Similar presentations:
Форма (источники) права
1. Форма (источники) права
ФОРМА (ИСТОЧНИКИ)ПРАВА
2. Цель изучения темы
ЦЕЛЬИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ
изучить формы и источники права и их
основные виды
3. Задачи изучения темы
ЗАДАЧИИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ
- кратко охарактеризовать понятие формы и источников
права;
- рассмотреть виды форм (источников) права;
- изучить понятие нормативно-правового акта как
источник права;
- рассмотреть основные виды нормативно-правовых
актов;
- ознакомиться с действием нормативных актов во
времени, в пространстве и по кругу лиц.
4. 1. Понятия формы и источников права
1. ПОНЯТИЯ ФОРМЫ И ИСТОЧНИКОВ ПРАВАИзучение категории «форма права» необходимо для
того, чтобы ответить на вопросы: как и где
формулируются правовые предписания.
Правовая норма – это всего лишь правило поведения.
Для того чтобы правило поведения, установленное
государством, выполняло свои функции, оно должно
быть выражено в доступной для восприятия форме.
Форма выражения правовых предписаний должна с
достоверностью свидетельствовать о том, что они
исходят от государства и подлежат государственной
охране.
5.
Для того чтобы уяснить понятие «форма права»,необходимо вспомнить смысл термина «форма». Форма
– способ выражения и преобразования содержания
какого-либо явления.
Форма права – это способ выражения вовне
государственной воли, юридических правил поведения,
т.е. правовых норм.
Прежде чем рассмотреть известные формы права,
необходимо дать соотношение понятий «форма права»
и «источник права».
6.
Если исходить из общепринятого значения слова«источник» как «начала или основания, корня и
причины, исходной точки», то термин «источник»
образно показывает, где содержатся правовые нормы
и откуда берутся (черпаются) сведения о содержании
этих правовых норм.
Источники права - обстоятельства, питающие
появление и действие права. Термин "источник права"
юриспруденции известен давно. Еще римский историк
Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего
публичного и частного права.
7.
Принято выделять: 1) источник права в материальномсмысле; 2) источник права в идеологическом смысле; 3)
источник права в юридическом (формальном) смысле.
1. Источником права в материальном смысле
являются общественные отношения. К ним относятся
способ
производства
материальной
жизни,
материальные условия жизни общества, система
экономико-хозяйственных
связей,
формы
собственности.
8.
2. Источник права в идеологическом смысле –различные политические, правовые учения и доктрины,
правосознание и т.д.
3. Источник права в формально-юридическом
смысле – это различные формы (способы) выражения,
объективизации правовых норм.
9.
Именно в формально-юридическом смысле можноупотреблять понятия «форма» и «источник» вместе.
Форма права показывает, каким способом государство
создает, фиксирует ту или иную правовою норму и в
каком виде эта норма, принявшая объективный
характер, доводится до сведения членов общества.
10. 2. Виды форм (источников) права
2. ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВАВыделяют следующие виды форм (источников) права:
Правовой обычай (обычай – правило поведения,
сложившееся на основе постоянного и единообразного
повторения тех или иных фактических отношений) – это
обычай,
получивший
официальное
одобрение
государства и применение которого обеспечивается
санкцией государства.
В правовых актах иногда встречаются ссылки на
деловые обыкновения и национально-культурные
обычаи.
11.
Правовой прецедент. Прецедентом является такоерешение власти, которое имело место хотя бы один
только раз, но может служить примером для принятия
последующих решений.
Правовой
прецедент
–
это
такое
решение
юрисдикционных и административных органов по
конкретному делу, которое впоследствии принимается за
общеобязательное правило при разрешении всех
аналогичных
дел.
Различают
судебный
и
административный прецедент.
12.
Судебный и административный прецедент – эторезультат правоприменительной деятельности, при
который нередко вырабатываются правоположения, для
которых характерна известная степень обобщенности и
обязательности.
Правоположения - концентрированное выражение
юридической практики. Они в состоянии компенсировать
естественное отставание законодательства от динамики
общественных отношений.
