Основные формы совместного применения объединенных группировок войск

1.

2.

Основные формы совместного применения
объединенных группировок войск
совместная специальная операция, как форма
совместного применения ВС РФ, других войск и
органов в системе территориальной обороны;
боевые действия соединений (частей) видов
ВС РФ и других войск;
специальные
других войск;
специальные,
операции;
и
служебно-боевые
воздушные,
и
действия
морские
действия
формирований
информационнопсихологического противоборства.

3.

Основные проблемные вопросы взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами других
министерств и ведомств
несоответствие нормативно-правовой
базы
медицинского
обеспечения
совместного применения ВС РФ, других
войск и органов;
отсутствие единых (объединенных)
систем
управления
медицинской
службой и всестороннего медицинского
обеспечения войск и органов;

4.

Основные проблемные вопросы взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами других
министерств и ведомств
несогласованность
ведомственных
программно-целевых
документов
по
подготовке медицинской службы войск (сил) и
органов управления медицинской службы к
совместным действиям;
отсутствие
согласованного
централизованного и децентрализованного
планирования
медицинского
обеспечения
войск при решении совместных задач;
разобщенность
инфраструктуры
медицинской службы министерств и ведомств.

5.

Особенности медицинского обеспечения
локальных войн и вооруженных конфликтов
Медицинское
обеспечение
войск
объединенной
группировки
на
континентальных
стратегических
направлениях может осуществляться в
ходе ведения боевых действий в
вооруженном
конфликте
при
главенствующей роли медицинской
службы сухопутных войск, ее сил и
средств.

6.

Особенности медицинского обеспечения
локальных войн и вооруженных конфликтов
Для
ведения
локальной
войны
(вооруженного конфликта) РФ сейчас и в
обозримой перспективе будет вынуждена
формировать
сводные
группировки
войск, сил и средств из боеготовых
соединений и частей, чаще всего
расположенных на территории различных
военных округов (флотов), усиливать их
за счет объединенных группировок войск,
а
также
формирований
других
министерств и ведомств.

7.

Особенности медицинского обеспечения
локальных войн и вооруженных конфликтов
Создаваемые для ведения локальной войны
(вооруженного конфликта) группировки (объединения)
и их медицинскую службу необходимо будет
приспосабливать
к
конкретным
специфическим
условиям того региона, на котором этой группировке
придется
действовать. Причем опыт военных
операций в Афганистане и Чечне показал, что иногда
потребуется заменять штатное вооружение войск,
изменять организационно-штатную структуру органов
управления соединений, частей и учреждений,
создавать новые комплекты различных видов
имущества для прибывающих из других регионов
соединений и частей, в том числе и из других ведомств
выделивших в состав
объединенной группировки
свои сил и средства.

8.

Особенности медицинского обеспечения
локальных войн и вооруженных конфликтов
Большинство медицинских частей и
учреждений
в
мирное
время
не
развернуто
или
находится
в
сокращенном состоянии и не способны в
полной
мере
обеспечить
боевые
действия группировок Вооруженных Сил.

9.

Особенности медицинского обеспечения
локальных войн и вооруженных конфликтов
Для объединения усилий всех участвующих в
военном конфликте органов управления, войск,
сил и средств, а также координации действий
привлекаемых
к
обеспечению
или
к
непосредственному
участию
в
боевых
операциях формирований других министерств
и ведомств, различных государственных и
местных
органов
власти
потребуется
полномочный центр руководства с органом
управления медицинской службой.

10.

Особенности медицинского обеспечения
локальных войн и вооруженных конфликтов
Общее
руководство
войсками,
участвующими
в
локальной
войне
(вооруженном
конфликте),
может
быть
возложено на тот орган управления, который
концентрирует на себе еще в мирное время все
элементы
обеспечения
повседневной
деятельностью
разнородных
войск.
В
настоящее время с этой задачей может
справиться лишь управление военного округа
или флота и его медицинская служба в
отношении своих сил и средств.

11.

Факторы,
обуславливающие решение проблемы взаимодействия
1. Ведение боевых действий силами различных
министерств и ведомств.
2. Ведение боевых действий в условиях мирного
времени
и
невозможность
использования
мобилизационных ресурсов.
3.
Недостаточная
обеспеченность
войск
автосанитарным транспортом, санитарной авиацией и
средствами для вывоза раненых с поля боя (75-80%).
4. Недостаточное количество специализированных
коек в военных госпиталях, дислоцированных в районе
боевых действий и в связи с этим необходимость
организации эвакуации на значительное расстояние (для
примера - в СПб на расстояние более 250 км).
5. Отсутствие четкой, регламентированной системы
взаимодействия
с
органами
управления
других
министерств и ведомств.

12.

Перечень мероприятий по уточнению и сбору
информации о министерствах и ведомствах, с которыми
возможно взаимодействие по организации медицинского
обеспечения объединенной группировки войск
1. Определение перечня министерств и ведомств, с
которыми возможно взаимодействие медицинской
службы Вооруженных Сил РФ в интересах организации
медицинского обеспечения войск в мирное время и в
ходе развития вооруженного конфликта по периодам:
I. В мирное время.
II. В угрожаемый период.
III. Во время локализации вооруженного конфликта.
IV. В ходе подготовки первой операции.
V. В ходе проведения первых операций начального
периода крупномасштабной войны и т.д.

