США

1. США: Основы правового положения человека и гражданина, порядок приобретения и прекращения гражданства. Акт об иммиграции и

* США:
Основы правового
положения человека и
гражданина, порядок
приобретения и
прекращения гражданства.
Акт об иммиграции и
гражданстве.

2. План:

*План:
1. Основы правового положения человека и гражданина
2. Порядок приобретения и прекращения гражданства.
Акт об иммиграции и гражданстве (Закон вступил в силу 27
июня 1952 г., поправки на 30 сентября 1996 г.)

3. Основы правового положения человека и гражданина

* Основы правового положения человека
и гражданина
* США- самостоятельное государство - 1776 г.
* 1783 Версальский мир
суверенитет США
* Конфликт между колониями и метрополиями : в 13 колониях - 2,5 млн.
человек, из них 500 тыс. - негры-рабы из Африки
* Попытки превратить индейцев в рабов оказались безуспешными
* 19 апреля 1775 - открытые военные действия
* 10 мая в Филадельфии Второй континентальный конгресс( федеральное
представительство) .Дж. Вашингтон – главнокомандующий
* 4 июля 1776 г.-
Декларация независимости США

4.

*Декларация в доступной форме выразила коренные
чаяния американского народа о свободе и
демократии.
*Причины полного разрыва политической и
государственной связи с Англией: «Мы считаем
очевидными следующие истины: все люди
сотворены равными и все они наделены Творцом
неотъемлемыми правами, к числу которых
принадлежит жизнь, свобода и стремление к
счастью. Для обеспечения этих прав учреждены
среди людей правительства, облекаемые
справедливой властью с согласия управляемых...»
*Завершающим этапом демократического развития
США стало принятие Конституции 1787 года.

5.

* Статьи о правах и свободах граждан - обязательное условие
вступления в силу Конституции.
* Давление широких слоев населения, а также воздействие
Великой Французской революции
первых 12 поправок к
конституции («Билль о правах» -1789)
* Частные лица защищены от определенных видов дискриминации:
* 1 поправка - свобода слова
* 4 поправка - защита от необоснованных обысков и конфискаций,
запрещение вмешательства государства в определенные сферы
индивидуальной активности
«гражданские
свободы»

6.

* индивидуальные права на одинаковое отношение ко всем
гражданам, независимо от их индивидуальных особенностей
«гражданские
права»
* Эти меры защиты гражданских прав в Конституции США и в
Конституциях отдельных штатов, а также во множестве
федеральных и штатных законодательных актов.

7. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В США

* ОСНОВНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА В США
Федерализм - поправки Х и XIV. Алекс де Токвиль : самоуправление- свобода.
* Местное управление-школа гражданственности
* Распределение власти на различных уровнях правительства
* Плюрализм
* Индивидуальная идиосинкразия
Неприкосновенность личности – Хабеас корпус
* 4 поправка - требование, относящиеся к обыску и изъятию;
* 5 поправка- защита против наказания за один и тот же проступок и против
самообвинения
* 6 поправка - право на скорый и открытый суд при участии непредвзятого жюри
присяжных, право быть проинформированным обо всех обвинениях, право
противостоять враждебному свидетелю, право на должный процесс для вызова
свидетелей и право на помощь адвоката;
* 8 поправка - запрещение чрезмерного за-лога или штрафа, а также грубого и
необычного наказания
* презумпция невиновности
* уголовный процесс не может быть политизирован или использован для
наказания политических диссидентов.

8.

* The United States Declaration of Independence — первый официальный
документ, в котором колонии именовались «США»
* 5 сентября 1774 года - I Континентальный конгресс - первое проявление
совместной, организованной деятельности американских колоний
* Далее колонии объявили себя республиками-штатами. 1 июля 1776 года
законодательным собранием Вирджинии была принята- Вирджинская
декларация прав – первая декларация в истории американского народа.
Защита «жизни, свободы и собственности».
* 19 июля Конгресс изменил название: «Единогласная декларация
тринадцати объединённых Штатов Америки».
*В декларации можно выделить 3 части: первая гласит о том,
что все люди по своему происхождению равны и обладают
равными правами (на жизнь, на свободу, на достижение
счастья и др.); вторая часть содержит перечень
злоупотреблений английской короны по отношению к
колониям; третья часть объявляет о разрыве политической
связи между колониями и метрополией, каждая колония
признается самостоятельным независимым государством
("state").

9.

* Билль о правах — неофициальное название первых десяти поправок к
Конституции США, которые закрепляют основные права и свободы человека и
гражданина. Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном 25
сентября1789 года на заседании Конгресса США первого созыва и вступили в
силу 15 декабря 1791 года.
* Был определён правовой статус гражданина США, очерчены сферы
федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, запреты и
ограничения на законодательные органы
* Н. А. Крашенинникова - две части: в первой из них закреплены классические
демократические права и свободы граждан, а во второй — гарантии их
реализации, названные в Пятой поправке «надлежащей правовой процедурой».
* На протяжении четырёх лет после принятия Конституции в конгресс стекались
многочисленные предложения штатов.
* Десять первых поправок к Конституции США - 25 сентября 1791 года. С 15
декабря 1791 года, они стали составной частью Конституции
Не вошедшие поправки:
* поправка, устанавливающая формулу расчёта количества депутатов в Палате
представителей по результатам переписи, которая проходила бы каждые
десять лет, так и не была ратифицирована (хотя де-факто подобный принцип
применяется и поныне).
* Вторая поправка, запрещающая вступление в силу законов, изменяющих
размер жалования сенаторов и представителей до их переизбрания, вступила в
силу только в 1992 году и стала Двадцать седьмой поправкой.

10.

#
Поправка
Дата предложения
№1
Свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний,
право на подачу петиции
25 сентября 1789
№2
Право хранить и носить оружие
25 сентября 1789
№3
Запрещено размещать солдат в частных домах без согласия владельца
25 сентября 1789
№4
Запрет произвольных обысков и арестов
25 сентября 1789
№5
Право на надлежащее судебное разбирательство, право не
принуждаться свидетельствовать против себя, гарантия частной
собственности
25 сентября 1789
№6
Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных
25 сентября 1789
№7
Право на суд присяжных в гражданских делах
25 сентября 1789
№8
Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных
наказаний
25 сентября 1789
№9
Перечисление прав в Конституции не должно трактоваться как
умаление остальных прав
25 сентября 1789
№ 10
Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению
Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами
25 сентября 1789

11.

*Некоторые принципы гражданства установлены в Конституции США: при
приобретении американского гражданства по рождению приоритет имеет
право почвы и наряду с федеральным гражданством существует
гражданство штатов, а все граждане США равноправны (ст. IV, поправка
XIV).
*Подробнее же институт гражданства регламентируется Актом об
иммиграции и гражданстве (Immigration and Natio nality Act) 1952 г.,
именуемым по фамилиям внесших его парламентариев законом Уолтера—
Маккарена.
*Как и в Великобритании, для обозначения американского гражданства
упомянутый Акт использует два термина: nationality (национальность) и
citizenship (гражданство).
*Лица, обладающие nationality of USA - именуются американцами или
лицами американской национальности, американцы, не являющимися граж
данами США
*лица, обладающие citizenship of USA, —- гражданами США(права и
обязанности, в полном объеме. Право лица на покровительство со стороны
США за рубежом, право свободного въезда на терри торию страны и выезда
из нее, право на облегченный порядок приобретения гражданства в
собственном смысле (citizenship), а также определенные льготы при
приобретении американского гражданства детьми такого лица.

12.

* Акт 1952 г. - процедура приобретения и прекращения гражданства США (citizenship).
Право
Право крови распространяется
крови распространяется лишь
лишь на
на
лиц,
за
По
лиц, родившихся
родившихся
за пределами
пределами США.
США.
По натурализации
натурализации
В
В случае,
случае, когда
когда оба
оба родителя
родителя —
—
американские
американские граждане,
граждане, их
их ребенок
ребенок
По праву
По праву
становится
становится гражданином
гражданином США
США по
по
почвы
крови
рождению,
если
бы
рождению,
если хотя
хотя пополнялось
бы один
один из
из во
отдается
предпочтение:
т.к. население стран
Америки исторически
К
в
К проживанию
проживанию
в США
США приравниваются
приравниваются
родителей
родителей имел
имел непосредственно
непосредственно
многом
за счет иммиграции.
нахождение
на
государственной
нахождение на государственной
перед
перед рождением
рождением ребенка
ребенка постоянное
постоянное
По правуупочвы
гражданамиСША,
США считаются:
* службе
на
службе
у правительства
правительства
США,
на
место
на
США
место жительства
жительства
на территории
территории
США
— службе
лица, родившиеся
на территории
США* и находящие
ся под их юрисдикцией
(из такой
в
Вооруженных
силах
США,
службе в Вооруженных силах США,
или
в
заморских
юрисдикции
исключаются дети дипломатических
государств в
илипредставителей
в одном
одном из
из их
ихиностранных
заморских владений.
владений.
работа
в
международной
Если
же
лицо
родилось
за
пределами
США
и
их
заморских
владений
и
из
работа
в
международной
Еслидети
же лицо
родилось
за пределами
США
и их
заморских
владений
и один
один
из
Если
ребенок
родился
за
пределами
США;
граждан
неприятельских
государств,
родивши
еся на
территории
США
во время
Если
ребенок
родился
за
пределами
организации,
членом
которой
состоят
его
родителей
гражданин
США,
условия
приобретения
им
гражданства
по
организации,
членом
которой
состоят
его
родителей
гражданин
США,
условия США
приобретения
им
гражданства
по
ее
оккупации
соответству
ющим
государством,
наконец,
дети
нелегальных
иммигрантов);
и
при
этом
только
один
из
его
США
и
при
этом
только
один
из
его
США,
а
также
нахождение
родите
ля
рождению
зависят
от
того,
имеется
ли
у
второго
родителя
правовая
связь
США,
а
также
нахождение
родите
ля
зависятв от
того,
имеется ли
уродителей
второгощих
родителя
правовая
связь сс
—рождению
лица, родившиеся
США
от родителей,
принадлежа
к коренным
народностям
является
американским
родителей
является
американским
—
США
за
но
США.
в
nationality,
ребенок
становится
американским
гражданином
при
— гражданина
гражданина
США эскимо
за границей,
границей,
но на
на (представители
США.
в виде
виде
nationality,
ребенок
становится
американским
гражданином
при
континента:
индейцам,
сам, алеутам
перечисленных
народностей
гражданином,
то
многое
зависит
от
гражданином,
то
многое
зависит
от
иждивении
своих
не
состоящих
в
условии
постоянного
проживания
его
родителя
—
гражданина
США
на
их
иждивении
своих
не проживания
состоящих
в его родителя
стали
признаваться
гражданами
США с 1924
г.);
условии
постоянного
—
гражданина
США
на
их
места
места рождения
рождения ребенка.
ребенка. льготные
льготные
браке
детей,
удовлетворяющих
территории
непрерывно
в
течение
одного
года
непосредственно
перед
браке
детей,
удовлетворяющих
—территории
наконец, лица,
обнаруженные
в США водного
возрасте
до пяти
лет,заморских
если их родители
неизвестны
непрерывно
в течение
года
непосредственно
перед
условия
–– для
владений
условия
для
заморских
владений
только
что
на
званным
условиям.
рождением
ребенка.
только что на
званным
(американское
граж
данствоусловиям.
данной категорииСША(один
лиц прекращается,
если до- дости
жения ими
рождением
ребенка.
из
родителей
гражданин
США(один
из
родителей
гражданин
21В
будеткогда
установлено,
лицо родилось
за пределами
США). 
случае,
второй
родитель
—
ребенок
считается
Вгода
случае,
когда
второй что
родитель
— иностранец,
иностранец,
ребенок
считается
США
и
непрерывно
проживал
США и непрерывно
проживал в
в США
США в
в
гражданином
США
по
рождению
при
условии
постоянного
проживания
гражданином США по рождению при условии
постоянного
проживания
течение
течение 1
1 года
года в
в любой
любой период
период
родителя
—
гражданина
США
на
территории
этого
государства
или
заморских
родителя — гражданина США на территории
этого
государства
или
заморских
времени
времени до
до рождения
рождения данного
данного
владений
срока,
владений не
не менее
менее установленного
установленного законом
законом
срока, до
до и
и после
после 14
14 ноября 1986
ноября 1986
ребенка.
ребенка.
г.
г. ;; в
в период
период между
между 24
24 декабря1952
декабря1952 г.
г. и
и 13
13 ноября 1986
ноября 1986 г.
г.
По
По
рождению(филиация)
рождению(филиация)
* Необходимыми условиями натурализации в соответствии с Актом Уолтера—Маккарена

13.

*Особые правила приобретения американского
гражданства Акт 1952 г. устанавливает для
детей, родившихся вне брака. Если ребенок
рожден за пределами США, то он становится
американским гражданином по рождению,
если его мать на момент его рождения имела
гражданство США и постоянно проживала
когда-либо ранее в США или их заморских
владениях в течение одного года. Если мать
ребенка, рожденного вне брака, не
удовлетворяет указанным условиям, возможно
приобретение им американского гражданства
по отцу и усыновить ребенка до достижения 21
года.

14.

Необходимыми условиями натурализации в соответствии с Актом Уолтера
—Маккарена являются:
— достижение заявителем 18-летнего возраста;
Для некоторых категорий натурализующихся лиц сроки
— наличие постоянного места жительства (приобретенного на законных
проживания
фактического
пребывания
в чем
СШАпяти
законом
основаниях)
на и
территории
США в течение
не менее
лет
непосредственно
сокращаются либо
передвообще
обращением;
снимаются. Так,  лицо состоящее в
—
фактическое
законное пребывание
в стране
как минимум
в течение
браке
с гражданином
(citizen) США
в течение
трех
лет
половины
этого срока перед
(отсутствие
в США свыше
6 месяцев влечет
непосредственно
обращением
с заявлением
о его
прерывание, за исключением случаев, указанных в законе);
натурализации, приобретает право на нее, если в течение
— проживание в штате, где подается заявление о приеме в гражданство, не
всего 6этого
срока
супругпроживание
является гражданином
менее
месяцев;
постоянное
в США с момента США,
подачиа само
лицо законно
проживало
территории
и при этом не
заявления
до вынесения
судом на
решения
о приемеСША
в гражданство;
менее
половины
указанного
срока (т.
е. полутора лет)
—
наличие
у заявителя
высоких моральных
качеств;
физически
находилось
данном
государстве,
также в
—
"преданность
Конституции в
США,
лояльное
отношение касуществующему
строю
и процветанию
течение
6 месяцевСША";
проживало в штате, на территории
—
знание английского
языка, включая
умение читать, писать,
использовать
которого
подано заявление
о натурализации.
Впрочем,
закон
в речи наиболее употребляемые слова (последнее требование не
предусматривает и несколько случаев полного снятия
распространяется на лиц, физически не способных его выполнить, а также
требований
о сроках
проживания
и пребывания
в США
лиц
старше 50 лет
и не менее
20 лет постоянно
проживающих
в США на
законных
основаниях);
заявителей.
— знание и понимание основ истории, принципов и фор мы правления США.

15.

*Натурализация ребенка по ходатайству
Принудительное
Принудительное
родителей осуществляется, если оба
они
прекращение
прекращение
натурализовались после рождения ребенка.
*установлен запрет приема в американское
гражданство лиц, Для различных преступлений
закон устанавливает неодинаковый период
времени, в течение которого
Прекращение гражданства
США действует запрет
приема в гражданство.
На
о натурализации принимает Служба
На добровольной
добровольной
*Решение
основе
основе
иммиграции
и натурализации. Оно может быть
обжаловано в суд.
*Следует отметить, что в статусе
натурализованных граждан и граждан по
рождению имеются некоторые различия.

16.

17.

Добровольно - Заявление подается должностному лицу дипломатического
или консульского учреждения США в иностранном государстве либо
должностному лицу службы иммиграции и натурализации генерального
атторнея США.
Основаниями прекращения гражданства США по инициативе государства
выступают:
— приобретение гражданином США гражданства иностранного государства
в результате натурализации;
— принесение присяги или клятвы верности иностранному государству
или его политико-территориальному подразделению;
— поступление на военную службу к иностранному государству без
специального письменного разрешения государственного секретаря и
министра обороны;
— поступление на гражданскую службу правительства иностранного
государства или его политико-территориального подразделения, если это
сопряжено с наличием либо при обретением гражданства данного
государства или принесением ему присяги либо клятвы верности;
— наконец, совершение измены, попытка свергнуть правительство
Соединенных Штатов насильственным путем, участие в военных
действиях против США.

18.

* Решение о прекращении гражданства США принимается: при
добровольном отказе от него — упомянутыми должностными
лицами, при совершении измены и иных действий против США —
общими военными судами; в остальных случаях — федеральными
окружными судами или судами штатов первой инстанции.
Особым основанием принудительного прекращения гражданства
США является отмена натурализации. Она осуществляется только в
судебном порядке при наличии следующих оснований:
* — незаконное получение натурализации в результате сокрытия
тех или иных фактов или фальсификации документов;
* — выезд гражданина в течение пяти лет после натурализации на
постоянное место жительства в иностранное государство;
* — установление в течение пяти лет после натурализации связи,
включая членство, с организацией, связь с которой не позволяла
бы соответствующему лицу получить гражданство США.
Допускается в принципе двойное гражданство- только по
рождению — в результате коллизии законодательства о
гражданстве США и какого-либо иного государства (чаще всего
такого, где доминирует право крови).

19.

* В соответствии с законом американцами, не имеющими гражданства США
(nationals), являются:
* — лица, родившиеся в их заморских владениях (в момент или после
приобретения соответствующими территориями статуса таковых);
* — родившиеся за пределами США и их заморских владений лица, у которых
оба родителя — американцы, не являющиеся гражданами (citizens) США и
имевшие постоянное место жительства в Соединенных Штатах или их
заморских владениях до рождения данного ребенка;
* — наконец, лица, родители которых неизвестны, обнаруженные в
заморских владениях СТА в возрасте до пяти лет, если до достижения 21
года не будет установлено, что соответствующее лицо родилось не в
заморских владениях США. Это всё не инкорпорированные владения США –
островные - 14
* Указанные лица вправе натурализоваться на льготных условиях: срок
проживания во владениях США засчитывается им в требуемый срок
проживания в самих США при условии, что на момент обращения с
ходатайством о натурализации соответствующее лицо является жителем
одного из штатов.
* Режим иностранцев.
Согласно действующим положениям Акта о регистрации иностранцев 1940 г.
(закон Смита) они обязаны сообщать службам генерального атторнея о месте
своего пребывания и его изменении.

20.

21.

22.

*Вывод:
*Американская конституционная концепция прав и свобод человека
сформировалась на основе теории естественного права
*Принятая в 1787 г. Конституция США не содержит четко сформулированного
В первоначальном
тексте
Конституции
правовогоряд
статуса
личности
полного
перечня личных
прав
и свобод.основы
Она содержит
конкретных
фактически
не были
закреплены.
таких прав и свобод выступали
запретов
против
нарушения
прав иОсновами
свобод граждан.
конституции
штатов и Декларация
о независимости. 
к Конституции
США, получившие
название "Билль о
*Первые 10 поправок
правах", были приняты конгрессом в 1789 г. и вступили в силу в 1791 г.
Однако, сторонники демократического движения (особенно в ряде северных
*Основные
штатов),правовые
ссылаясьпозиции,
на то, что,касающиеся
во-первых, всодержания,
конституцияхособенностей
штатов не было
реализации
и ограничения
прав
и свобод,
были сформулированы
Верховным
единообразия
в перечне прав
и свобод,
а во-вторых,
имелись противоречия
судом
США
при
решениифедеральной
конкретныхКонституции,
задач.
между
ними
и текстом
потребовали дополнения
Конституции
перечнем
прав и свобод,
закрепленных
федеральном
Билля оСША
правах
к Конституции
США было
принято веще
10 поправок,
*Помимо
масштабе,
поставив
этоиусловием
затрагивающих
права
свободыратификации
человека. Конституции соответствующими
штатами.
Учитываяна
такого
рода категорические
членам прав
закрепленный
конституционном
уровнетребования,
перечень основных
*В целом
пришлось отступить и согласиться на включение в
иКонституционного
свобод человекаконвента
и гражданина
в США несколько отстает от
федеральную Конституцию статей, определяющих правовой статус личности. 
международного европейского стандарта основных прав и свобод. Однако
существует специальное законодательное регулирование в области прав
человека при эффективно действующей системе судебных и
административных гарантий защиты прав и свобод, в том числе на
региональном и муниципальном уровне.

23.

*
Конституционные акты США закрепляют:
- Равноправие граждан
- Неприкосновенность личности
- Политические права (в том числе избирательное право)
- Свободу слова
- Свободу печати
- Свободу собраний, митингов и шествий
- Право на объединение и другие права.
Социально-экономические и культурные права согласно американской
доктрине не относятся к числу основных и не нашли своего отражения в
конституции, да и вряд ли они могли быть туда включены: конституционное
закрепление данных прав повсеместно вошло в мировую практику лишь
после второй мировой войны (в новых и новейших конституциях).
*Гражданство:
*ПО ПРАВУ РОЖДЕНИЯ: Ребенок, родившийся на территории Соединенных
Штатов, независимо от гражданства его родителей.
*ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ: Родился за рубежом – оба родителя; один из
родителей гражданин плюс проживающий не менее 5 лет в США
*ПУТЕМ НАТУРАЛИЗАЦИИ: 18 лет + не менее 5 лет проживать + англ.язык
*Брак с гражданином США должны прожить не менее 3-х лет

24.

* Кто избирает президента США?
* Народ США.
* Сколько поправок существует к Конституции?
* 27.
* Сколько в Палате представителей депутатов с правом голоса?
* 435.
* Кто сказал: «Свобода или смерть»?
* Патрик Генри.
* Какой президент США был первым верховным главнокомандующим армией и
флотом Соединённых Штатов?
* Джордж Вашингтон.
* Назовите поправки, говорящие о праве голоса.
* 15, 19, 24 и 26.
* В каком году написана Конституция?
* 1787.
* Сколько раз может быть переизбран сенатор или конгрессмен?
* Без ограничений.
* Какая форма заполняется для заявки на получение гражданства?
* N-400.
* Какое самое важное право гарантированно гражданам Соединённых Штатов?
* Право голоса.