Правоположения можно рассматривать в качестве
прецедентного права. При прецедентной форме права
судебные и административные органы фактически
создают новые правовые нормы.
13.
Юридическая наука (правовая доктрина) наопределенных этапах развития права тоже служит его
формой. Так, наиболее выдающимся римским юристам
предоставлялось
право
давать
разъяснения,
обязательные в дальнейшем для судов.
В настоящее время продолжает выступать в качестве
формы права мусульманско-правовая доктрина, что
подтверждается законодательством арабских стран.
Например, семейное законодательство Египта, Сирии,
Судана предусматривает, что в случае молчания закона
судья применяет "наиболее предпочтительные выводы
Абу Ханифы".
14.
В английских судах при вынесении некоторых судебныхрешений можно и до сих пор встретить ссылки на
научные труды отдельных юристов, хотя источниками
права они уже не признаются. Эти ссылки приводятся как
дополнительная аргументация, часть мотивации решения
суда.
В России юридическая наука официальным источником
права не признается. Судебные и административные
акты не используют ссылки на труды ученых-правоведов.
15.
Роль правовой доктрины как источника правапроявляется в том, что она создает понятия и
конструкции, которыми пользуется правотворческий орган.
Юридическая наука вырабатывает приемы и методы
установления, толкования и реализации права.
Законодателю приходится становиться на сторону той или
иной юридической концепции, воспринимать ее
предложения и рекомендации.
16.
Нормативные договоры – это такие документы, вкоторых содержится волеизъявление сторон по поводу
прав и обязанностей, устанавливается их объем и
последовательность реализации, а также закрепляется
добровольное
согласие
выполнять
принятые
обязательства. Имеют широкое распространение в
конституционном, гражданском, трудовом праве.
17.
Нормативно-правовыедоговоры
проявление
нормативной саморегуляции. Но первичным юридическим
источником развития договорных форм, придания им
законной силы выступает нормативно-правовой акт.
Например, Трудовой кодекс РФ закрепляет формы и
общие условия договоров.
Для признания договора источником права требуется,
чтобы он содержал правовые нормы. Так в области
трудового права значительную роль продолжают играть
коллективные договоры.
18.
В международном праве в качестве основной формыправа выступает договор.
Международный договор - это соглашение между
государствами и другими субъектами международного
права, заключенное по вопросам, имеющим для них
общий интерес, и призванное регулировать их
взаимоотношения путем создания взаимных прав и
обязанностей.
19.
Референдум - всенародное голосование по какому-либоважному вопросу государственной и общественной жизни.
Не следует его путать со всенародным обсуждением. Это
- возможный, но не обязательный этап референдума.
Акт референдума - демократическая форма права.
Референдумы
бывают
общегосударственные,
республиканские, местные (локальные).
20.
Нормативный правовой акт - одна из основныхвнешних форм права.
Нормативно-правовой акт выступает не только
источником в юридическом смысле, но и фактическим
источником, из которого люди черпают сведения о
правилах поведения.
21. 3. Нормативно-правовой акт как источник права
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ КАКИСТОЧНИК ПРАВА
Нормативно-правовые акты - основной источник права не
только в России, но и практически во всех правовых
системах мира, даже там, где исторически господствовал
правовой обычай и прецедент.
Нормативный правовой акт - это официальный
властный документ, принятый компетентным
правотворческим
органом,
направленный
на
установление, изменение, отмену правовых норм.
22.
Основные характеристики нормативно-правовых актов.1. Государственный характер. Государство наделяет
органы, должностных лиц правом принимать нормативноправовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно
же обеспечивает и реализацию принятых нормативноправовых актов, в т.ч. и через принуждение.
2. Нормативно-правовые акты принимаются с
соблюдением определенной процедуры (особенно это
относится к законам), а также требований к содержанию и
форме и представляют собой акт-документ.
23.
3. Нормативно-правовые акты имеют временные,пространственные и субъектные пределы действия.
4. Нормативно-правовые акты всегда содержат
правовые нормы. Наличие норм и делает их
нормативными, общеобязательными, многократного
действия.
24.
