Права ребенка в законодательстве РФ

1.

ПРАВА РЕБЕНКА
в законодательстве РФ

2. История становления института защиты прав ребёнка за рубежом

«Ребёнок» всегда являлся особым
субъектом правоотношения, права
и свободы которого всегда зависели от
воли родителей, а дальнейшем и от
политики государства.
В древнем мире в основе практики
воспитания детей лежала идея полной
родительской власти (чаще отца) над
ребёнком.

3. В римском праве власть отца была абсолютной и являлась строго национальным институтом римских граждан

В римском праве власть отца была абсолютной
и являлась строго национальным институтом
римских граждан
Отец решал судьбу детей, оставить жизнь или же
отдать в рабство,
но постепенно происходило ослабление родительской
власти, и ребёнок становился под защиту права.
Дети получили возможность жаловаться в магистрат,
тем самым ограничив власть родителя над собой.
В институциях Юстиниана указано, что
родители обязаны уплачивать издержки на воспитание
детей. Отдельно были выделены незаконнорождённые
(дети-конкубины имели притязания об алиментах
к обоим родителям), остальные же могли требовать
выплаты только от матери или же её близких
родственников.

4. В римском праве власть отца была абсолютной и являлась строго национальным институтом римских граждан

В римском праве власть отца была
абсолютной и являлась строго национальным
институтом римских граждан
•В Гаевом кодексе указывается, что отец был
обязан выделять сыну имущество — пекулей, по
достижении им 25 лет, и последний мог
распоряжаться им по своему усмотрению
абсолютно законно, но в случае его смерти вся
собственность закреплялась за родителем. То
есть расширялась имущественная
самостоятельность детей.
•Также ребёнок получил право владения
состоянием матери, на которое отец не мог
претендовать, он лишь выполнял роль регента.
•Но всё это относилось лишь к детям свободных.
Дети рабов не имели никаких прав, их судьба
полностью зависела от воли господина.

5. Безграничной власть отца была и в Древнем Китае

Безграничной власть отца была и в Древнем
Китае
Отец имел право продать ребёнка, но
только младших детей, старший, же
оставался дома и обладал рядом
преимуществ перед остальными.
Наказывались сыновья и внуки,
пытавшиеся без разрешения
отселиться от большой семьи или
присвоить часть семейного имущества.

6. Римское право

Таким образом, уже в это время
началось становление детской
гражданской правоспособности,
а государству была приписана роль
высшего опекуна.

7. Средневековье – это период со слабо развитой правовой защитой детства, жестокость в обращении была характерна для большинства

Средневековье – это период со слабо развитой правовой
защитой детства, жестокость в обращении была характерна
для большинства законодательных актов того периода.
Немецкое средневековое законодательство утверждают за отцами право
продавать детей в крайних случаях, во время голода и лишь с некоторыми
ограничениями в пользу продаваемых.
«Швабское зерцало» говорит, что отец во время нужды может по праву
продать своих детей, но не в дом публичных женщин и не для убийства.
В саксонских городах закон предоставлял отцу право во время голода
продавать и закладывать детей, но так, чтобы не было при этом опасности
для их жизни и притеснения религиозных верований.
Детоубийство рассматривалось как «нечто меньшее, чем убийство», но,
с другой стороны, как нечто худшее, чем небрежность, приведшая к смерти.
Т.е. церковь рассматривала не только на грех родителей, но и на
благополучие ребенка. Родители не только должны были иметь добрые
намерения, но и заботиться о ребенке в действительности.
Французская Салическая правда гласила:
«Параграф 1. XXIV. Если кто лишит жизни мальчика до 10 лет включительно
и будет уличён, присуждается к уплате 600 сол».
«Параграф 4. Если кто лишит жизни ребёнка в утробе матери раньше, чем он
получит имя, и это будет доказано, присуждается к оплате 100сол».

