Межэтнические конфликты в г. Кондопога и г. Пугачёв

1.

2. Описание конфликтной ситуации

г. Кондопога
г. Пугачев
Беспорядки в карельском
городе Кондопога в
сентябре 2006, вызванные
убийством двух местных
жителей группой из шести
человек — выходцами из
Чечни и Дагестана
Массовые выступления
жителей города Пугачёва
(Саратовская область),
начавшиеся 7 июля 2013
года. Поводом для протестов
стало жестокое убийство
чеченским подростком
местного жителя

3. Причины

Ценности
Конфликт
Интересы

4. Методы сбора и анализа

Кабинетное
исследование
Экспертные
оценки
Анализ
документов
Сравнение конфликтов

5. Классификация конфликта

По типу:
Этнический конфликт - конфликт между
представителями разных народностей или
этнических групп, возникающий в результате
различий в быту, традициях, культуре, а также в
результате социального неравенства.
По времени:
Краткосрочный

6.

7. Субъекты конфликта г. Кондопога

Сергей Мозгалёв и Юрий Плиев:
Официант Мамедов:
1. Недовольство тем, что представители
другой национальности взяли под свой
контроль ряд торговых точек
1. Хотел обезопасить себя от
нападок
2. Это вылилось в стремление показать
«кто здесь главный»
2. Стремился наказать
зачинщиков конфликта
Местные жители Карелии:
1. Возмущение безнаказанностью кавказских
переселенцев, которые организовали
преступные группировки
2. Требовали создания народных дружин для
поддержания правопорядка
3. Требовали выселить всех нелегальных
мигрантов
4. Требовали ужесточить форму регистрации
мигрантов
Выходцы из Чечни и Дагестана:
1. Стремление наказать обидчиков
2. Доказать свои права
3. Требование уважения к своей
национальности
Глава города и органы местного
самоуправления:
ОМОН:
1. Защита населения
2. Обеспечение общественного порядка
1. Выгнать отсюда наглую дерзкую
молодёжь, которая нас не уважает
2. Сохранение общественного порядка
3. Стремление не допустить падение
авторитета проводимой политики в
глазах населения

8. Субъекты конфликта г. Пугачёв

Руслан Маржанов (местный житель)
Конфликт изза девушки
Али Назиров (этнический чеченец)
Местные жители:
1. Требование выселить всех чеченцев из
города
2. Хотели совершить самосуд над
представителями другой национальности
3. Проведение ряда митингов с
перекрытием дорог, чтобы привлечь
властей к проблеме
Власти Саратовской области и полиция:
1. Стремление не потерять авторитет в
глазах своих граждан, поэтому
переложили ответственность на
выходцев из Чечни
2. Обеспечение общественного порядка
Представители чеченской народности:
1. Стремление наказать обидчиков
2. Доказать свои права
3. Требование уважения к своей
национальности
Власти Чечни:
1. Отрицание межэтнического конфликта,
2. Защита представителей – выходцев из
Чечни
3. Ужесточение контроля над чеченской
молодежью

9.

10.

Напряженность
Проблема
Открытое
столкновение
Настроения городского населения,
связанные с преступной деятельностью
выходцев из Чечни и Дагестана
В ночь на 30 августа 2006 г. в ресторане «Чайка»,
принадлежащем предпринимателю Иманову, у
посетителей ресторана Сергея Мозгалёва и Юрия
Плиева возник конфликт с официантом Мамедовым,
нелегальным иммигрантом из Азербайджана
Через полчаса после драки к ресторану подъехало
две автомашины с чеченцами, начали избивать
местных жителей

11.

Насилие
1.
2.
3.
1.
Кризис
2.
1.
2.
Новая
норма
3.
4.
31 августа в городе начались погромы
2 сентября местные жители (несколько сот человек) — отправилась к
ресторану «Чайка». Демонстранты сначала забросали заведение
камнями, а затем, ворвавшись внутрь, подожгли подсобное
помещение
6 сентября - неизвестные подожгли здание спортивной школы, в
которой проживали несколько семей из Средней Азии.
5 сентября перед зданием администрации города Кондопога
прошёл стихийный митинг
8 сентября около трёхсот человек собрались на митинг в
Кондопоге, вновь требуя, чтобы выходцы с Северного Кавказа,
вывезенные из города, не были допущены обратно
Следствие продолжалось вплоть до 2011 г.
Новых принципов урегулирования подобных конфликтов органы
власти не ввели
Отставка В. В. Путиным руководителя МВД Карелии генералмайора Дмитрия Михайлова и начальника УФСБ Карелии
полковника Алексея Дорофеева. Одновременно приказом
Генерального прокурора России Юрия Чайки от должности
отстранён прокурор Карелии Владимир Панасенко
На примере г. Кондопога ужесточились силовые разрешения
новых конфликтов в др. регионах России

12.

13.

