Правотворчество. Реализация права. Толкование права

1. Правотворчество. Реализация права. Толкование права

Тема № 3

2.

Процесс правотворчества – это один из важнейших сторон деятель ности государства, форма его активности, имеющая непосредственной
своей целью формирование правовых норм, их изменение или
дополнение
Это процесс возведения государственной воли в закон,
ее оформление в различных нормативно-правовых актах
Это важнейшая составная часть
правообразования
Подготовительный
Процесс формирования
права
+
правотворчество

3.

Факторы, влияющие на правотворчество
политические
Материальные
(экономические)
социальные
идеологические
П
Р
И
Н
Ц
И
П
ы
гуманизма
демократизма
законности
профессионализма
Принцип постоянного
технического совершенствования
В РФ согласно Конституции
правотворческая деятельность
осуществляется высшими и
местными органами власти;
непосредственно самим народом
путем проведения референдума
и субъектами РФ (ст.3)
(пример: заключение правовых
договоров о разграничении
предметов ведения и
полномочий между РФ и
субъектами в лице
уполномоченных
органов)

4.

Правотворческая деятельность
это
Порядок
прохождения
проектов законов или
законодательная
процедура
Представляет
собой
Юридическое
закрепление правила;
определение порядка
постановки
и принятия законов

5.

Законодательный процесс
Состоит из 4 стадий
Вторая
Первая
стадия –
стадия –
законода – обсуждение
законо –
тельная
проекта
инициатива
Это порядок
внесения
проекта
закона в
законодательное
учреждение
Может быть
предварительным
и официальным
на уровне
комиссий и коми тетов
На уровне парламента
Третья
стадия –
принятие и
утверждение
закона
Принятие происходит
в высшем законода –
тельном органе
государства
Осуществляется
Главой государства
Четвертая
стадия –
обнародо –
вание
закона
официальное
неофициальное

6.

Реализация права
1 точка
зрения
2 точка
зрения
Рассматривается как
воплощение в поступках
людей тех требований,
которые в общей форме
выражены в нормах права
как конкретное проявление
процесса правового
регулирования
Рассматривается как
воплощение в нормах права
конкретного проявления
процесса правового
регулирования +
конечный результат !!!
Осуществляется в разных формах

7.

Формы реализации права в зависимости
от характера правотворческих действий субъектов права
Осуществление
(использование)
прав
Исполнение права
Соблюдение права
Применение
права
выражается в активной реализации возможностей,
предоставляемых субъектам различных общест –
венных отношений нормами права (пример:
конституционное право граждан на объединения)
Это реализация обязывающих норм;
выполнение субъектом права возложенных на
него обязательств
Связано только в реализацией запрещающих норм
Это особая форма реализации права, осуществляемая
государством или общественными организациями в
пределах их компетенции в форме властной организующей
деятельности по конкретизации правовых норм

8.

Правоприменительная деятельность
Может осуществляться только уполномоченными на то
государственными органами и должностными лицами
Это один из важнейших видов государственной деятельности,
имеет государственно-властный характер
Применение норм права осуществляется не в произвольной
форме, а в строго установленном законом порядке
Правоприменительная деятельность всегда связана с приня тием решения по конкретному вопросу и его оформлением в
виде специального акта – акта применения
Правоприменительная деятельность осуществляется в строго
определенной последовательности и в соответствии с обще –
признанными принципами

9.

Принципы, в соответствии с которыми осуществляется
правоприменительная деятельность
законности
Типичные ступени
Социальной справедливости
правоприменительного
процесса:
целесообразности
А) установление и иссле –
дование фактических об –
обоснованности
стоятельств дела;
Б) выбор и анализ
нормы права с точки
зрения ее подлинности,
законности, действия
во времени,
В) анализ содержания нормы права и
пространстве и
принятия решения;
по кругу лиц
Г) доведение содержания принятого решения
до сведения заинтересованных государст венных и общественных органов и
должностных лиц

10.

Толкование права – это особый вид деятельности государственных
органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на
раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление
содержащейся в них государственной воли
или
Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность,
Направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания
Правовых предписаний с целью их наиболее правильного применения
Официальное толкование дае –
тся уполномоченными компетент ными органами и должнос тными лицами
Неофициальное толкование
дается субъектами, деятельность
которых не является официаль –
ной. Оно не имеет юридичес –
Кой силы и не влечет
Никаких правовых
последствий

11.

Официальное толкование права
Нормативное
(общее)
Казуальное
(индивидуальное)
Легальное
(разрешенное)
Аутентичное
(авторское)
судебное
Неофициальное толкование права
доктринальное
(дается учеными)
Профессиональное
(дается судьями, следо вателями и др.
Обыденное
(дается любыми
Гражданами)

12.