8. Средневековье – это период со слабо развитой правовой защитой детства, жестокость в обращении была характерна для большинства

Средневековье – это период со слабо развитой правовой
защитой детства, жестокость в обращении была характерна
для большинства законодательных актов того периода.
В Германском праве средневековья — Каролине, 1525г.
написано:
«Ст. C XXX. Женщина, которая злоумышленно, тайно и по своей
воле убьет своего ребёнка, уже получившего жизнь, будет
согласно обычаю заживо погребена и забита кольями»
«Ст. C XXXIII. Если кто-нибудь изгонит живой плод у женщины
путём насилия, вредной пищи или напитка, то мужчина должен
быть казнён (путём отсечения головы) мечом, а женщина, хотя бы
она учинила это сама над собой, должна быть утоплена или
подвергнута иной смертной казни».
В Статутах Великого Княжества Литовского присутствует
статья:
«Раздел 11.10. Если бы кто-нибудь из-за голода продал
в рабство…своего сына, то такой договор не должен иметь силы,
и когда прекратится голод, тот человек, достав деньги, отдаст их
кредитору, а сам снова станет свободным» [4].

9. Средневековое право

В целом на нем лежал теократический
отпечаток, религия занимала в то время
одну из главенствующих позиций.
Развитие правоспособности детей
происходило не очень интенсивно, т. к.
ребёнок выступал в качестве товара или
раб. силы и родители распоряжались им по
своему усмотрению.

10. Новое время - в этот период общество стало яро защищать права ребёнка

Новое время - в этот период
общество стало яро защищать права
ребёнка
Французский Гражданский кодекс 1804г. о правах ребёнка:
«Параграф 372. Ребёнок находится под властью родителей до того, как
станет совершеннолетним, или приобретёт полную дееспособность».
«Параграф 375. Отец, у которого имеются достаточные и серьёзные
основания сомневаться в достойном поведении своего ребёнка, обладает
следующим средством для его наказания:
Параграф 376. Если ребёнку исполнилось 16 лет, то отец может поместить
его в тюрьму на срок, который, однако, не может превышать одного месяца.
Во исполнении этого президент окружного суда обязан выдать ордер на его
содержание в тюрьме по требованию отца.
Параграф 377. Если ребёнку до 16 лет, отец может только попросить
поместить ребёнка в тюрьму. Причём такое прошение органы власти
должны рассмотреть и принять решение: удовлетворить или отклонить».
От судей не требовались никакие документы, не соблюдались какие-либо
формальности (кроме выдачи ордера). Так как заключение ребёнка под
стражу считалось нормой, и объяснять это каким-либо образом не
требовалось.

11. Статистика нарушения прав ребёнка в новое время была внушительной.

Например, в Лондоне были официально
зарегистрированы 762 случая, из них:
голодание (81),
опасная жестокость (130),
заброшенность (30),
оставление ребёнка на произвол судьбы
(70) и др.
Было вынесено 120 приговоров.

12. Английские дети к. XIX в.

13. Всё это способствовало образованию различных организаций защищающих права ребёнка:

Лондонское общество по предотвращению
жестокости по отношению к детям (1884)
Нью-Йоркское общество предупреждение
жестокого обращения с детьми(1871)
Союз защиты детей от использования и жестокого
обращения, образованный в Германии (1898)
и др.
В 1899 г. был образован первый детский суд,
разбирающий исключительно дела связанные
с несовершеннолетними. Введены понятия
«виновный» и «правонарушитель», отличающиеся
от статуса «преступник».

14. Новое время

В начале периода права ребёнка
носили авторитарный характер по
отношению к родителям, отец
обладал большими полномочиями, но
к завершению этого периода
общество становится на защиту
правоспособности детей, вводя
различные законопроекты и создавая
общественные организации.

15. Международный союз защиты детей 1923 г.

Союз разработал и утвердил первый международный
акт — Декларацию прав ребёнка.
Эта декларация вошла в историю как Женевская
декларация, которая включала пять основных
принципов и сыграла важную роль в создании
атмосферы борьбы за права ребёнка.
Декларация впервые поставила вопрос :
о запрещении принудительного детского труда,
об обязательстве государств установления
обязательного образования для детей как будущего
развития человечества.

16. Конвенция о правах ребёнка 1989 г.

В дальнейшем, на её основе был принят ряд резолюций и
рекомендаций:
Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей
(Нью-Йорк, 29–30 сентября 1990 г.), результатом которой
стал созданный Комитет ООН о правах ребёнка (CRC);
Всемирный конгресс против сексуальной эксплуатации
детей (Стокгольм, 1996), где представители более 70
государств приняли документ, что включает Всемирную
Декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития
детей, и соответствующий план действий;
Берлинская конференция «Дети в Европе и Центральной
Азии» (Берлин, 16–17 мая 2001 г.);
Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по
проблемам детей (Нью-Йорк, 8–10 мая 2002 г.).

