Регистрация и лицензирование в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

1. Регистрация и лицензирование в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Лектор – канд. фармацевт. наук,
Павлюченкова Надежда Александровна

2. Основные понятия

• регистрационное удостоверение ЛП - документ,
подтверждающий факт государственной регистрации
лекарственного препарата
• регистрационный номер - кодовое обозначение,
присвоенное ЛП при его государственной регистрации
• держатель или владелец регистрационного
удостоверения лекарственного препарата разработчик ЛС, производитель ЛС или иное юридическое
лицо, обладающее правом владения регистрационным
удостоверением, которые несут ответственность за
качество, эффективность и безопасность лекарственного
препарата

3. Подача и рассмотрение заявления о государственной регистрации ЛП для ветеринарного применения

Для государственной регистрации
лекарственного препарата для ветеринарного
применения разработчик представляет в
уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в электронной форме или на
бумажном носителе заявление о государственной
регистрации лекарственного препарата для
ветеринарного применения, а также необходимые
документы, из которых формируется
регистрационное досье на лекарственный
препарат для ветеринарного применения.

4. В заявлении о государственной регистрации ЛП указывается

• наименование и адрес заявителя, разработчика и
производителя ЛП для ветеринарного применения и адрес
места осуществления производства ЛП;
• наименование ЛП для ветеринарного применения (МНН, или
группировочное, или химическое и ТН);
• перечень действующих и вспомогательных веществ, входящих
в состав ЛП, с указанием количества каждого из них;
• лекарственная форма, дозировка, способы введения и
применения, срок годности ЛП для ветеринарного применения;
• фармакотерапевтическая группа;

5.

• необходимость применения ускоренной процедуры
экспертизы лекарственных средств в целях
государственной регистрации лекарственного препарата;
• копии документов, подтверждающих уплату
государственной пошлины:
за проведение экспертизы качества лекарственного
средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к
возможному риску применения лекарственного
препарата для ветеринарного применения при его
государственной регистрации;
за выдачу регистрационного удостоверения
лекарственного препарата;
• наличие согласия, если с момента регистрации
референтного лекарственного препарата для
ветеринарного применения прошло менее чем шесть лет.

6.

Референтный лекарственный препарат лекарственный препарат, который впервые
зарегистрирован в РФ, качество, эффективность
и безопасность которого доказаны на основании
результатов доклинических исследований
лекарственных средств и клинических
исследований лекарственных препаратов, и
который используется для оценки
биоэквивалентности или терапевтической
эквивалентности, качества, эффективности и
безопасности воспроизведенного или
биоаналогового (биоподобного) лекарственного
препарата.

7.

• На экспертизу различных лекарственных
форм одного и того же лекарственного
препарата для ветеринарного применения
заявитель представляет отдельные
заявления и регистрационные досье на
каждую лекарственную форму.
• При условии одновременной подачи на
экспертизу одной лекарственной формы с
различными дозировкой, концентрацией,
объемом заявитель представляет одно
заявление и регистрационное досье с
приложением макетов упаковок на каждую
дозировку, каждую концентрацию, каждый
объем и каждое количество доз в упаковке.

8. Экспертиза качества ЛС и экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения ЛП для ветеринарного применения

• Экспертиза, составление комиссиями экспертов заключений и направление
таких заключений в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти осуществляются в срок, не превышающий 110 рабочих дней со дня
получения экспертным учреждением задания уполномоченного федерального
органа исполнительной власти
• В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения решения
уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении
экспертиз заявитель представляет в экспертное учреждение образцы ЛП для
ветеринарного применения, а также образец фармацевтической субстанции в
количествах, необходимых для воспроизведения методов контроля качества
• При получении образцов лекарственного препарата и фармацевтической
субстанции экспертное учреждение выдает заявителю документ,
подтверждающий получение указанных образцов, и в срок, не превышающий
трех рабочих дней, уведомляет в письменной форме об этом уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти
Федеральный закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

9. Решение о государственной регистрации

В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня
получения заключений комиссии экспертов по результатам
экспертизы лекарственного препарата, соответствующий
уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти принимает решение о государственной
регистрации лекарственного препарата или об отказе в
государственной регистрации лекарственного препарата

10.

• Регистрационное удостоверение лекарственного препарата
с указанием лекарственных форм и дозировок выдается
бессрочно, за исключением регистрационного удостоверения
лекарственного препарата, выдаваемого со сроком действия
пять лет, на впервые регистрируемые в РФ лекарственные
препараты.
• Подтверждение государственной регистрации
лекарственного препарата осуществляется при выдаче
бессрочного регистрационного удостоверения лекарственного
препарата в срок, не превышающий девяноста рабочих
дней со дня получения соответствующим уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти заявления о
подтверждении государственной регистрации лекарственного
препарата для ветеринарного применения.

11.

