Всемирная торговая организация и Казахстан

1. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И КАЗАХСТАН подготовил А. Туткушев

2. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

международная организация, созданная в 1995 году с
целью либерализации международной торговли и
регулирования
торгово-политических
отношений
государств-членов.
ВТО
является
преемницей
Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ),
заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет
фактически выполнявшего функции международной
организации.
Имеет в составе 153 члена государства, на долю которых
приходится свыше 97 % мирового торгового оборота

3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ВСТУПЛЕНИЮ КАЗАХСТАНА В ВТО

Процесс вступления начался 26 января 1996 года с подачи в
Секретариат ВТО официального заявления о вступлении Казахстана
в ВТО.
В феврале 1996 года получает статус страны наблюдателя.
Одновременно с этим создана Рабочая группа по вступлению
Казахстана в ВТО, в состав которой в настоящее время входят 40
стран-членов ВТО.
1996-2003 г. информационный период процесса присоединения, в
Секретариат был направлен большой объем информационных
материалов и других обязательных документов
2003-по настоящее вемя активная фаза переговорного процесса,
на данный момент подписаны Протоколы о завершении
двусторонних переговоров по доступу на казахстанские рынки
товаров и услуг с 26 странами-членами ВТО
Срок ожидаемого присоединения Казахстана в ВТО- вторая
половина 2012 года

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО

Усиление процесса интеграции в мировую экономику;
Снижение тарифных и нетарифных барьеров;
Регулирование международной торговли услугами на основе выработанных
принципов и правил, ее дальнейшее расширение и постепенная либерализация
путем проведения переговоров;
Создание механизма эффективной защиты в области торговых аспектов прав на
интеллектуальную собственность с учетом различий в национальных правовых
системах;
Создание эффективного многостороннего механизма урегулирования торговых
споров;
Осуществление мониторинга национальной торговой политики стран-членов ВТО;
Доступность мировых рынков для экспорта казахстанских товаров и услуг;
Приведение торгового законодательства страны в соответствие с международными
нормами и стандартами;
Формирование в стране предсказуемой торгово-инвестиционной среды;
Обеспечение функций «переговорной площадки» для периодического проведения
многосторонних торговых переговоров.

5. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ

Снятие барьеров выгодно экспорту Казахстана, который на настоящий
момент является сырьевым (топливо минеральное, нефть-74,2%, черные
металлы-6,5%, руды-4,9%, медь и изделия из нее-3,5%, продукты
неорганической химии-3,1%,жумчуг природный-1,9%). Эти же отрасли
более и менее конкурентоспособны. Другие отрасли экономики обладают
низкой конкурентоспособностью, в особенности это касается сельского
хозяйства и легкой промышленности. По мнению некоторых экспертов,
вступление в ВТО может обернуться для Казахстана полной ликвидацией
некоторых отраслей народного хозяйства. При этом казахстанская
продукция сельского хозяйства может оказаться «лишней» на внешних
рынках, что создает угрозу продовольственной безопасности.
В сфере финансового сектора аналогичная ситуация.
Угроза
существованию
отечественному
малому
и
среднему
предпринимательству из-за отсутствия барьеров
и отсутствия
возможности субсидировать отечественного производителя;
Уменьшение поступлений в государственный бюджет вследствие отмены
таможенных пошлин и сборов.
Также существует мнение, что ВТО поддерживает интересы
транснациональных корпораций и не проявляет заботы о простых людях.
США активно использует посредничество ВТО для защиты своих
интересов, более выгодна развитым странам, а не развивающимся.

6. ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО

Получение со всеми странами-членами организации режима наибольшего
благоприятствования. Согласно оценке экспертов, выгода для Казахстана от
вступления в ВТО составит около 3,7% ВВП в среднесрочном периоде и до 9,7% ВВП в
долгосрочном периоде;
Равноправное ведение торговли между участниками ВТО на недискриминационной
основе, снятие барьеров и ограничении.
Более эффективная конкуренции на рынке ассортимента и качества товаров и услуг,
снижения их цены, от которой должны выиграть казахстанские потребители.
Получением облегченного доступа к мировым рынкам товаров, услуг, капиталов,
международно-признанных прав для защиты национальных экономических интересов
на этих рынках для производителей.
Создание прозрачного правового поля будет стимулировать общее ускорение
структурных реформ и даст толчок для создания конкурентоспособной экономики.
Улучшение инвестиционного климата в связи с вступлением Казахстана в ВТО будут
положительными.
Ускоренное развитие получат отрасли, выпускающие конечную продукцию с высоким
уровнем
наукоемкости
и
добавленной
стоимости,
высокой
и
средней
технологичностью.
Выход в унифицированное международное правовое пространство, которое создаст
всем экспортерам и импортерам стабильные и предсказуемые условия деятельности.

7. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И ВТО

1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль
в рамках подписанного Соглашения о создании Таможенного союза.
18 ноября 2011 года в Москве главы 3-х стран подписали документы следующего этапа
интеграции: о переходе с 1 января 2012 года к следующему этапу интеграционного
строительства — Единому экономическому пространству, основанному на нормах и принципах
Всемирной торговой организации и открытому на любом этапе своего формирования для
присоединения других государств. Конечная цель — создание к 2015 году Евразийского
экономического союза.
Создание Таможенного союза и достаточно быстрое его оформление поначалу вызвало
негативную реакцию ВТО, также высказывались опасения по поводу того, что правила ТС не
смогут соответствовать правилам ВТО, а следовательно переговоры единый Таможенный союз
вынужден будет начинать заново. В настоящее все разногласия преодолены. Однако, как было
запланировано в 2009 года о вступлении в ВТО единым блоком стран ТС не получилось. После
чего, страны решили вступать по отдельности на согласованных и на общих позициях.
На данный момент ситуация сложилась парадоксальная ситуация Россия как участник ТС
торгует с Белорусью и Казахстаном беспошлинно, и практический участник ВТО, который
должен установить барьеры для всех не участников ВТО (Белоруссии и Казахстана). Решение в
скорейшем вступлении Белоруссии и Казахстана в ВТО.
Существует критика, что вступление стран ТС в ВТО, нивелирует сам ТС, так как все вопросы
будут уже решаться в рамках ВТО. Здесь нужно отметить, что все-таки интеграция в рамках ТС
нужна, в последнее время достаточно сильно наблюдается тенденция к регионализации,
созданию торговых блоков, экономических и таможенных союзов, так как того требует
конкуренция со стороны других экономических союзов.
Позиция стран участников ТС такова, что нахождение страны в ВТО в блоке с другими странами
выгоднее, легче отстаивать коллективные интересы, которые во многом совпадают с
индивидуальными интересами стран ТС.