17.

Система
нормативного обеспечения прав детей
Международные документы:
Декларация о правах ребенка (1959)
Конвенция о правах ребенка (1990)
Рекомендации о положении учителей (1966)
Федеральные документы:
Конституция РФ
Семейный Кодекс
Закон об образовании в РФ (2012)
Закон об основных гарантиях прав ребенка (1998)
Закон о профилактике правонарушений
среди несовершеннолетних (1999)
Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»
Региональные документы:
Закон об образовании в Кемеровской области
Закон об уполномоченном по правам ребенка

18.

Основные требования
к защите прав детей
Выживание
Развитие
Защита
Обеспечение активного участия
в жизни общества

19.

Права, с соблюдением которых
ребенок сталкивается на протяжении жизни
Право на образование (выбор школы, бесплатное
образование, возможность оспорить оценку,
безопасность)
Право на охрану здоровья (питание, вопросы
перегрузки, медицинские осмотры, санитарное
состояние туалетов), право на пользование
наиболее совершенными услугами системы
здравоохранения

20.

Права, с соблюдением которых
ребенок сталкивается на протяжении жизни
Право на отдых и досуг (организован ли досуг,
разнообразен ли), право участвовать в играх
и развлекательных мероприятиях, соответствующих
его возрасту, свободно участвовать в культурной
и творческой жизни и заниматься искусством
Право свободно выражать свое мнение, право
на свободу мысли, совести, религии
Право на свободу ассоциаций и свободу мирных
собраний

21.

Права, с соблюдением которых
ребенок сталкивается на протяжении жизни
Право на личную жизнь
Право пользоваться благами социального
обеспечения
Право на защиту от всех форм физического,
психического насилия, оскорбления
или злоупотребления, отсутствия заботы
или небрежного обращения,
грубого обращения или эксплуатации

22.

Право на образование включает:
Возможность посещать школы
Условия образовательной деятельности
Содержание образования, его соответствие
потребностям подготовки ребенка к
самостоятельной жизни в обществе
Влияние образования на познавательное,
физическое, социальное, эмоциональное,
этическое и духовное развитие детей
Отношения между участниками образовательного
процесса, основанные на взаимном уважении.

23.

Система нормативного обеспечения
прав детей
Международные документы:
Конвенция о правах ребенка (1990)
Федеральные документы:
Закон об образовании (1993)
Закон об основных гарантиях прав ребенка (1998)
Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»
Региональные документы:
Закон об образовании в Кемеровской области
Локальные документы:
Устав образовательного учреждения
Этический кодекс преподавателя ОО
Образовательная программа ОУ

24.

www.ya-roditel.ru –
официальный сайт
общенациональной
информационной кампании по
противодействию жестокому
обращению с детьми.

25. Кемеровская область Противодействие жестокому обращению с детьми

Уважаемые жители г. Кемерово!
Ваше внимание к детям поможет своевременно оказать им необходимую помощь.
Просим Вас не оставаться равнодушными к судьбе детей и информировать
соответствующие службы о фактах жестокого обращения с детьми. Жестокое
обращение с детьми – действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц,
наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.
Насилие – любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание
контроля силой над другим человеком.
Виды насилия над детьми и их последствия
Существуют явные признаки, которые требуют немедленного информирования
правоохранительных органов:
следы побоев, истязаний, другого физического воздействия;
следы сексуального насилия;
запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.);
отсутствие нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья,
несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных
принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям
детей и необходимых для ухода за ними;
систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка
выгоняют из дома.

26.

