Особенности эколого-правового режима арктического шельфа

1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА АРКТИЧЕСКОГО ШЕЛЬФА

Будилов Андрей Михайлович
студент Северо-западного
института (филиала)
Университета им. О.Е. Кутафина
г. Вологда

2. Арктика

• Арктика - это северная полярная область Земли, в
которую входит глубоководный Арктический бассейн
с мелководными окраинными морями, острова и
прилегающие части материковой суши Северной
Америки, Европы и Азии. Территория Арктики
занимает примерно шестую часть Земли. Площадь
этого огромного региона составляет около 27 млн
км2, она почти в три раза больше площади Европы и
в 1,5 раза больше территории России

3. Арктический шельф

• Арктический шельф - мелководная часть дна
Северного Ледовитого океана, примыкающая к суше
и в геологическом отношении являющаяся
продолжением материка.
• Основная часть Северного Ледовитого океана — это
Арктический бассейн (помимо Северо-Европейского
и Канадского). Более половины Арктического
бассейна занимает шельф, по названиям окраинных
арктических морей он подразделяется на
Баренцевоморский, Карский, Лаптевский и ВосточноСибирско-Чукотский.

4. Правовое положение Арктики

• Конвенция ООН по морскому праву, Монтего-Бей, 10
декабря 1982 г.
• Декларация об учреждении Арктического Совета,
Оттава,19 сентября 1996г.
• Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ "О
континентальном шельфе РФ"
• Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ "О
внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации"
• Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 30.12.2015) "О
Государственной границе Российской Федерации"

5. Основными национальными интересами России в Арктике являются:

• использование Арктической зоны РФ в качестве
стратегической ресурсной базы Российской
Федерации, обеспечивающей решение задач
социально-экономического развития страны;
• сохранение Арктики в качестве зоны мира и
сотрудничества;
• сбережение уникальных экологических систем
Арктики;
• использование Северного морского пути в качестве
национальной единой транспортной коммуникации
Российской Федерации в Арктике.

6. Конвенция ООН по морскому праву

• Особыми правами международное право наделяет
приполярные государства в части управления
различными видами морепользования в пределах
исключительной экономической зоны в районах, покрытых
льдами большую часть года. В соответствии со ст. 234
Конвенции 1982 г. прибрежное государство наделено
здесь правом принимать меры по обеспечению
издаваемых им недискриминационных законов и правил
по предотвращению, сокращению и сохранению под
контролем загрязнения морской среды.
• Издаваемые прибрежными государствами
соответствующие нормативные акты должны учитывать
интересы сохранения морской среды «на основе
имеющихся наиболее достоверных научных данных» и
интересы судоходства.

7. ст. 76 Конвенции ООН по морскому праву

• Континентальный шельф прибрежного государства
включает в себя морское дно и недра подводных
районов, простирающихся за пределы его
территориального моря на всем протяжении
естественного продолжения его сухопутной
территории до внешней границы подводной окраины
материка или на расстояние 200 морских миль от
исходных линий, от которых отмеряется ширина
территориального моря, когда внешняя граница
подводной окраины материка не простирается на
такое расстояние

8. Арктический совет

Арктический совет (АС) - международная
региональная структура, призванная
содействовать сотрудничеству в области
охраны окружающей среды и обеспечения
устойчивого развития приполярных районов.

9. Участники

Дания
Норвегия
Финляндия
Россия
Исландия
Швеция
Канада
США

10. Природоохранный режим Арктики

• В июне 1991 года восемью арктическими государствами –
Данией, Исландией, Норвегией, Финляндией, Швецией, СССР,
США и Канадой - были принятии Декларация и Стратегия по
охране окружающей среды Арктики.
• В декабре 1995 года в Рованиеми была принята Декларация
для осуществления Программы действий, принятой в рамках
межгосударственного природоохранного сотрудничества
Совета министров окружающей среды Баренцева/ЕвроАрктического региона.
• В 1996 году в Канаде состоялась очередная конференция,
посвященная окружающей среде Арктики. На этой конференции
была принята Инувиская декларация по охране окружающей
среды и устойчивому развитию в Арктике.

11. Природные ресурсы

• Предполагаемый объем неразведанных
нефтегазовых запасов составляет порядка 413 млрд.
баррелей нефтяного эквивалента (б.н.э.), или около
22% совокупных неразведанных запасов
традиционных углеводородов в мире.
• Традиционная нефть около 134 млрд. б.н.э., что
соответствует 13–15% ее общемировых запасов.
• Обычный природный газ — остальные 279 б.н.э.
около 30% его совокупных запасов в мире.

12.

Возможные пути решения
Современные тенденции в развитии международно-правового
статуса Арктики определяются необходимостью урегулировать
процесс освоения природных ресурсов и обеспечить защиту
экологической безопасности в данном регионе, а также разрешить
многолетнюю проблему территориальных претензий на Арктику.
С одной стороны, мировое сообщество признает территориальные
приобретения и особые интересы и права арктических государств, в
том числе России, в данном регионе.
- С другой – возможна выработка специального международноправового режима данного региона по аналогии с Антарктическим
регионом.
Нахождение баланса данных подходов - вопрос политически
острый, требующий всестороннего анализа проблематики.

13. Возможные пути решения

• Международный уровень:
• Многосторонний договор между приполярными государствами,
имеющими конфликтующие претензии;
• Между арктическими странами могут также быть заключены
соглашения по совместной разведке и разработке оспариваемой
территории;
• Национальный уровень:
• Принятие федерального закона устанавливающего правовой
режим «Арктической зоны».
• Снижение значений антропогенной нагрузки на низкоустойчивые
арктические экосистемы.

14. Спасибо за внимание

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