Государство. Признаки государства. Функции государства

1. Государство

Признаки государства
Функции государства

2. Признаки государства

Наличие публичной власти
Государственный суверенитет
Организация сбора налогов с
населения
Государство
Территориальная организация
власти и населения
Монополия на правотворчество
Монополия на легальное применение
физического и иного насилия

3. Функции государства

Оборона страны от
внешнего нападения
Внешние
Международное сотрудничество
Регулятивные
Экономическая
Внутренние
Социальнокультурная
Охранительные
Экологическая

4. Форма правления

2 значения
1. основополагающий принцип
формирования высшего органа
(высших органов) власти
2. конкретная конфигурация высших
органов власти, с учетом их прав
и обязанностей по отношению
друг к другу и к государству,
даже к обществу в целом

5. Форма правления

Монархия
Власть наследственная,
единоличная, бессрочная,
пожизненная
Республика
Периодическая
выборность
всех институтов власти
неограниченная
(абсолютная)
президентская
(дуалистическая)
ограниченная
(конституционная)
парламентская
теократическая
смешанная
(полупрезидентская)

6. Виды монархии

Неограниченная
монархия
Ограниченная
монархия
раннефеодальная
деспотическая
абсолютная
сословнопредставительная
дуалистическая
(Россия, 1905-1917 гг.)
парламентская
(Великобритания,
Япония, Испания,
Швеция, Норвегия)

7. Сравнительная характеристика различных форм правления

Форма
правления
Параметр
Глава государства
Абсолютная
монархия
Занимает должность путем
наследования
Дуалистическая
монархия
Наследование
республика
Всеобщие выборы
монархия
Наследование
республика
Избирается парламентом или
специальным конгрессом
республика
Избирается прямыми всеобщими
выборами, реже непрямыми
выборами или парламентом
Парламентская
Смешанная
(полупрезидентская)

8. Сравнительная характеристика различных форм правления

Форма
правления
Абсолютная
Дуалистическая
Парламентская
Смешанная
(полупрезидентская)
Параметр
Глава государства
монархия
Объединяет в своих руках все
ветви власти
монархия
Возглавляет исполнительную
республика власть
монархия
Почти не имеет собственных
полномочий, не зависящих от
республика правительства
республика Руководит исполнительной
властью, имеет ряд собственных
полномочий

9. Сравнительная характеристика различных форм правления

Форма
правления
Параметр
Правительство
Абсолютная
монархия
Если существует, полностью зависит
от главы государства
Дуалистическая
монархия
Если существует, полностью зависит
от главы государства
республика
Парламентская
монархия
республика
Смешанная
(полупрезидентская)
республика
Формируется парламентским
большинством с формальным
участием главы государства,
ответственно перед парламентом
Формируется совместно президентом
и парламентским большинством,
ответственно и перед парламентом, и
перед президентом

10. Сравнительная характеристика различных форм правления

Форма
правления
Параметр
Взаимовлияние
Абсолютная
монархия
Всевластие главы государства, отсутствие
парламента
Дуалистическая
монархия
Монарх может распустить парламент,
сменить правительство
республика
Президент может сменить правительство и
отдельных министров
монархия
Правительство (с формальным участием
главы государства) может распустить
парламент, парламент может отправить в
отставку правительство
Парламентская
республика
Смешанная
(полупрезидентская)
республика
Президент может распустить парламент,
сменить министров, парламент может
отправить в отставку правительство с
согласия президента

11. Особые формы правления: диктатура

В современном мире
существует достаточно
много
немонархических
диктатур, как военных,
так и гражданских

12. Особые формы правления: диктатура

В этом случае вся
полнота власти
находится в руках
единоличного
диктатора
либо хунты
(наиболее
распространенное
наименование
коллегии
диктаторов)

13. Диктатура - вариант республиканской формы правления

Высшая власть
передается не по
наследству и не через
сословные процедуры,
а на основании
конкурентных процедур,
привлекающих
значительные массы
людей (перевороты),
хотя некоторые диктаторы
попадают на свой пост в
результате обычных
выборов
В большинстве
диктаторских
государств декларируется
верховный
суверенитет народа
(в отличие от монархий,
где носитель
суверенитета - монарх)
Классическая
диктатура абсолютистская форма
республиканского
правления

14. Форма правления

Монархия
Власть наследственная,
единоличная,
бессрочная,
пожизненная
Республика
Периодическая
выборность всех
институтов власти
неограниченная
(абсолютная)
президентская
(дуалистическая)
ограниченная
(конституционная)
парламентская
теократическая
Смешанная
(полупрезидентская)

15. Параллелизм форм правления

Монархия
Республика
Абсолютная
Абсолютная
(диктатура)
Конституционная
Дуалистическая
Дуалистическая
(президентская)
Парламентская
Парламентская
Смешанная
(полупрезидентская)

16. Особые формы правления

Многие государственные образования
имеют настолько специфическую
организацию власти, что втиснуть их в
рамки существующих схем нельзя.
Например: СССР, КНР, Иран, Ливийскую
Джамахирию.
Особенность заключается в
абсолютном несоответствии
конституционного строя реальному
распределению власти

17. Особые формы правления: социалистические республики

Например, Всекитайское собрание народных
представителей или Верховный Совет СССР не
обладали хоть какой-нибудь реальной и самостоятельной
властью. Однако по соответствующим конституциям это высшие органы власти

18. Особые формы правления

Реальная же
государственная
власть, включая
право издавать
общеобязательные нормы,
принадлежит
(принадлежала)
органам и
должностным
лицам, в
конституциях не
упомянутым

19. Особые формы правления: ассамблея

Производились попытки определить форму
правления в социалистических странах как
республику ассамблеи

20. Особые формы правления: ассамблея

Эта форма правления, короткое время существовавшая в
ряде европейских стран (пример - Конвент во Франции),
отрицает разделение властей.

