Законодавчі акти в сфері туризму

1. Тема: Вступ. Законодавчі акти в сфері туризму

2. ВСТУП

Розпочинаючи вивчення даного курсу,
необхідно мати на увазі, що предмет
“Правове регулювання в туристичній
діяльності» тісно пов’язаний з іншими
юридичними дисциплінами: цивільне
право, господарське право, міжнародне
право.

3. План

1.
2.
3.
Державне регулювання туристської
діяльності.
Правовий статус державних органів з
регулювання туризму в Україні.
Класифікація нормативно-правових актів,
що регламентують діяльність у сфері
туризму.

4. 1. Державне регулювання туристської діяльності

Туристичними
ресурсами
України є пропоновані або такі, що
можуть пропонуватися, туристичні
пропозиції на основі та з
використанням об'єктів державної,
комунальної чи приватної власності.

5.

Напрями
освоєння і розвитку
туристичних ресурсів України
визначаються органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування відповідно до
програм розвитку туризму.

6. Організаційними формами туризму є

1. міжнародний туризм:
- в'їзний туризм - подорожі в межах України
осіб, які постійно не проживають на її
території;
- виїзний туризм - подорожі громадян України
та осіб, які постійно проживають на території
України, до іншої країни.
2. Внутрішній туризм (подорожі в межах
території України громадян України та осіб,
які постійно проживають на її території.

7.

-
-
Залежно від категорій осіб, які здійснюють
туристичні подорожі (поїздки, відвідування),
їх цілей, об'єктів, що використовуються або
відвідуються, чи інших ознак існують такі
види туризму:
дитячий; - молодіжний; - сімейний; - для осіб
похилого віку;
- для осіб з особливими потребами;
- культурно-пізнавальний;
- лікувально-оздоровчий;
- спортивний;
- релігійний; - екологічний (зелений); сільський; - підводний; - гірський; пригодницький;
мисливський;
автомобільний; - самодіяльний тощо.

8.

Учасниками відносин, що виникають
при здійсненні туристичної діяльності, є
юридичні і фізичні особи, які створюють
туристичний продукт, надають туристичні
послуги (перевезення, тимчасового розміщення,
харчування, екскурсійного, курортного,
спортивного, розважального та іншого
обслуговування) чи здійснюють посередницьку
діяльність із надання характерних та супутніх
послуг, а також громадяни України, іноземні
громадяни і особи без громадянства (туристи,
екскурсанти, відвідувачі та інші), в інтересах
яких проводиться туристична діяльність.

9. Суб'єктами, які виконують та/або забезпечують туристичну діяльність (далі - суб'єкти туристичної діяльності), є:

1. туристичні оператори ( туроператори) юридичні особи, створені згідно із
законодавством України, для яких виключною
діяльністю є організація та забезпечення
створення туристичного продукту, реалізація
та надання туристичних послуг, а також
посередницька діяльність із надання
характерних та супутніх послуг і які в
установленому порядку отримали ліцензію на
туроператорську діяльність;

10. 2. туристичні агенти ( турагенти)

юридичні особи, створені згідно із
законодавством України, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємниць- кої діяльності,
які здійснюють посередницьку діяльність з
реалізації туристичного продукту
туроператорів і туристичних послуг інших
суб'єктів туристичної діяльності, а також
посередницьку діяльність з реалізації
характерних та супутніх послуг і які в
установленому порядку отримали ліцензію на
турагентську діяльність;

11.

3. інші суб'єкти підприємницької
діяльності, що надають послуги з
тимчасового розміщення (проживання),
харчування, екскурсійних,
розважальних та інших туристичних
послуг;

12.

4. гіди-перекладачі, екскурсоводи, спортивні
інструктори, провідники та інші фахівці
туристичного супроводу - фізичні особи, які
проводять діяльність, пов'язану з
туристичним супроводом і які в
установленому порядку отримали дозвіл на
право здійснення туристичного супроводу,
крім осіб, які працюють на відповідних
посадах підприємств, установ, організацій,
яким належать чи які обслуговують об'єкти

13. Основними цілями державного регулювання в галузі туризму є:

1. забезпечення закріплених Конституцією України
прав громадян на відпочинок, свободу
пересування, відновлення і зміцнення здоров'я,
на безпечне для життя і здоров'я довкілля,
задоволення духовних потреб та інших прав;
2. безпека туризму, захист прав та законних
інтересів туристів, інших суб'єктів туристичної
діяльності та їх об'єднань, прав та законних
інтересів власників або користувачів земельних
ділянок, будівель та споруд;

14.

3. збереження цілісності туристичних ресурсів
України, їх раціональне використання,
охорона культурної спадщини і довкілля,
врахування державних і громадських інтересів
при плануванні й забудові територій;
4. створення сприятливих умов для розвитку
індустрії туризму, підтримка пріоритетних
напрямів туристичної діяльності.

15.

2. Правовий статус
державних органів по
регулюванню туризму в
Україні

16.

Регулювання в галузі туризму здійснюють
такі державні органи:
- Верховна Рада України;
- Кабінет Міністрів України;
- центральний орган виконавчої влади в
галузі туризму;
- місцеві державні адміністрації;
- органи місцевого самоврядування;
- інші органи в межах їх компетенції.

17.

3. Класифікація нормативноправових актів, що
регламентують діяльність у
сфері туризму

18. Всі нормативно-правові акти у галузі туризму можна умовно поділити на дві групи:

19.

Першу групу складають нормативноправові акти загального значення:
1. Конституція України.
2. Цивільний кодекс України.
3. Господарський кодекс України.
4. Закон України «Про захист прав
споживачів». 5. Закон України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» 6. Закон України «Про
ліцензування певних видів господарської
діяльності». 7. Закон України «Про
зовнішньоекономічну діяльність»

20.

Другу групу складають нормативно-правові
акти, що відносяться до спеціального
законодавства з питань регулювання
туристичної діяльності:
1. Закон України «Про туризм».
2. Державна програма розвитку туризму.
3. Положення про Міністерство культури і
туризму України.
4. Положення про Державну службу туризму
і курортів. 5. Порядок організації виїзду дітей
за кордон на відпочинок та оздоровлення. 6.
Ліцензійні умови здійснення
туроператорської та турагентської
діяльності.

21.

Особливе місце в правовому
забезпеченні туризму займають
підзаконні нормативно-правові акти.
Це насамперед Укази Президента
України, Постанови Верховної Ради
України, Постанови Кабінету
Міністрів України, накази міністерств
та відомств.

22.

Велику кількість нормативно-правових
актів з питань туризму становлять
міжнародні правові акти (МПА),
а саме: Міжнародні договори,
Міжнародні конвенції, Рекомендаційні
акти Всесвітньої туристичної
організації (ВТО), Рішення (декларації)
міжнародних конференцій з туризму,
Рекомендації міжнародних організацій
та ін.

23. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ЗНАНЬ:

Визначіть:
1. Поняття туристичних ресурсів України.
2. Форми й види туризму.
3. Суб’єкти правовідносин, що виникають при
здійсненні туристичної діяльності.
4. Назвіть основні цілі державного регулювання в
галузі туризму.
5. Які державні органи здійснюють регулювання в
галузі туризму?
6. Нормативно-правові акти, що регламентують
діяльність у сфері туризму

24. Завдання:

Вивчити конспект лекції.
СР № 1.