Необходимо отметить, что каждый уполномоченныйсубъект правотворческой деятельности связан рамками
своей компетенции.
Президент Российской Федерации издает Указы, но не
правомочен к изданию (принятию) федерального
закона.
Федеральный Министр может издать нормативный
приказ, но не уполномочен на издание Постановления,
которое может приниматься только всем составом
Правительства Российской Федерации.
25.
Нормативно-правовые акты следует отличать отдругих правовых актов, например, индивидуальных и
интерпретационных актов, которые не являются
источниками права в рамках российской правовой
доктрины.
Правовой акт – это документ, в котором содержится
официальное властное предписание, и реализация
которого
ведет
к
юридически
значимым
последствиям.
26.
Индивидуальные правовые акты - это актыгосударственных
органов,
негосударственных
организаций, должностных лиц, выражающие решение
по конкретному юридическому делу (приговор или
решение суда, приказ руководителя предприятия и др.).
Индивидуальные акты - это акты применения права
(правоприменительные акты). Они адресуются
конкретным лицам или организациям и обязательны для
исполнения только ими.
27.
Интерпретационные акты - акты разъяснения(толкования) норм права. От нормативно-правовых
такие акты отличаются тем, что не содержат новых
норм, а лишь разъясняют существующие нормы,
которые содержаться в актах нормативно-правовых.
28.
ЗАДАНИЕПрименительно к рассмотренному материалу,
дайте характеристику и определите видовую
принадлежность судебных актов исходя из
смысла и содержание ст.ст. 15 и 16
Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской Федерации.
29.
Нормативно-правовой акт понятие собирательное иохватывает самые разнообразные нормативные
государственные предписания. Нормативно-правовые
акты классифицируются по различным основаниям.
30. 4. Законодательство – понятие, признаки и виды законов
4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – ПОНЯТИЕ,ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЗАКОНОВ
С нормативно-правовыми актами тесно связано понятие
законодательства, которое широко используется и в
юридической науке, и в правоприменительной практике.
Законодательство - совокупность нормативно-правовых
актов, изданных органами государственной власти и
управления.
К законодательству в широком смысле относят все без
исключения нормативные акты, в том числе акты органов
исполнительной власти, и акты местных органов власти и
управления.
Законодательство в узком смысле – совокупность только
законов.
31.
Закон - это нормативный правовой акт, принятый вособом порядке органом законодательной власти или
референдумом,
выражающий
волю
народа,
обладающий высшей юридической силой и
регулирующий наиболее важные общественные
отношения.
Признаки закона:
- принимается только органом законодательной власти
или референдумом в строго установленном порядке;
32.
- в идеале должен выражать волю и интересы народа(большинства народонаселения);
- обладает высшей юридической силой, в том смысле,
что все подзаконные акты должны соответствовать ему
(не противоречить);
- регулирует наиболее важные, ключевые общественные
отношения.
- изменить или отменить закон вправе только тот орган,
который его принял, причем также в строго
установленном порядке.
33.
Виды законов.- законы различаются исходя из федеративного
устройства России: федеральные и законы субъектов
Федерации;
- по юридической силе законы подразделяются:
Конституция – основной закон, закон РФ о поправке к
Конституции РФ, конституционные законы и текущие
законы;
- по субъектам законотворчества (принятые на
референдуме или законодательным органом);
- по предмету правового регулирования
(административные,
гражданские,
уголовные,
экологические и т. п.).
34.
5. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФОсобое место в системе законодательства РФ
занимают Указы и Распоряжения Президента РФ,
ибо Президент, в соответствии с Конституцией РФ,
"определяет основные направления внутренней и
внешней политики государства".
В отличие от закона, который всегда является
нормативно-правовым актом, указы Президента могут
носить и ненормативный характер.
35.
Юридическая природа указа Президента РФобусловливается: во-первых, тем, что Президент РФ
может издавать указы, регулирующие общественные
отношения в отсутствие законов. В данном случае, указ
восполняет пробел в праве и имеет, по сути, силу
закона. Но с принятием федерального закона по
данному вопросу указ автоматически теряет свою силу.