21. Особые формы правления

В республике
ассамблеи
высшая власть
избирается и
представляет
интересы
народа,
источника
суверенитета

22. Особые формы правления

Однако внутренняя организация власти опирается
на абсолютные - либо ограниченные лишь
конституцией - полномочия одного органа, - с той
особенностью, что это коллегиальный
выборный орган.

23. Особые формы правления

Однако, если формально социалистические и
некоторые другие однопартийные государства
могут быть отнесены к этому типу, на практике
ситуация полностью противоположна:
официально всевластные, всенародные
собрания, съезды и конгрессы лишены
фактической власти.

24. Особые формы правления

В современном
западном мире такой
тип республик не
существует ввиду его
очевидной
нефункциональности;
лишь некоторые
исследователи
определяют как
государство
ассамблеи
Швейцарскую
Конфедерацию.

25. Принципы правового государства

Верховенство правового закона — предполагает, с
одной стороны, его господство во всех сферах
общества, с другой стороны — соответствие всех
правовых актов духу и букве основного закона —
Конституции.
Реальная гарантированность прав и свобод
человека, их охрана и возможность свободного
развития. Принцип обеспечивается
невмешательством государства в дела
гражданского общества наряду с признанием
неотчуждаемости личных прав и свобод.

26. Принципы правового государства

Взаимная ответственность государства и
личности. Государство и личность в равной
степени несут ответственность за свои действия
перед законом. Их действия охватываются
формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему
разрешено. Все, что не разрешено власти, ей
запрещено».
Принцип разделения властей на
законодательную, исполнительную и судебную. Он
исключает возможность монополизации и
узурпации власти в одних руках, а механизм
сдержек и противовесов удерживает их в рамках
конституционных полномочий.

27. Принципы правового государства

Наличие эффективной системы
контроля и надзора за осуществлением
закона. Принцип проводится в жизнь
посредством независимых органов суда,
прокуратуры, арбитража, налоговых
служб, счетной палаты, правозащитных
организаций, СМИ.

28. Признаки правового государства

1. Идея народного суверенитета, закрепленного
конституционно. Правовое государство
концентрирует в себе суверенитет народа,
наций и народностей, населяющих страну.
2. Наличие развитого гражданского общества,
защищающего неотчуждаемые права
человека. Недопустима патерналистская
установка: государство наделяет правами и
свободами граждан — они имманентно
присущи людям.

29. Признаки правового государства

3. Создание институтов демократии, препятствующих
сосредоточению власти в руках одного лица или
органа.
4. Независимость, автономность и возвышение суда
как одного из гарантов правовой государственности
и прав человека. Любые органы власти, любое
должностное лицо и любой гражданин в равной
степени подконтрольны суду.
5. Исключение любых форм деспотизма и диктатуры,
от кого бы она ни исходила, правовая защита
человека от произвола чиновников и государства.

30. Признаки правового государства

6. Участие граждан в управлении государством
посредством механизмов демократии. Наличие
возможности реального воздействия общества на
характер деятельности ветвей власти.
7. Сознательное и добровольное самоограничение
граждан в своих правах и свободах в пользу
закона. Наличие высокого уровня политической и
правовой культуры граждан, основанной на
принципе плюрализма и альтернативных
источниках информации.

31. Предпосылка правового государства

— гражданское общество, в котором четко
разделены интересы государства (общие) и
интересы гражданского общества (частные).
Под гражданским обществом понимается
совокупность негосударственных частных
объединений граждан, преследующих
индивидуальные и групповые интересы.
Право выступает гарантом совокупности интересов
гражданского общества в их взаимоотношениях с
государством.

32. Функции правового государства

Экономическая функция предполагает
регулирование государством рыночных
отношений с позиций плюрализма,
допускающего многоукладность экономики и
честную конкуренцию. Государственное
регулирование предполагает охрану граждан
от негативных последствий рыночной
экономики и способствует формированию
высоких стандартов качества жизни

33. Функции правового государства

Политическая функция предполагает создание
условий для равного права участия граждан в
государственных и общественных делах,
гарантирует права гражданина и права человека,
способствует формированию многопартийности,
становлению и развитию местного
самоуправления.
Социальная функция правового государства
предполагает формирование и развитие базовой
части общества — среднего класса, безопасность
жизнедеятельности, доступность образования

34. Функции правового государства

Правоохранительная функция предполагает
гарантированную охрану прав и свобод
личности, поддержание общественного
порядка, обоюдное соблюдение законов
гражданами и государством. Контроль
осуществляется как государством, так и
правозащитными организациями,
наделенными правовыми полномочиями.

35. Функции правового государства

Культурная и духовная функция предполагает
создание для граждан равные условий и
возможности для свободного доступа, получения и
обмена культурными и духовными ценностями на
принципе свободного самоопределения граждан в
мировоззренческих, идейных и религиозных
воззрениях, допускает плюрализм мнений и
критическое отношение к действительности.
Государство обязано пресекать пропаганду и
проявления насилия, националистического и
религиозного экстремизма и фанатизма,
культивирование расового и иного превосходства,
распространение наркотиков.