральное Собрание является
представительным и законодательным органом
Российской Федерации, соединяет в себе
функции общенационального
представительного и законодательного органа.
Совет Федерации формируется из
представителей законодательных и
исполнительных ветвей государственной власти
субъектов Федерации, что позволяет более
точно учитывать интересы регионов.
В Государственной Думе через депутатов
представлены все граждане Российской
Федерации, независимо от места их
проживания.

14.

Правительство Российской Федерации
является высшим органом исполнительной
власти. Это коллегиальный орган, который
осуществляет руководство исполнительной и
распорядительной деятельностью в стране. В
состав Правительства РФ входят
Председатель Правительства, заместитель
Председателя Правительства, федеральные
министры. Председатель Правительства
назначается Президентом России с согласия
Государственной Думы.

15.

Судебная власть в Российской
Федерации является самостоятельной и
действует независимо от
законодательной и исполнительной
властей.

16.

Государственный аппарат Российского
государства обладает всеми признаками,
характеризующими его как целостную
систему. Он состоит из определенной
совокупности органов государственной
власти, иных органов государства, которые, в
свою очередь, являются самостоятельными
системами. Кроме того, государственному
аппарату присущи единство, внутренняя
согласованность структурных элементов.