Способ толкования права – это совокупность специальных приемов,
позволяющих установить истинный смысл правового предписания для
конкретной ситуации
грамматический
логический
историко –
политический
систематический
По объему:
Буквальное
(адекватное)
ограничительное
расширительное

13.

Правосознание – это совокупность чувств, эмоций,
представлений, идей и теорий, в которых отражается
отношение людей к праву
2 части
Идеология как система правовых
идей, взглядов и т.д.
Система чувств, эмоций,
настроений, связанных с
восприятием права
Функции
оценочная
прогностическая
регулятивная
познавательная

14.

Правонарушения – это противоправное, виновное деяние субъекта,
причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и
влекущее юридическую ответственность
признаки
Пассивное
Поведение
субъекта
Активное
поведение
субъекта
1. Это всегда определенное деяние, выражающееся в действии или
бездействии человека
2. Противоправность – деяние, которое совершенствуется вопреки
правовым велениям, нарушает закон
В 2 формах:
-умысел;
--неосоторо
-жность
3. Наличие вины – психологического состояния и отношения лица к
совершаемому им противоправному деянию
4. Правонарушение совершается деликтоспособными людьми
Способными
контролировать
свою волю и
поведение
5. Наличие вреда, имеющего юридическую и фактическую стороны

15.

Правонарушениями считаются не только противоправные деяния,
повлекшие вред, но и которые могут причинить вред обществу,
лицу или государству
Вредные последствия могут быть физическими, моральными,
материальными, а также значительными и незначительными;
восстановимыми и невосстановимыми
Юридический состав правонарушения
Объект правонарушения
(А)
Субъект правонарушения
(Б)
Субъективная сторона
правонарушения (В)
Объективная сторона
правонарушения (Г)

16.

Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушитель,
чему причиняется непосредственный вред, ущерб
Субъект правонарушения – это право- и дееспособное лицо,
совершившее правонарушение
Субъективная сторона – это психическое отношение субъекта к
своему деянию и его последствиям, т.е. цели, мотивы, установки,
которыми руководствовался правонарушитель
Выражается через вину
Прямой
умысел
умышленная
Косвенный
умысел
легкомыслие
неосторожная
Небреж –
ность
Объективная сторона – это совокупность внешних признаков
правонарушения, отвечающих на вопросы: что, где, когда
и как произошло

17.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения
подразделяются на:
проступки
преступления
Это виновное совершенное
общественно опасное деяние,
запрещенное Уголовным
кодексом РФ под
угрозой наказания
Объективно противоправные
деяния не считаются
правонарушениями (действия
пожарного, спасателя, врача)
Это виновные,
противоправные деяния,
которые характеризуются
меньшей по сравнению
с преступлениями
степенью
общественной
опасности
Административные
проступки
Дисциплинарные
поступки
Гражданско Правовые
поступки

18.

Юридическая ответственность – это предусмотренная санкцией
правовой нормы обязанность правонарушителя претерпевать
определенные лишения за совершенное правонарушение
Признаки юридической ответственности
1. Предусмотрена действующим законодательством (уголовным,
гражданским, административным и т.д.)
2. Наступает за правонарушения при наличии полного его состава
3. Опирается на государственное принуждение
4. Выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя
последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы,
имущества, прав и т.д.)
5. Возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной
форме
6. Правонарушитель наказывается от имени государства
7. Осуществляется уполномоченными компетентными органами в строго
определенном порядке

19.

Юридическая ответственность
Подразделяется
по
отраслевому признаку:
- уголовная
-- административная
-- материальная
-- гражданская
--дисциплинарная
-- конституционная
Функции:
-штрафная
-предупредительная
(превентивная)
-Воспитательная
-- компенсационная
-(правовосстановительная)
Презумпция невиновности – каждый гражданин предполагается невиновным,
пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке

20.

Принципы юридической ответственности
Принцип законности – процесс возложения и реализации юридической
ответственности должны протекать в рамках закона и юридических
норм
Принцип обоснованности – ответственность должна быть следствием
правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и
необходимые доказательства
Принцип неотвратимости – ни одного правонарушения не может остаться
безнаказанным
Принцип справедливости – наказание должно соответствовать тяжести
содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного
Принцип гуманизма – наказание не может иметь своей целью причинение
физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного
оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы
правонарушения

21.

Законные основания освобождения
от юридической ответственности
Акт амнистии
Истечение сроки давности
Деятельное раскаяние виновного
Примирение виновного с потерпевшим и т.д.