Правовые коллизии законодательства на современном этапе развития территориального общественного самоуправления в РФ

1. Правовые коллизии законодательства на современном этапе развития территориального общественного самоуправления в РФ

Комякова Любовь Владимировна,
начальник управления по развитию
территориального общественного самоуправления
городской Думы города Нижнего Новгорода.

2.

ст. 27 № 131-ФЗ
от 06.10.2003 «Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в РФ»
Уставы ТОС,
принятые на
конференциях
граждан
ст. 19 Устава
Нижнего
Новгорода
ТОС Нижнего
Новгорода
Постановление
городской
Думы Нижнего
Новгорода «Об
установлении
границ ТОС»
Положение о
ТОС в городе
Нижнем
Новгороде

3.

Проблема:
Разное правовое
регулирование
вопросов ТОС
на
муниципальном
уровне
Решение:
Принятие
Федерального
закона «О
территориально
м общественном
самоуправлении
в Российской
Федерации»
Решение:
В рамках 131- ФЗ
рекомендовать
органам
государственной
власти субъектов
РФ принять
Закон,
определяющий
порядок
организации и
осуществления
ТОС

4. Статус (организационно-правовая форма) ТОС

Федеральный закон № 131-ФЗ
«Об общих принципах
организации местного
самоуправления»
• «ТОС считается учрежденным с
момента регистрации устава ТОС
уполномоченным
органом
местного
самоуправления
соответствующего поселения».
• В соответствии с Уставом - ТОС
может
являться юридическим
лицом
и
подлежит
государственной регистрации в
организационно-правовой форме
некоммерческой организации.
Федеральный закон № 7-ФЗ
«О некоммерческих
организациях»
• «
…некоммерческие
организации могут создаваться в
форме
общественных
или
религиозных
организаций
(объединений), общин коренных
малочисленных народов РФ,
казачьих
некоммерческих
партнерств,
учреждений
автономных
некоммерческих
организаций,
социальных
благотворительных
и
иных
фондов, ассоциаций и союзов, а
также
в
других
формах
предусмотренных федеральными
законами.».

5.

Федеральный закон №
131-ФЗ «Об общих
принципах
организации местного
самоуправления»
Гражданский кодекс
РФ
не предусматривает
фиксированного членства в
ТОС
предусматривает
обязательное
(фиксированное) членство
для общественных
организаций и НКО

6. Финансирование ТОС за счет средств местного бюджета

Федеральный закон № 131-ФЗ
«Об общих принципах
местного самоуправления»
Финансирование возможно в
случае передачи органами
местного самоуправления
отдельных функций для
решения конкретных вопросов
местного значения
Гражданский кодекс РФ
Исключить из пункта 3 части 2
статьи 50 слова
«территориальное
общественное самоуправление»

7.

ТОС
ТСЖ