Понятие и система государственной службы в РФ

1.

Понятие и система государственной
службы в РФ

2. План лекции:

1. Понятие и система государственной службы в РФ.
2. Система должностей в государственных органах

3. 1. Понятие и классификация государственных гражданских служащих.

Государственная служба Российской Федерации –
профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации
по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных
государственных органов;
субъектов Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных органов субъектов Российской Федерации);
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ,
федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий
федеральных государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами,
законами субъектов Российской Федерации для непосредственного
исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской
Федерации
(Федеральный закон "О системе
государственной службы
Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ)

4.

Виды государственной службы
Государственная
гражданская
служба - вид государственной службы,
представляющей
собой
профессиональную
служебную деятельность граждан на должностях
государственной
гражданской
службы
по
обеспечению
исполнения
полномочий
федеральных
государственных
органов,
государственных органов субъектов РФ, а также
лиц, замещающих государственные должности.
Федеральная государственная
гражданская
служба
профессиональная
служебная
деятельность граждан на должностях
федеральной
государственной
гражданской службы по обеспечению
исполнения полномочий федеральных
государственных
органов
и
лиц,
замещающих
государственные
должности РФ.
Военная служба вид
федеральной
государственной
службы,
представляющей
собой
профессиональную
служебную
деятельность
граждан
на
воинских
должностях в Вооруженных
Силах РФ, других войсках,
воинских
(специальных)
формированиях и органах,
осуществляющих функции
по обеспечению обороны и
безопасности государства
Государственная
гражданская
служба субъекта РФ- профессиональная
служебная
деятельность
граждан
на
должностях государственной гражданской
службы субъекта РФ по обеспечению
исполнения полномочий субъекта РФ, а также
полномочий государственных органов субъекта
РФ и лиц, замещающих государственные
должности субъекта РФ.
Государственная
служба
иных
видов
(федеральная
государственная
служба,
связанная
с
правоохранительной
деятельностью),
к которой относится служба
в:
Прокуратуре РФ;
Следственном комитете РФ;
МВД России;
ФСИН России;
ФТС России;
противопожарной
службе МЧС России.

5. 2. Система должностей в государственных органах

I. Государственные должности
1) Государственные должности РФ
2) Государственные должности субъектов РФ
II. Должности государственной службы
1) должности государственной гражданской службы РФ
а) должности федеральной государственной гражданской службы РФ
б) должности государственной гражданской службы субъектов РФ
2) должности военной службы
3) должности сотрудников правоохранительных органов
III. Должности технического персонала

6.

Законодательство Российской Федерации
различает понятия
«Государственная должность»
«Должность государственной службы»

7.

Государственные должности
Государственные должности
Российской Федерации
– должности, устанавливаемые
Конституцией Российской
Федерации, ФКЗ и ФЗ для
непосредственного исполнения
полномочий федеральных
государственных органов.
Государственные должности
субъектов Российской Федерации
– должности, устанавливаемые
конституциями (уставами) и законами
субъектов Российской Федерации для
непосредственного исполнения
полномочий государственных органов
субъектов Российской Федерации.
Критерий разграничения: субъект учреждения должности
Указ Президента Российской Федерации
от 11 января 1995 года № 32
«О государственных должностях
Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации
от 04 декабря 2009 года № 1381
«О типовых государственных
должностях субъектов Российской
Федерации»

8.

Государственные должности
Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации
2. Председатель
Правительства
Российской
Федерации
3. Федеральный министр
4. Председатель Совета Федерации ФС РФ
5. Председатель Государственной Думы ФС РФ
6. Секретарь Совета Безопасности РФ
7. Уполномоченный по правам человека
8. Руководитель
высшего
государственного
органа исполнительной власти субъекта РФ
9. Председатель Счетной палаты
10. Председатель Центрального банка РФ
11. Председатель ЦИК РФ
12. Генеральный прокурор Российской Федерации
13. Председатель Следственного комитета РФ
14. Судья Конституционного Суда РФ
15. Судья Верховного Суда РФ
16. Судья федерального суда и т. д.
Государственные должности
Субъектов Российской Федерации
1. Первый заместитель, заместитель высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации
2. Член
высшего
исполнительного
органа
государственной власти субъекта РФ
3. Председатель, Первый заместитель, заместитель
законодательного
(представительного)
органа
государственной власти субъекта РФ
4. Депутат законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта РФ
5. Председатель, Заместитель председателя, судья
конституционного (уставного) суда субъекта РФ
6. Председатель,
Заместитель
председателя,
секретарь, член избирательной комиссии субъекта
РФ
7. Председатель,
заместитель
председателя,
аудитор контрольно-счетного органа субъекта РФ
8. Уполномоченный по правам человека (ребенка,
коренных малочисленных народов) в субъекте РФ
9. Мировой судья

9. Государственная должность Волгоградской области – должность, устанавливаемая Уставом Волгоградской области, законами

Волгоградской области для непосредственного
исполнения полномочий государственных органов Волгоградской области.
Закон Волгоградской области от 27 мая 1998 года № 176-ОД
«О государственных должностях Волгоградской области»
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области.
Первый заместитель, заместитель Губернатора Волгоградской области.
Заместитель руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, начальник государственноправового управления аппарата Губернатора Волгоградской области, начальник управления по вопросам
государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области.
Председатель комитета Волгоградской области, руководитель инспекции Волгоградской области,
управляющий делами Администрации Волгоградской области, руководитель представительства
Волгоградской области в городе Москве.
Председатель Волгоградской областной Думы.
Первый заместитель, заместитель председателя Волгоградской областной Думы.
Председатель, заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы.
Депутат Волгоградской областной Думы.
Председатель, Заместитель председателя, секретарь, член Избирательной комиссии Волгоградской
области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.
Председатель территориальной избирательной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетной палаты Волгоградской области.
Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области.
Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области.
Мировой судья.

10. Должности государственной службы

учреждаются федеральным законом или иным нормативным
правовым актом Российской Федерации, законом или иным
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
должности
государственной
гражданской службы
воинские
должности
должности сотрудников
правоохранительных органов

11.

Должности государственной гражданской службы
Должности ГГС субъектов РФ
Должности федеральной ГГС
учреждаются федеральным законом
или указом Президента Российской
Федерации
учреждаются законами или иными
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо
лица, замещающего государственную должность
Государственная гражданская служба носит вспомогательный
(обеспечительный) характер
Критерий разграничения: субъект учреждения должности
Государственные
гражданские
служащие РФ
=
Федеральные
государственные
гражданские
служащие
+
Государственные
гражданские
служащие субъектов
РФ

12. 3. Понятие и классификация государственных служащих в РФ