Реформа системы обращения с отходами в Московской области

1. РЕФОРМА СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Московской области
РЕФОРМА СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КРАСНОГОРСК
2015

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Московская область:
- 0,27% территории России
- 18% населения России
20% ТКО России
размещается на территории
Московской области
1

3. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПОЛИГОНЫ

2
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПОЛИГОНЫ
Состояние полигонов на 2015 год
Показатель
Значение
1
S полигонов 2013 г.
708 Га
2
S полигонов 2015 г.
507 Га (128 Га под закрытие)
3
Остаточная емкость
40, 93 млн. тонн
4
Общий лимит времени эксплуатации
3 – 4 года
За последние 3 года из 39 полигонов закрыто 14, еще 11 подлежат закрытию в 2016
году, 3 из которых будут рекультивированы в 2016 году. Остаточной мощности
действующих полигонов хватит на 4 года.
Московский регион испытывает крайний дефицит мощностей
полигонов

4. КАРТА ПОЛИГОНОВ

3
КАРТА ПОЛИГОНОВ
14 действующих полигонов
14 полигонов закрыто
11 полигонов подлежат
закрытию

5. ОСНОВНЫЕ НОВАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА 458-ФЗ

Необходимо принятие федеральных подзаконных актов
Территориальная схема обращения с отходами;
Региональная программа по обращению с отходами;
Обращение с отходами - коммунальная услуга (регулируемые тарифы);
Региональные операторы (сбор, транспортирование, обработка, утилизация,
обезвреживание и захоронение ТКО), определение зон их деятельности;
Расширенная ответственность производителей (экологический сбор).
Необходимо скорейшее принятие Правительством Российской
Федерации подзаконных актов, что позволит, в том числе, в
установленные сроки реализовать возложенные на субъекты
Российской Федерации полномочия
4

6. ЭТАПЫ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО В ПОДМОСКОВЬЕ

Декабрь 2015
• Подбор земельных участков для размещения объектов по
обращению с ТКО
Март 2016
• Утверждение нормативов накопления ТКО, тарифов
операторов по обращению с отходами
Март 2016
• Разработка и утверждение региональной программы по
обращению с отходами
Июнь 2016
• Разработка и утверждение территориальной схемы
обращения с отходами
Июль 2016
• Выбор региональных операторов по обращению с ТКО
При принятии решения о перенесении сроков вступления 458-ФЗ
предоставить субъекту право самостоятельно принять решение о
сроках принятия терсхемы и отбора регоператоров, но
не позднее 1 января 2017 года
5

7. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

6
Территориальная схема – комплект документов и материалов, показывающий организацию и осуществление
текущей деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению
отходов.
Данные о нахождении источников образования отходов, мест сбора и накопления отходов, о
количестве образующихся отходов с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
Данные о местах нахождения объектов обращения с отходами;
Данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов;
Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания,
захоронения отходов;
Схему потоков отходов от источников их образования до объектов, используемых для обращения с
отходами.
Правительством Российской Федерации не установлены требования к составу и
содержанию территориальных схем, что значительно затрудняет работу по формированию
территориальной схемы Московской области

8. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА

7
5,5 млн.т отходов образуется на территории г. Москвы;
6 млн. человек – сезонное увеличение численности населения за счет
дачников;
0 объектов размещения на территории г. Москвы
3 МСЗ на территории г. Москвы мощностью 700 тыс. т в год, остальные 4,8 млн. т
отходов размещаются за пределами Москвы
Договоры с регоператорами Москвы не предусматривают места размещения
отходов.
Необходимо согласование Московской областью и г. Москвой территориальных
схем субъектов (объемы образования отходов, потоки, места размещения
отходов), концепции и стратегии развития отрасли обращения с отходами

9. ПРОВЕДЕНИЕ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Необходимо скорейшее принятие Правительством Российской Федерации
подзаконных актов, что позволит в установленные сроки реализовать
возложенные на субъекты Российской Федерации полномочия
В случае принятия решения о перенесении сроков вступления 458-ФЗ
предоставить субъекту право самостоятельно принять решение о сроках
принятия терсхемы и отбора регоператоров, но не позднее 1 января 2017
года
Установить требования к составу и содержанию территориальных схем
обращения с отходами
Необходимо согласование Московской областью и г. Москвой
территориальных схем субъектов (объемы образования отходов, потоки,
места размещения отходов), концепции и стратегии развития отрасли
обращения с отходами.
8

10.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!