13.

Перечень мероприятий по уточнению и сбору
информации о министерствах и ведомствах, с которыми
возможно взаимодействие по организации медицинского
обеспечения объединенной группировки войск
2. Получение информации о численном составе сил
других министерств и ведомств, участвующих (которые
будут участвовать) в вооруженном конфликте, и их
возможные санитарные потери.
3. Получение информации о силах и средствах
медицинской службы других министерств и ведомств:
- составе сил и средств и их возможностях по
оказанию различных видов медицинской помощи;
- коечной емкости лечебных частей и учреждений;
- организации эвакуации раненых и больных;
- дислокации частей и учреждений в мирное и
военное время.

14.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С
органами
управления
Министерства
здравоохранения по вопросам обмена информацией о
медицинской
обстановке
в
зоне
вооруженного
конфликта, порядку использования лечебных и
санитарно-эпидемиологических
учреждений,
совместному
проведению
изоляционноограничительных
мероприятий
на
транспортных
коммуникациях
округа,
содействию
в
децентрализованных
заготовках
медицинского
имущества, в ремонте медицинской аппаратуры и
технике, в выполнении совместного контроля за ходом
заготовки крови и ее препаратов;

15.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С
медицинской
службой
МЧС
по
порядку
привлечения сил и средств к проведению медицинской
разведки,
взаимному
обмену
информацией
о
медицинской обстановке в районах разрушений
предприятий и сооружений с ТХВ (РВ); согласованию
участков работ формирований медицинской службы и
МЧС; выделению сил и средств МЧС для обеспечения
объектов
местной
обороны
округа
по
зонам
ответственности;
совместному
проведению
изоляционно-ограничительных
мероприятий
на
территории округа и транспортных коммуникациях;

16.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С медицинской службой ВВ МВД по
медицинскому
обеспечению
задач
территориальной
обороны,
установлению и поддержанию режима
чрезвычайного и военного положения в
районе
конфликта,
медицинскому
обеспечению совместного использования
сил и средств в районах чрезвычайных
ситуаций;

17.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С медицинской службой ФСБ по
использованию данных обстановки в
части касающейся медицинской службы
при угрожающем развитии обстановки и
способам взаимного информирования о
формах
и
методах
медицинского
обеспечения личного состава ФСБ в зоне
конфликта;

18.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С
медицинской
службой
Федерального
агентства
правительственной
связи
и
информации при Президенте РФ по
возможностям
совместного
использования
сил
и
средств
медицинской службы прежде всего ВС
РФ в интересах войск данного
ведомства;

19.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С
медицинской
службой
Железнодорожных
войск
по
обеспечению
устойчивого
функционирования и использованию
транспортных сетей в интересах
медицинского обеспечения;

20.

Основные направления взаимодействия
медицинской службы ВС РФ со службами
других министерств и ведомств
С
медицинской
службой
войск
гражданской обороны по совместному
решению
вопросов
медицинского
обеспечения
территориальной
обороны.

21.

Основные мероприятия взаимодействия в
угрожаемый период
Уточняются:
- частные планы организации взаимодействия с
другими министерствами и ведомствами;
- мероприятия, определенные перечнем вопросов
взаимодействия по организации медицинского
обеспечения в особый период.
Проводятся мероприятия перевода министерств и
ведомств
с
мирного
на
военное
время
с
осуществлением
получения
(передачи)
запасов
материально-технических средств, принятия (передачи)
мобилизационных ресурсов, обеспечения перевозок
личного состава и материально-технических средств,
передача
зданий
и
сооружений
местной
администрацией.

22.

Направления решения проблем медицинского
обеспечения совместного применения войск в
локальных войнах и вооруженных конфликтах
совершенствование законодательства РФ в
интересах повышения эффективности медицинского
обеспечения действий группировки ВС, других войск
и органов, участие в этом процессе ГВМУ ВС РФ;
заблаговременное планирование медицинского
обеспечения применения группировки ВС, других
войск и органов;
создание совместных военных баз и развитие
элементов военной инфраструктуры с участием сил
и средств медицинской службы в т.ч. двойного
назначения;

23.

Направления решения проблем медицинского
обеспечения совместного применения войск в
локальных войнах и вооруженных конфликтах
уточнение задач, согласование состава и порядка
планирования применения сил и средств медицинской
службы в интересах объединенных группировок войск,
планов их подготовки;
участие
медицинской
службы
в
уточнении
геостратегического
деления
территории
РФ
и
совмещении границ ответственных военных округов,
округов Пограничных войск ФПС, и внутренних войск
МВД, региональных центров МЧС в целях повышения
эффективности управления силами и средствами
медицинской службы всех заинтересованных сторон;
интеграция всех систем медицинского обеспечения
войск силовых структур РФ.