ОСТАНОВИТЬ НАСИЛИЕ НАД ДЕТЬМИ!
Если Вы стали свидетелями жестокого обращения с детьми, то вам следует обратиться по следующим номерам:
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Городскаяпр. Советский, 5458-49-16Центрального районаул. Кирова,4075-76-61Ленинского районабр. Строителей, 3451-6419Рудничного районапр.Шахтеров, 45 «А»64-24-76Кировского районаул.Ушакова,561-50-13Заводского районаул. Карболитовская, 77506-87ж/р Ягуновский, Пионер3-й Иланский переулок, 757-18-41ж/р Кедровка, Промышленновскийул. Стахановская, 3169-47-29
Подразделения по делам несовершеннолетних УВД по г.Кемерово (городское)
Центрального района 1отдел милициипр.Кузнецкий, 65
ул.Шестакова, 3439-08-11, 39-07-93
390675, 390676, 390674Рудничного района 2 отдел милицииул. Ю.Смирнова, 22341860, 642258Кировского района 3 отдел милицииул.
Рекордная, 32617865, 617866Заводского района 4 отдел милиции
п.Южный 6 отдел милиции
ФПК 7 отдел милиции
п.Пионер 8 отдел милицииул. Карболитовская, 9
ул.С.Тюленина,5
ул.Свободы,14
ул.Белозерная, 40А396642 , 396685
382327
567615
321055Ленинского района 5 отдел милициипр.Химиков, 5а318432, 318447, 318479п.Кедровка 9 отдел милицииул.Стахановская,
29692604
Отделы по охране прав детства Городское управления образования
Центральный
Ленинский
Заводский
Рудничный
Кировский
п.Кедровкапр.Советский,54
ул.Арочная,41
бр.Строителей,34
ул. Карболитовская, 7
пр. Шахтеров, 32
ул. Ушакова,5
ул.Новогодняя,17756822
584203
519283
362191
340118
619431
694484
Центр социальной помощи семье и детям ул. Пролетарская, 7а282911Заводского районаул. Пролетарская, 7а282911Ленинского
районапр. Ленинградский, 47г732929Центрального районапр. Ленина, 48584292Рудничного районапр. Шахтеров, 83645655Кировского
районаул. 40 лет Октября, 17г625351ж.р. Кедровка, Промышленновскийул. Нагорная,1694755ж.р. Ягуновский, Пионерул.
Барнаульская, 27а321211
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетнихпр. Ленина, 148а тел.517833 (круглосуточно), 532929С
оциальный приют для детей ул. Халтурина, 3а . тел. 611280 (круглосуточно)
Помните! Жестокость недопустима и наказуема по закону, так как предполагает нанесение одним человеком другому человеку или
иному существу страданий, вреда, ущерба, выражающееся в действиях или бездействии, в словах, в психологическом воздействии
т.п. В соответствии с российским законодательством лица, допускающие жестокое обращение с детьми, несут
административную и уголовную ответственность.

27. В соответствии с российским законодательством лица, допускающие жестокое обращение с детьми, несут административную и уголовную

ответственность.
Административная ответственность. Лица, допустившие пренебрежение основными потребностями ребенка, не исполняющие
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, подлежат административной ответственности в соответствии с
Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 5.35). Рассмотрение дел по указанной статье относится к компетенции комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Уголовная ответственность. Российское уголовное законодательство предусматривает ответственность лиц за все виды физического и
сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей – за психическое насилие и за пренебрежение основными потребностями детей,
отсутствие заботы о них.
Примеры: ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда
здоровью), ст.113 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта), ст.115 (умышленное причинение
легкого вреда здоровью), ст.116 (побои), ст.117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по
неосторожности), ст. 131 (изнасилование); ст.132 (насильственные действия сексуального характера); ст.133 (понуждение к действиям
сексуального характера), ст. 134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим
четырнадцатилетнего возраста);
Ст. 135. (развратные действия) ст.125 (оставление в опасности); ст.124 (неоказание помощи больному); ст. 156 (неисполнение
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), ст. 157 (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или
нетрудоспособных родителей) ст. 110 (доведение до самоубийства); ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью)
и другие.
Гражданско-правовая ответственность. Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц,
их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством.
Пример: лишение родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации), ограничение родительских прав (ст. 73
Семейного кодекса Российской Федерации), отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77
Семейного кодекса Российской Федерации).
Дисциплинарной ответственности могут быть подвергнуты должностные лица, в чьи обязанности входит обеспечение воспитания,
содержания, обучения детей, допустившие сокрытие или оставление без внимания фактов жестокого обращения с детьми.