Напряженность
Проблема
Открытое
столкновение/
Насилие
Настроения городского населения, связанные с
убийством чеченским подростком местного
жителя.
В ночь с 5 на 6 июля 2013 года около городского кафе
«Золотая бочка» в Пугачёве произошла драка между 16летним Али Назировым (этническим чеченцем) и 20летним местным жителем Русланом Маржановым,
который от полученной колото-резаной раны вскоре
скончался в больнице.
Вечером 7 июля на городской площади произошёл
стихийный митинг, участники которого направились в
северо-западный микрорайон Пугачёва, где
проживают уроженцы Чечни. В результате завязалась
массовая драка.

14.

Кризис
Новая
норма
• 8 июля около администрации Пугачёвского
района вновь собрался несанкционированный
митинг, на котором властям было выставлено
требование выселить всех чеченцев из города.
Перед собравшимися выступил глава
муниципального района С. Сидоров, но его
закидали яйцами и вылили на голову бутылку
воды.
• 9 июля горожане снова собрались на площади
перед зданием администрации. В результате
горожане прорвали полицейское оцепление и
перекрыли трассу.
•Новых принципов урегулирования подобных
конфликтов органы власти не ввели
•10 июля отправлен в отставку начальник
полиции Пугачёвского района;
•11 июля прошел очередной митинг, на
котором председатель Саратовской областной
думы В. Капкаев обещал выселить всех
чеченцев, от которых следует ожидать
совершения преступлений;

15. Технология урегулирования конфликта

Коммуникативные
технологии
Организационные
технологии
г. Кондопога:
Органы центральной власти отказались пойти на прямой
разговор с местными жителями. По мнению местного
населения, органы центральной власти проводили
политику замалчивания реальной ситуации
1. В городе был введен комендантский час, проверялись
документы
2. Для подавления конфликта был привлечен ОМОН
3. Проводились оперативно-розыскные мероприятия
г. Пугачев:
1. Попытка выступления перед митингующими главы
муниципального района
2. К участникам второго митинга выходил вицегубернатор и убедил их успокоится
3. Председатель Саратовской областной думы
пообещал выселить всех чеченцев, от которых следует
ожидать неправомерного поведения
1. Были привлечены сотрудники полиции, которые в
нужный момент предотвратили самосуд местных жителей
над мигрантами
2. Был введен запрет на продажу алкоголя
3. Была проведена проверка регистрации граждан,
досматривался личный и общественный транспорт
4. К охране правопорядка привлекались десантники и
ветераны локальных войн

16. Реакция человека на конфликтную ситуацию

г. Кондопога
г. Пугачёв
Конфронтация
(борьба).
Агрессивность.
Доминирование.
Высокомерность

17. Сравнение кейсов

Общее
Различие
1. Оба конфликта вызвали
бурную реакцию
общественности;
2. Власти не приняли никаких
новых методов
урегулирования;
3. Слабая работа местных
властей;
4. Отсутствие четкой позиции
властей.
1. В Пугачёве конфликт вовлек
более широкий круг
общественности;
2. В Кондопоге местные органы
отказывались
взаимодействовать с
общественностью;
3. В Кондопоге реакция властей
была более быстрая.

18. Комментарии экспертов

Григорьев М.С.
«События в Кондопоге - это не только локальный
социальный взрыв в одном небольшом городе, а
о том какие реальные проблемы и противоречия
локального микросоциума в маленьком городке
наложились сразу на несколько битв, ведущихся
на совсем другом уровне политики».

19. Комментарии экспертов

Шишанов А.
«Конфликт между разными национальностями – это
остаточное явление после войн с Чечнёй. Это
очень серьезный пробел в отношении
национальной политики. В нашей
многонациональной стране не должно быть
диаспор».

20. Комментарии экспертов

Юрчишев Л.
«Представление проблем расизма, ксенофобии и
дискриминации как не только общественнополитических проблема, но и как
остроактуальных научных тем, которые
нуждаются в разработке собственных
теоретических и методологических подходов».

21. Выводы

Национальный вопрос встал так остро в России из-за того, в стране
нет эффективной государственной национальной политики.
Власть обычно пытается бороться с последствиями
конфликтных ситуаций, а необходимо бороться с причинами.
Основные факторы напряженности, из-за чего возникают
конфликты на межнациональной почве – это неконтролируемая
миграция, социально-экономическая депрессия, высокий
уровень коррупции в органах власти и бедность
северокавказских республик.
Предотвращение конфликтов возможно только при комплексном
подходе к решению проблемы. Здесь должны быть
объединены силы властей всех уровней, правоохранительных
органов, СМИ и семьи.

22. Выводы

Центральной властью в декабре 2012 г. принята
Стратегия государственной национальной
политики Российской Федерации до 2025 года, а
еще раньше, в 1996 г. была принята Концепция
государственной национальной политики
Российской Федерации. Стратегия ориентирована
на сохранения целостности страны при
сохранении традиций народов.

23. Список использованной литературы

• Григорьев М. С. Кондопога: что это было. М.: Европа,
2007;
• Юрчишин Л. Анализ коллективного насилия в
Кондопоге. // Расизм, ксенофобия, дискриминация.
Какими мы их увидели… М.: Новое литературное
обозрение, 2013;
• Ахмет Ярлыкапов (Институт этнологии и антропологии
РАН) — «Быть кавказцем в России (опыт
автоэтнографии)»;
• http://lenta.ru/news/2014/12/19/court/.