Конфликты и сотрудничество в международных отношениях. (Лекция 11)

1. Конфликты и сотрудничество в МО

Лекция 11

2. План лекции

1. Понятие, функции и типы конфликтов в
МО
2. Особенности конфликтов конца ХХ начала XXI в.
3. Механизмы урегулирования
современных конфликтов
4. Понятие международного
сотрудничества

3.

Все многообразие
международных
взаимодействий сводится к
двум типам –
конфликту и
сотрудничеству

4. 1. Понятие, функции и типы конфликтов в МО

5.

Конфликт имеет много сторон.
Отсюда – много определений

6. К.Боулдинг об объективном содержании конфликта

Конфликт – это «ситуация соперничества,
в которой стороны осознают
несовместимость… позиций и каждая
сторона стремится занять положение,
несовместимое с тем, которое хочет
занять другая».
Т.е. речь идет об объективной
противоположности целей и интересов
в конфликте

7. Дж.Бертон о субъективном содержании конфликта

Конфликт характеризуется
враждебным способом восприятия
сторон друг другом, который
может быть переосмыслен, что
приведет к смягчению или
разрешению конфликта

8. Диалектический подход Н.И.Дорониной

Конфликт – «одна из форм
проявления…противоречий во
взаимоотношениях участников системы
МО на стадии значительного обострения
этих противоречий, когда назрела
необходимость их разрешения и когда,
осознавая эту необходимость, стороны
предпринимают взаимные открытые
действия, направленные друг против
друга…»

9. Соотношение понятий «конфликт» и «кризис»: два подхода

Df. Кризис – тип конфликтной ситуации,
характеризующейся непредвиденной угрозой
важным интересам с ограниченным временем
на принятие решения
Кризис – стадия конфликта, резкое и
внезапное ухудшение конфликтных
отношений
Однако ситуация может развиваться и в
обратном направлении: от кризиса – к
развязыванию конфликтов

10. Функции конфликтов в МО

1)
2)
Широко распространено мнение о
деструктивной функции
конфликтов.
Однако конфликт имеет и позитивные
функции (Дж.Зиммель, Л.Козер):
дезавуируются скрытые ранее
проблемы,
конфликт не допускает стагнации
противоречий. В ходе конфликта
может меняться баланс сил; в любом
случае взаимоотношения
продолжаются на новой основе

11. Типологии конфликтов

Наиболее часто выделяют территориальные,
экономические, дипломатические конфликты
Конфликты - «схватки» (с нулевой суммой) и
конфликты – «игры» (выторговывание
уступок)(с положительной суммой)
Международные конфликты ( арабоизраильский, армяно-турецкий, вокруг
Курдистана)
Межгосударственные конфликты (КНДР –
Юж.Корея, США-Афганистан)

12. 2. Особенности конфликтов конца ХХ – начала XXI в.

13. Окончание холодной войны и конфликты

1989 г. Ф Фукуяма о «конце истории», т.е.
конце конфликтных эпох в истории
человечества
Однако количество локальных конфликтов
с окончанием холодной войны даже
возросло

14. Типы конфликтов после холодной войны

Межгосударственные. Характерны для
расцвета Вестфальской системы. В
настоящее время их численность падает
Внутренние (внутри государства). Этноконфессиональные. Конфликты
идентичности. Конфликты нового
поколения. Стали преобладать.

15. Разновидности конфликтов нового поколения

конфликты между центральными
властями и этнической (религиозной)
группой (возможно с применением
террористических методов)(например,
штат Джаму и Кашмир)
конфликты между различными
этническими (религиозными) группами
(например, Афганистан)

16. Причины преобладания этно-конфессиональных конфликтов в настоящее время

Окончание политико-идеологического
противоборства, давшее свободу
дремавшим культурно-цивилизационным
противоречиям
Глобализация в форме вестернизации

17.

Интернационализация
внутригосударственных конфликтов
проявляется в участии в них зарубежных
диаспор, международных
террористических структур,
международных организаций, других
государств

18. «Новое средневековье» в связи с конфликтами нового поколения

Происходит децентрализация государств,
особенно «падающих» (failing) и
«несостоявшихся» (failed).
Отказ от идеалов гуманизма в выборе средств и
целей насилия (например, насилие против
некомбатантов).
Идеологи «нового средневековья» - А.Минк,
Р.Каплан, К.Бус, Р.Харвей, Г.Мирский

19. Демократические революции (конфликты) в странах Ближнего Востока

Причины: глобализация и
информатизация МО
Результаты: ? (усиление
традиционалистских тенденций,
нестабильности в арабо-израильских
отношениях)

20.

Беженцы – характерная черта всех
конфликтов современности.
Примеры: 1) о.Лампедуза,
2) в 1994 г. Руанду в связи с конфликтом
покинули около 2 млн. чел., которые
оказались в соседних странах, 3) Сирия

21. Иная трактовка конфликта нового поколения

Суть – «бесконтактные» войны, не за
территорию. Целью поражения являются
военные объекты, объекты экономики и
жизнеобеспечения

22. 3. Механизмы урегулирования конфликтов

23. Основные механизмы урегулирования конфликтов в поле деятельности ООН, ОБСЕ и др. МПО

превентивная дипломатия
(preventive diplomacy)
поддержание мира (peacekeeping)
сохранение мира (peacemaking)
восстановление мира (peacebuilding)
принуждение к миру (peace
enforcement)

24. Превентивная дипломатия

Цель - не дать конфликту перейти
в вооруженную стадию
посредством восстановления доверия
между конфликтующими сторонами,
обмена информацией и т.д.
Недостаток – часто носит
реактивный характер

25. Поддержание мира («голубые каски»)

1.
2.
3.
Подразумевает меры, направленные на
прекращение огня посредством
развертывания миссий военных наблюдателей,
создания буферных зон и т.д.
Проблемы:
направлено не на поиск мирного решения
проблемы, а лишь на снижение остроты
конфликта
миротворцы не могут быть введены без
согласия государства, в котором происходит
конфликт
миротворцы имеют ограниченное право по
применению вооружения

26. Сохранение мира

1.
2.
Предполагает организацию переговорного
процесса и осуществления посреднических
усилий третьей стороной для поиска
взаимоприемлемых решений.
Проблемы:
переговоры ориентированы на рациональное
поведение сторон, что в реальности не всегда
осуществимо (палестино-израильские
переговоры)
переговоры ведутся с лидерами
конфликтующих сторон без учета позиций
«полевых командиров» (М.Аббас не все решает)

27. Восстановление мира

Предполагает активное
вовлечение третьей стороны в
постконфликтное
урегулирование: подготовка
выборов, передача власти местным
органам, экономическая помощь
(обычно участие международных
посредников)

28.

Вышеперечисленные меры – мирное
урегулирование конфликтов.
Их общая проблема – современные
конфликты идентичности крайне сложно
поддаются внешнему воздействию,
т.к. затрагивают глубинные внутренние
ценности и эмоции участников

29. Принуждение к миру

1.
2.
Предполагает использование военной силы по
мандату МПО для наказания агрессора
Проблемы:
необходимость согласования позиций членов
МПО (напр., постоянных членов СБ ООН)
нарушение принципов суверенитета и
невмешательства во внутренние дела
государства (в случае конфликтов
идентичности)

30. Вывод по урегулированию конфликтов

Хотя механизмы урегулирования
конфликтов разработаны
досконально, их практическая
эффективность низка из-за
многочисленных проблем по их
реализации

31. 4. Понятие международного сотрудничества

32.

Df. Международное сотрудничество –
процесс взаимодействия акторов, в
котором исключается применение
вооруженного насилия и доминируют
совместные поиски реализации общих
интересов.
NB! Вопреки обыденному пониманию,
сотрудничество не исключает конфликт, а
является преодолением его крайних,
кризисных форм

33. Типы международного сотрудничества

переговоры
формальные договоры и соглашения
неявное сотрудничество без заключения формальных
договоров, возникающее из совпадающих ожиданий
акторов
навязанное сотрудничество, когда более сильная сторона
заставляет другую сторону корректировать ее политику
международные организации
международные режимы – совокупность норм, принципов,
правил и процедур принятия решения, которые отвечают
ожиданиям акторов. В некоторых случаях система норм
дополняется международной организацией (например,
ВТО).

34.

Международное сотрудничество
предполагает наличие трех элементов –
1) общих целей партнеров,
2) ожидания ими выгод от
взаимодействия,
3)взаимного характера этих выгод.
Это важно, т.к. дает возможность отличить
сотрудничество от не-сотрудничества, т.е.
от одностороннего поведения, или от
бездействия

35. Условия, при которых сотрудничество между государствами становится наиболее вероятным

ожидание выгод от сотрудничества и опасение
потерь и даже наказаний в случае уклонений от
него
перспектива сотрудничества возрастает с
уменьшением количества партнеров
длительность взаимодействия сторон
в системе имеется сильное и заинтересованное в
сотрудничестве государство («теория
гегемонистской стабильности»)

36. Международное сотрудничество с позиций либерального идеализма

Это основное средство международных
взаимодействий
Кто и как аргументировал?
Кант о движении «к вечному миру» на основе
всеобщих нравственных императивов
Г.Гроций о соблюдении норм естественного
права
В.Вильсон о создании всемирной организации
на основе коллективной безопасности.
1.
2.
3.

37. Международное сотрудничество с позиций политического реализма

Суть межгосударственного сотрудничества признание суверенитета и невмешательства во
внутренние дела
Важнейший стимул сотрудничества связан с
квазианархичностью международной системы:
сотрудничество организуется для того, чтобы
избежать конфликта или его угрозы
Главная цель сотрудничества – безопасность, а
его простейшая форма – межгосударственные
союзы, прежде всего военно-политические

38.

Арнольд Уолферс «Разногласия и сотрудничество.
Эссе по международной политике» (1962):
«Внутринаправленное» сотрудничество
мотивировано желанием поддерживать отношения
внутри определенной группы государств (НАТО,
ЕС, любой таможенный союз)
«Внешненаправленное» сотрудничество
продиктовано стремлением государств к
объединению усилий в борьбе против общей
внешней опасности (образование НАТО и ОВД)

39. Международное сотрудничество с позиций неомарксизма

Сотрудничество основано на экономических
факторах: страны Центра объединены
интересами получения прибыли от экономического
взаимодействия с Периферией. Страны
Периферии не могут объединиться для
сотрудничества, т.к. имеют не взаимодополняемые
экономики
Пример: нынешний Дохийский раунд ВТО, где
решается вопрос о либерализации торговли
сельскохозяйственной продукцией (страны Запада
едины, развивающиеся страны не могут
объединиться)

40. Международное сотрудничество с позиций конструктивизма

Сотрудничество рассматривается как
результат сходного воздействия
международной среды и сходства
национальных идентичностей
государств.
Примеры: МЕРКОСУР как позитивный
пример; обратный пример – СНГ; на чем
основано сотрудничество России и
Ирана?

41. Лекция окончена

Спасибо за внимание