Устойчивое развитие в России после РИО92

1. Устойчивое развитие в России после РИО92

УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ В РОССИИ
ПОСЛЕ РИО92
Подготовила:
Ст.гр 14-ЭП
Лозицкая Е.А

2. Конференция ООН в 1992

• Конференция ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро по проблемам
окружающей среды и развитию стала одним из главных событий
в истории мировой цивилизации. Именно в Рио-де-Жанейро
получили общемировое политическое признание проблемы,
связанные с глобальным потеплением климата и сохранением
биоразнообразия на Земле. Была принята Повестка дня на 21 век
- своеобразный план развития цивилизации на ближайшее
будущее.
• В 1992 году Россия в числе 179 государств на Саммите глав
государств и Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро) подписала ряд программных
документов, определяющих согласованную политику стран мира
по обеспечению устойчивого развития.

3.

• Руководствуясь
ими, первый Президент России утвердил
"Основные
положения
государственной
стратегии
Российской Федерации по охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого развития" (Указ № 236 от 4.02.94)
и "Концепцию перехода Российской Федерации к
устойчивому развитию" (Указ № 440 от 1 апреля 1996 г.). По
поручению Президента и последовавшему за ним
постановлению Правительства РФ (№ 559 от 8 мая 1996 г.)
Минэкономики России совместно с Госкомэкологии и
другими заинтересованными федеральными органами
разработало проект государственной стратегии устойчивого
развития. Проект был рассмотрен Правительством в конце
1997 г. дорабатывался на протяжении нескольких лет.

4. Специфика России

• В переходе к устойчивому развитию Россия имеет ряд
особенностей (в первую очередь имеются в виду высокий
интеллектуальный потенциал и наличие мало затронутых
хозяйственной деятельностью территорий, составляющих более
60 % всей территории страны), благодаря которым она может
сыграть роль лидера в переходе к новой цивилизационной модели
развития. В настоящее время важно выйти из системного кризиса,
обрести относительно стабильное и безопасное состояние, из
которого можно наименее болезненно начать переход на
траекторию устойчивого развития.
• Специфика перехода России к устойчивому развитию помимо
сказанного выше о необходимости его ноосферной ориентации
связана с тем, что этот переход по историческим масштабам
времени совпадает с переходом к рыночным отношениям и
демократии.

5.

• После
конференций Рио-1992 и Йоханнесбург-2002 в Российской
Федерации был разработан ряд государственных документов в области
развития национальной стратегии устойчивого развития, в частности:
•—
Основные положения государственной стратегии Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого
развития (1994);
•—
Указ Президента от 1 апреля 1996 г. о «Концепции перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию»;
•—
Национальный план действий по охране окружающей среды
Российской Федерации на 1999–2001 гг.
• — Экологическая Доктрина Российской Федерации (2002);
•—
Национальная Стратегия и Основные направления Национального
Плана действий по сохранению биоразнообразия (2001);
•—
Национальные стратегии и планы действий (включая программы по
сохранению редких видов, развитию системы охраняемых природных
территорий, реализации требований конвенций «О биологическом
разнообразии», Рамсар, СИТЕС и др.);
•—
Основные направления социально-экономического
Российской Федерации на долгосрочную перспективу (2000);
развития

6.

• — Обзор национальных приоритетов охраны живой природы
России, одобренный МПР России и его территориальными
органами (2003);
• — Энергетическая стратегия Российской Федерации (2003) и др.
•—
Программа социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (до 2004 г.);
• И Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №
537 «О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года», в котором в числе приоритетов
устойчивого развития определены рациональное
природопользование и воспроизводство природно-ресурсного
потенциала страны.

7. Стратегия 2020

• Стратегия 2020 — это краткое общепринятое наименование
обновленного варианта Концепции долгосрочного социальноэкономического развития РФ до 2020 года (КДР),
подготовленной по заказу российского правительства в 2011
году.
• Стратегия 2020 состоит из 25 глав, объединённых в 6 разделов,
приложения, описывающего «бюджетный маневр» (изменения
в расходах федерального бюджета), а также перечня мер по
каждому из направлений развития, рассмотренных экспертами

8.

• Стратегия 2020 базируется на двух основаниях — новой модели
экономического роста и новой социальной политике.
• Новая модель роста необходима, поскольку исчерпала себя прежняя
модель, опиравшаяся на быстрый рост внутреннего спроса и цен на
товары российского экспорта.
• Без новой модели роста невозможна и новая социальная политика:
России необходимы темпы роста экономики как минимум на 5 % в год.
При этом это должен быть рост, не основанный на экспорте сырья и
государственном перераспределении ресурсов из сырьевого сектора в
сектора экономики с низкой эффективностью и высокой занятостью.
• Одна из основных идей Стратегии 2020 — манёвр, который позволяет
задействовать неиспользованные ранее факторы
конкурентоспособности — высокое качество человеческого потенциала,
научный потенциал. Новая социальная политика должна учитывать не
только интересы незащищенных слоев населения, но и тех, которые
способны реализовать потенциал инновационного развития. Это средний
класс, который с экономической точки зрения характеризуется
возможностью выбирать модели трудового поведения и потребления.

9. В Калининградской обл.

ФЦП развития Калининградской обл. утверждена постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. № 866 с 2002 года. Основная ее цель –
обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития
региона.
• В 2014 году Программа была утверждена в новой редакции, срок ее реализации
продлен до 2020 года. Достижение цели Программы планируется осуществлять по трем
крупным направлениям:
• 1. Формирование новой модели экономического развития Калининградской области
в условиях действия норм и правил ВТО.
• 2. Формирование комфортного жизненного пространства для населения
Калининградской области.
• 3. Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры центральной части г.
Калининграда в связи с подготовкой к Чемпионату Мира по футболу в 2018 году и
дальнейшее развитие города.
• Программа содержит 14 укрупненных мероприятий. Как и раньше, она направлена на
создание опорной инфраструктуры, а также на повышение уровня и качества жизни
населения, но при этом расширила сферу своего действия как по тематике, так по
срокам и объемам.

10.

Ожидаемые результаты реализации
государственной программы:
- динамичное социально-экономическое
развитие Калининградской области,
базирующееся на опережающем развитии
конкурентоспособных секторов экономики
региона;
- проведение модернизации инженерной,
транспортной, социальной инфраструктуры
области;
- улучшение инвестиционного климата;
- создание новых центров экономического
развития и промышленных зон, в том числе
эффективных агропромышленных производств;
- увеличение налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Калининградской
области;
- развитие рекреационного потенциала региона.

11.

• Таким образом в истории конца XX — начала XXI в. было
разработано много различных концепций и программ
регионального развития, перечислять которые здесь нет
необходимости.
• В большинстве случаев это были традиционные программы с
приоритетами экономического развития. Мнение о том, что на
сегодняшний день нет комплексной программы социальноэкономического развития как документа, предусматривающего
целенаправленную структурную, инвестиционную и научно
обоснованную политику стимулирования деловой и
инвестиционной активности, направленной на решение социальных
и эколого-экономических проблем, может быть поддержано
многими учеными и специалистами.
• Важно к этому добавить, что во всех разработанных ранее
программах экологоприродоохранный блок включался обычно как
отдельный элемент, слабо связанный с экономическим и
социальным блоками. Такая методическая основа в разработке
социально-экономических программ разного периода действия
изначально обрекает на неудачу реализацию этих документов.