Во-вторых, указ – это акт главы государства,
являющегося гарантом конституции, прав и свобод
человека и гражданина.
36.
Ненормативные указы относятся к подзаконнымактам
и
касаются
решения
отдельных
организационных и распорядительных вопросов
(награждение высшими государственными наградами,
назначение на должность конкретного лица и т.д.).
Распоряжения – это вторые по значимости
подзаконные акты главы государства. Они обычно
принимаются по текущим и процедурным вопросам.
37.
6. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫПОДЗАКОННЫХ АКТОВ
Подзаконные акты издаются на основе и во
исполнение законов и могут также содержать
правовые нормы.
Несмотря на то, что в нормативном правовом
регулировании главное и определяющее место
занимает закон, подзаконные акты тоже входят в
систему законодательства и имеют важное значение
в жизни любого общества, играя вспомогательную и
детализирующую роль.
38.
К подзаконным актам относятся:Постановления и распоряжения Правительства
РФ, правительств республик, входящих в РФ.
Акты, имеющие особо важное значение, издаются в
форме постановлений. Акты по оперативным и
другим текущим вопросам издаются в форме
распоряжений.
39.
К подзаконным нормативно-правовым актам такжеотносятся различные положения, приказы, инструкции,
регламенты министерств и ведомств РФ.
Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с
законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,
регулируют общественные отношения, находящиеся, как
правило, в пределах полномочий и компетенции данного
исполнительного органа.
Однако есть среди них и такие, которые имеют общее
значение, выходят за рамки конкретного министерства и
ведомства, распространяясь на широкий круг субъектов.
Например, акты Министерства финансов РФ, МВД РФ,
Центрального банка РФ, ФНС, ФТС и т.д.
40.
7. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВОВРЕМЕНИ,
В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
Нормативные акты имеют временные, пространственные и
субъективные пределы своего функционирования.
Действие нормативного акта во времени обусловлено
вступлением его в силу и утратой силы.
41.
Например, Согласно норм ФЗ «О порядке опубликованияи вступления в силу федеральных конституционных
законов,
федеральных
законов,
актов
палат
Федерального Собрания Российской Федерации»
федеральные конституционные законы, федеральные
законы, акты палат Федерального Собрания вступают в
силу одновременно на, всей территории РФ по
истечении 10 дней после их официального
опубликования, если самими законами или актами палат
не установлен другой порядок вступления их в силу.
42.
Здесь важно учитывать принцип, согласно которомузакон не имеет обратной силы, т. е. он не должен
распространяться на те отношения, которые уже
существовали до момента вступления его в
юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в 2-х
случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или совсем устраняет
ответственность.
43.
Нормативные акты по общему правилу утрачиваютсвою силу (прекращают действие) по следующим
основаниях:
1) по истечении срока действия, на который он был
принят;
2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее
действующий (косвенная отмена);
3) на основании прямого указания об отмене данного
акта (прямая отмена).
44.
Действие нормативного акта в пространстве определенотерриторией, на которую распространяются властные
полномочия органа, его издавшего. Под территорией
Российской Федерации понимается ее сухопутное и
водное пространство внутри государственных границ,
воздушное пространство над ними, недра. К ней
относится также территория российских дипломатических
представительств за рубежом, военные и торговые суда в
открытом море, воздушные корабли, находящиеся в
полете за пределами Российской Федерации.
45.
Действие акта по кругу лиц.Нормативные акты РФ действуют на территории
Российской Федерации в отношении всех ее граждан,
государственных органов, общественных организаций,
иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем
существуют нормативные акты, распространяющиеся
только на отдельные категории граждан и должностных
лиц (военнослужащих, государственных служащих,
работников милиции, прокуратуры, суда, ветеранов
войны и труда, многодетных матерей и т. д.).
46.
ЗаданиеВ форме произвольной таблицы составьте перечень
источников права официально определенных
законодателем Российской Федерации.
Для выполнения задания можно использовать,
например:
- ст.ст. 1 и 11 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации;
- ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации.