Совершенствование системы технического регулирования и метрологии Республики Казахстан

1. Совершенствование системы технического регулирования и метрологии Республики Казахстан

2.

Комитет по техническому
регулированию и
метрологии Министерства
индустрии и торговли
Республики Казахстан
РГП “Казахстанский
институт
стандартизации
и сертификации”
РГП “Казахстанский
институт
метрологии”
«Национальный
орган по
аккредитации»

3. Новый Казахстан в новом мире

Нам необходимо скорейшее
и широкое внедрение
международных технических
стандартов.
Это мое главное поручение
Правительству.
Это его прямая обязанность
и ответственность
перед обществом
Теперь работа каждого
Министра и Акима
будет жестко оцениваться
по состоянию дел с внедрением
международных стандартов в сфере его
деятельности

4.

Закон
Республики Казахстан
«О техническом регулировании»
Введен в действие
13 мая 2005г.
г.Астана

5.

Система технического регулирования в
Республике Казахстан
Закон Республики
Казастан
“О техническом
регулировании”
Технические регламенты
Исполнение
требований
законов и
технических
регламентов
обязательны
Принято
63 ТР
Стандарты
как доказательная база к техническим регламентам
Стандарты
добровольные
в части выбора

6.

Структура государственной системы технического
регулирования
Структуру государственной системы технического регулирования
составляют:
Правительство Республики Казахстан;
уполномоченный орган;
государственные органы в пределах своей компетенции;
Орган по аккредитации
экспертные советы в области технического регулирования при
государственных органах;
6. Информационный центр по техническим барьерам в торговле,
санитарным и фитосанитарным мерам;
7. технические комитеты по стандартизации;
8. органы по подтверждению соответствия, лаборатории;
9. эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, определению
страны происхождения товара и аккредитации;
10. государственный фонд нормативных правовых актов в области
технического регулирования и стандартов
1.
2.
3.
4.
5.
13

7.

Реформирование системы технического регулирования в Республике
Казахстан
Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании»
Программа Правительства Республики Казахстан на
2007-2009 годы
Постановление Правительства Республики Казахстан
от 29 ноября 2006 года № 1129
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА 2007-2009
ГОДЫ
7

8.

Совершенствование законодательства в области
технического регулирования
Закон «О внесении
изменений и
дополнений в
некоторые
законодательные
акты по вопросам
технического
регулирования»
Закон «О
безопасности
машин и
оборудования»
Закон «О
безопасности
игрушек»
Внесены изменения
в 33 закона РК
Закон «О
безопасности
пищевой
продукции»
Закон «О
безопасности
химической
продукции»

9.

Закон Республики Казахстан
«О техническом регулировании»
Основными целями технического
регулирования являются:
1) обеспечение безопасности продукции, услуги, процессов для
жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том
числе растительного и животного мира;
2) обеспечение национальной безопасности;
3) обеспечение рационального использования ресурсов;
4) предупреждение действий, вводящих в заблуждение
потребителей относительно безопасности продукции, услуги;
5) устранение технических барьеров для
товаропроизводителей.

10. Реализация Закона «О техническом регулировании

План разработки технических регламентов на 2012-2013 годы
Машиностроение
7
Дорожно-транспортная
6
Здравоохранение
6
Экология
5
Энергетическая
промышленность
5
Строительные материалы и
строительство
10
Сельское хозяйство
8
Прочие
7
Нефть и газ. Смежные
производства
11
Металлургия и горное дело
2
Пищевая промышленность
Химическая промышленность
21
9
Всего планируется разработать 54 технических регламентов

11.

График первоочередных разработки технических
регламентов ЕврАзЭС
Решение №317 18 июня 2010 года
Количество
разработанных
технических
регламентов
предусмотренных
Планами
разработки технических регламентов
Плановый год
Количество
2007
9
2008
9
2009
2010
2011
2012
10
11
7
8
Итого
54
В рамках реализации Решения Республикой Казахстан разрабатываются три
технических регламента:
«О безопасности зерна»;
«Безопасность лифтов»;
Требования к бензинам, дизельному топливу и мазутам»

12.

Закон Республики Казахстан
«О техническом регулировании»
Глава 2. Технические регламенты
Новое
Ст 17 п. 8 Новая редакция Требования технических регламентов
считаются выполненными, если при производстве продукции
использовались гармонизированные стандарты.
При производстве продукции могут использоваться иные стандарты
при условии обеспечения ими выполнения требований и норм,
установленных техническими регламентами
Ст.18 дополнена п.7 «Требования, обеспечивающие безопасность
продукции, процессов, устанавливаются только в технических
регламентах»
Ст.19 п.3 изложить «Уполномоченный орган формирует проект плана по
разработке технических регламентов и представляет его в
Правительство Республики Казахстан для утверждения. Утвержденный
план по разработке технических регламентов подлежит опубликованию
в течение одного месяца с даты утверждения
Не допускается финансирование работ по разработке технических
регламентов за счет бюджетных средств, не предусмотренных в плане
по разработке технических регламентов»

13. Принятые меры по внедрению стандартов ЕВРО

Правительство
Республики
Казахстан
Принят Закон «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РК по вопросам
технического регулирования»
Правительство
Республики
Казахстан
Принято
постановление
Правительства
«Об
утверждении
плана
по
разработке
технических
регламентов на 2007-2009 годы» от 4.05.07г. №361
Правительство
Республики
Казахстан
Принят технический регламент «О требованиях к
выбросам
вредных
(загрязняющих)
веществ
автотранспортных средств, выпускаемых в обращение
на территории Республики Казахстан»
Правительство
Республики
Казахстан
Формирование доказательной базы выполнения
требований технического регламента по выбросам (с
2008 года утверждены 25 государственных стандартов)

14. Внедрение стандартов (ЕВРО 2,3,4,5) СОСТОЯНИЕ

Законодательная база
- Экологический кодекс Республики Казахстан;
- «Об автомобильном транспорте»;
- «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов
нефтепродуктов»;
- «О техническом регулировании»;
- «О безопасности дорожного движения».
Нормативные документы
-
СТ РК 41.24-2007 (Правила ЕЭК ООН № 24);
-
СТ РК 41.49-
(Правила ЕЭК ООН № 49);
-
СТ РК 41.83-
(Правила ЕЭК ООН № 83);
-
СТ РК 41.96-2007 (Правила ЕЭК ООН № 96);
-
ГОСТ 13210-72, ГОСТ 17.2.1.04-77 ГОСТ Р 51313-99
-
ГОСТ 305-82, ГОСТ 24-23465-79, ГОСТ 4806-79, ГОСТ 24585-81,
-
СТ РК 1433-05, СТ РК 1183-03, СТ РК 1190-03, СТ РК ГОСТ Р 17.2.2.06-05

15. Внедрение стандартов (ЕВРО 2,3,4,5) РЕЗУЛЬТАТ

1. Технические регламенты:
-
-
О требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ
автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на
территории Республики Казахстан
О требованиях к безопасности автотранспортных средств
О требованиях к безопасности бензина, дизельного топлива и
мазута
2. Охрана окружающей среды
3. Производство конкурентоспособных нефтепродуктов
4. Испытательные лаборатории (ИЛ), соответствующие
международным требованиям
5. Эксперты-аудиторы международного уровня

16. Технический регламент «Требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на террито

Постановлением Правительства от 29.12.2007
г. № 1372
Удельные нормативы выбросов а/транспортных
средств вводятся
Экологический этап Евро-2 с 15 июля 2009 года
Экологический этап Евро-3 с 1 января 2011 года
Экологический этап Евро-4 с 1 января 2014 года

17. Технический регламент «Требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на террито

Постановлением Правительства от 29.12.2007
г. № 1372
Требования к характеристикам топлива для
автотранспортных средств
Экологический этап Евро 2-с 1 января 2010 года
Экологический этап Евро 3-с 1 января 2011 года
Экологический этап Евро 4-с1 января 2014 года

18. Технический регламент «Процедуры подтверждения соответствия»

Постановление Правительства Республики Казахстан
от 4 февраля 2008 года № 90
Об утверждении технического регламента
«Процедуры подтверждения соответствия»
Технический регламент применяется при подтверждении
соответствия продукции или услуг (в виде принятия
декларации о соответствии или выдачи сертификата
соответствия) требованиям, установленным
регламентами, стандартами, или условиями договоров

19. Технический регламент «Процедуры подтверждения соответствия»

1
2
3
4
Сертификация продукции
Проведение сертификации
Сертификация услуг
Принятие декларации о соответствии

20. Технический регламент «Требования к упаковке, маркировке, этикетированию и правильному их нанесению»

Постановление Правительства № 277 от
21 марта 2008 года
Требования к упаковке, маркировке,
этикетированию и правильному их
нанесению» распространяется на продукцию
отечественного и импортного производства,
реализуемую на территории Республики
Казахстан, и устанавливает общие требования
к упаковке, маркировке, этикетированию и
правильному их нанесению.

21. Технический регламент «Требования к упаковке, маркировке, этикетированию и правильному их нанесению»

Настоящий технический регламент
дополняет обязательные требования,
установленные законами Республики
Казахстан, в части маркировки и
этикетирования.
Специальные требования к маркировке
и этикетированию продукции, при
необходимости, устанавливаются
техническими регламентами на
продукцию конкретного вида

22. Мероприятия по адаптации технических регламентов

1. Необходима установка нового и модернизация
старого оборудования на предприятиях,
производящих продукцию
2. Проведение круглых столов и семинаров с
привлечением заинтересованных государственных
органов, органов по подтверждению
соответствия, технических комитетов

23.

Государственный фонд технических
регламентов и стандартов
EN
Государственные
стандарты
Республики
Казахстан
Межгосударственные
стандарты
Стандарты
Российской
Федерации и СНГ
Европейские
стандарты и
директивы
(кол-во: 2 382)
(кол-во: 19 540)
(кол-во: 4 425)
(кол-во: 299)
Стандарты
Международной
электротехнической
комиссии
Стандарты
Международной
организации
законодательной
метрологии
Стандарты
Международной
организации по
стандартизации
Немецкие
стандарты
(кол-во: 1236)
(кол-во: 214)
(кол-во: 11 280)
(кол-во: 31)
Американские
стандарты
Стандарты
Британии
(кол-во: 1 112)
(кол-во: 6 290)
KS
CODEX STAN
Корейские
стандарты
Европейские
региональные
стандарты
(кол-во: 457)
(кол-во: 192)
Общее количество: 55 524

24.

Национальные стандарты Республики Казахстан
Металлургия и горное
дело 67 (96)
Химическая
технология и
лакокрасочная
промышленность 51
(77)
Нефтегазовая отрасль
163 (212)
Пищевая
промышленность 232
(283)
Энергетика и
электротехника 35 (23)
Машиностроение 64
(66)
Дорожно-транспортная
и железнодорожная
техника 213 (271)
Cтроительные
материалы и
строительство 105 (161)
Сельское хозяйство 80
(88)
Количество стандартов в отрасли
Количество гармонизированных в отрасли
Легкая
промышленность 74
(88)

25.

Гармонизация государственных стандартов
с международными (по состоянию 01.01.2010 г.)
Общее количество
25
25
Гармонизированные
300
255
239
250
185
200
183
134
123
150
86
100
66
53
83
81
47
82
69
49
46
37
26
27
50
168
0
1
1
2
3
4
5
2
3
4
5
Машиностроение и машиностроительная продукция
Энергетика и электротехника
Дорожно-транспортная техника
Строительные материалы и строительство
Легкая промышленность
6
7
8
9
10
6 Сельское хозяйство
7 Пищевая промышленность
8 Химическая технология
9 Металлургия и горное дело
10 Нефть и газ. Смежные производства
кол-во СТ РК
из них гармонизировано
Общий процент гармонизации - 66%
2 791
1846
Реальный сектор - 69 %
1228
811
25

26.

Участие Казахстана в работе с техническими
комитетами ИСО
Международная организация по стандартизации - ИСО
Технические комитеты ИСО
ИСО/TК 46
«Информация
документация»
ТК 27
«Информационное
обеспечение»
ИСО/TК 176
«Администрирование
и управление
качеством»
ТК 54
«Система
менеджмента»
ИСО/ТК 37
«Терминология»
ТК 20
«Терминология»
ИСО/ТК 183
«Медь, свинец,
руды и
концетрации
свинца»
ИСО/ТК 18
«Цинк и
сплавы
цинка»
МТК 504
«Цветная
металлургия»
Технические комитеты на базе РГП «КазИнСт»
Казахстанские технические комитеты (Всего 48)
ИСО/ТК 67
«Материалы,
обор. и
сооружения для
нефтяной и
газовой пром.»
ТК 33, 49,58
«Нефтяное
оборудование
и промышленность»

27.

Спасибо за внимание!