Социально – педагогический подход к профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Социально – педагогический подход к профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

И.Г. Назарова, зав. кафедрой
педагогики и психологии ЯИРО,
кандидат педагогических наук

2. Задачи правильного понимания (причин) заключаются в выяснении зависимости частных условий от более общих, в установлении

сложной структурной формулы всей
совокупности условий возникновения трудного детства.
(В.Н. Мясищев)

3. Основные причины детской преступности и безнадзорности

Неблагополучная обстановка в семьях
Нарастание кризисных явлений в семье, проявляющихся в
отношениях между детьми и родителями, вызванных причинами
материального, психологического, биологического и другого
характера
Криминализация среды проживания детей
Рост преступности среди взрослых и увеличение случаев
проявления насилия с их стороны в отношении детей
Декриминализация российского административного и уголовного
законодательства в отношении несовершеннолетних
правонарушителей

4. Основные понятия

Безнадзорный
Беспризорный
Несовершеннолетний, находящийся в социально
опасном положении
Семья, находящаяся в социально опасном положении
Индивидуальная профилактическая работа
Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

5. Основные задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий,
способствующих этому
Обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении
Социально – педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
Выявление и пресечение случаев вовлечения
несовершеннолетних в совершение преступлений и
антиобщественных действий

6. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Законности
Демократизма
Гуманного обращения с несовершеннолетними
Поддержки семьи и взаимодействия с ней
Индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с
соблюдением конфиденциальности полученной информации
Государственной поддержки деятельности органов местного
самоуправления и общественных объединений по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних

7. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав
Органы управления социальной защитой
населения
Органы управления образованием и ОУ
Органы опеки и попечительства
Органы по делам молодёжи
Органы управления здравоохранением
Органы службы занятости
Органы внутренних дел

8. Компетенции образовательных учреждений

Оказывают социально – психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении
либо проблемы в обучении
Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном
положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по
неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях,
принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего
образования
Выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывают им помощь в обучении и воспитании детей
Обеспечивают организацию в образовательных учреждениях
общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и
привлечение к участию в них несовершеннолетних
Осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных
на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних

9. Региональный уровень

Координационный совет по
профилактике безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних
Департамента образования
Администрации Ярославской
области

10. Муниципальный уровень

Создание информационно –аналитического обеспечения
функционирования системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
Ресурсно – финансовое обеспечение превентивной охранно – защитной и
коррекционно – реабилитационной практики
Нормативно правовое обеспечение превентивной охранно – защитной и
коррекционно – реабилитационной практики
Кадровое обеспечение превентивной, охранно – защитной и коррекционно
– реабилитационной практики
Научно – методическое обеспечение превентивной и коррекционно –
реабилитационной практики
Организационно – управленческое обеспечение функционирования,
координации и взаимодействия органов профилактики
Обеспечение демократического принципа деятельности системы
профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

11. Научно – методическое обеспечение превентивной и коррекционно – реабилитационной практики

Муниципальный
уровень

12. Развёрнутая последовательная подготовка кадров всех субъектов профилактики: руководителей , психологов, воспитателей,

общественных деятелей, волонтёров к организации
профилактической деятельности
Адреса опыта:
ППМС центр г.Ростова
( Программа «Преодоление»)

13. Разработка и технология создания образовательных, воспитательных систем и сред

Адреса опыта:
г.Углич. - Система профилактической
деятельности в учреждениях
дошкольного образования
г.Ярославль. - Система профилактики
беспризорности, безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
Дзержинского района

14. Определение дерева целей профилактической деятельности с учётом социальной ситуации и преемственности каждой из них для разных

субъектов профилактики
Адреса опыта:
Городская целевая программа
г. Ярославль «Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»
Программа профилактики г.Рыбинск

15. Определение эффективных организационных форм профилактической деятельности на основе внутриведомственной статистики, отражающей

характер и
состояние детско – подростковых девиаций
Адреса опыта:
г. Ярославль. – Городская целевая
программа, научно – практические
конференции, системный
диагностический и рефлексорный
мониторинг программы

16. Локальный уровень

учреждение

17. Информационно – аналитическое обеспечение профилактической деятельности в учреждении

Создание банка воспитательных стратегий по
формированию готовности к адекватным социальным и
межличностным отношениям у учащихся и молодёжи
Изучение потребности родителей в их педагогическом
просвещении: формах, содержании
Использование социально – педагогического мониторинга
характера и состояния детско – подростковых девиаций
Обеспечение доступности информации для родителей и
учащихся о деятельности всех учреждений, оказывающих
помощь родителям(лицам их заменяющим) по воспитанию
детей

18. Мотивационно – целевое обеспечение профилактической деятельности образовательного учреждения

Формирование современного мышления
педагогов к причинам и следствию девиантного
поведения детей в формуле: «не детская вина, а
детская беда»
Активизация деятельности института школьных
социальных педагогов, психологов,
обеспечивающих процесс интеграции средовых
влияний на ребёнка
Содействие созданию образовательного
пространства успешности личности

19. Программно – прогностическое обеспечение профилактической деятельности

Системный подход к прогнозированию и планированию
профилактической деятельности
Реализация принципа гласности в работе системы
Формирование общественного мнения, поддерживающего цели и
задачи системы профилактики
Привлечение средств массовой информации с обобщением опыта
превентивной практики
Научно – методическая поддержка деятельности общественных
объединений и организаций
Согласование прогнозов, планов, программ на всех уровнях
системы профилактики (Федеральная целевая программа «Дети
России», подпрограмма «Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» на 2009 – 2011 годы)
Подготовка и введение в практику координаторов
профилактической работы

20. Профилактическая деятельность

« процесс всегда творческий,
связанный с постоянной динамикой и
корректировкой целей, поиском
оптимальных вариантов их достижения,
оценкой соотношения целей, средств,
результатов созидательной
деятельности и, что самое главное,
этот процесс предполагает
использование на всех его стадиях
нравственных ориентиров и этических
ограничений, удерживающих процесс в
рамках управляемости и
критериальности, дозволенности»
(Б.С.Гершунский)