• В соответствии с изменениями Федерального
закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении
лекарственных средств», вступившими в силу с
01.07.2015 года, дополнительно в регистрационном
удостоверении указывается информация о
держателе или владельце удостоверения
лекарственного препарата.
• С целью указания в удостоверении указанной
информации, необходимо направить в
Россельхознадзор информацию о держателе или
владельце удостоверения лекарственного
препарата, заверенную разработчиком препарата.
Кроме того, необходимо представить инструкции по
применению и макеты этикеток на препараты.

12. Регистрация лекарственных препаратов

• за проведение экспертизы качества при государственной
регистрации - 215 000 рублей;
• за подтверждение государственной регистрации
лекарственного препарата - 70 000 рублей;
• за внесение изменений в инструкцию по применению
лекарственного препарата - 70 000 рублей (с экспертизой);
• за внесение в документы, содержащиеся в
регистрационном досье на зарегистрированный
лекарственный препарат для ветеринарного применения,
изменений, не требующих проведения экспертизы
лекарственного средства для ветеринарного применения 2 600 рублей;

13.

• за включение фармацевтической субстанции, не
используемой при производстве лекарственных
препаратов, в государственный реестр лекарственных
средств - 145 000 рублей;
за выдачу регистрационного удостоверения
лекарственного препарата - 10 000 рублей;
за внесение в документы на фармацевтическую
субстанцию, произведенную для реализации и
включенную в государственный реестр лекарственных
средств, изменений, требующих проведения экспертизы
лекарственных средств, - 75 000 рублей;
за внесение в документы на фармацевтическую
субстанцию, произведенную для реализации и
включенную в государственный реестр лекарственных
средств, изменений, не требующих проведения
экспертизы лекарственных средств, - 5 000 рублей;
за выдачу дубликата регистрационного удостоверения
лекарственного препарата - 2 000 рублей.

14.

• Заявления о подтверждении государственной
регистрации лекарственных препаратов для
ветеринарного применения могут быть поданы не
ранее, чем за шестьдесят рабочих дней до истечения
срока действия регистрационное
удостоверения/свидетельства.
• В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от
12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных
средств» при неподтверждении государственной
регистрации лекарственного препарата по истечении
срока действия регистрационного удостоверения,
выданного на пять лет, Россельхознадзор принимает
решение об отмене государственной регистрации ЛП и
исключении ЛП из государственного реестра ЛС.

15.

Приказ Минпромторга России от 14.06.2013
№ 916
«Об утверждении Правил организации
производства и контроля качества
лекарственных средств»
устанавливает требования к организации
производства и контроля качества
лекарственных средств для медицинского
применения и ветеринарного применения.

16. Основные требования правил организации производства и контроля качества лекарственных средств

• Все производственные процессы должны быть
регламентированы, должны систематически пересматриваться
с учетом накопленного опыта, а также должна подтверждаться
их способность обеспечивать постоянное производство ЛС
требуемого качества в соответствии со спецификациями;
• Критические стадии производственного процесса и
существенные изменения процесса должны пройти валидацию;
Валидация - документально оформленные действия, дающие высокую
степень уверенности в том, что методика, процесс, оборудование,
материал, операция или система соответствуют заданным требованиям
и их использование будет постоянно приводить к результатам,
соответствующим заранее установленным критериям приемлемости

17.

• Должны быть обеспечены необходимые условия для
выполнения требований Правил, включая наличие:
надлежащим образом обученного персонала,
имеющего необходимую квалификацию;
соответствующих помещений и площадей;
соответствующих оборудования и обслуживания;
соответствующих исходного сырья и упаковочных
материалов;
утвержденных процедур и инструкций в
соответствии с фармацевтической системой
качества;
соответствующих условий хранения и
транспортировки;
• Инструкции и процедуры должны быть конкретными,
изложены в письменной форме ясно и однозначно

18.

• Персонал должен быть обучен надлежащему
выполнению процедур;
• В процессе производства должны составляться записи
(рукописным способом и (или) с применением
технических средств), документально подтверждающие
фактическое проведение этапов, требуемых
установленными методиками и инструкциями, а также
то, что количество и качество продукции соответствуют
установленным нормам;
• Отклонения должны быть оформлены документально и
расследованы с целью определения причины
отклонения и осуществления соответствующих
корректирующих и предупреждающих действий;
• Досье на серию, включая документацию по реализации,
должно позволять отслеживать полную историю
производства серии, составляться в понятной форме и
храниться в доступной форме;

19.

• должна быть организована система отзыва
любой серии лекарственных средств из
обращения;
• должны рассматриваться претензии в
отношении качества реализованных
лекарственных средств, расследоваться
причины дефектов и приниматься
соответствующие меры как в отношении
лекарственных средств ненадлежащего
качества, так и для предотвращения подобных
случаев.

20.

Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О
техническом регулировании»
• Декларация о соответствии документ, удостоверяющий
соответствие выпускаемой в
обращение продукции
требованиям технических
регламентов.
• Сертификат соответствия документ, удостоверяющий
соответствие объекта
требованиям технических
регламентов, положениям
стандартов, сводов правил или
условиям договоров

21. Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер

• Добровольное подтверждение
соответствия осуществляется в форме
добровольной сертификации.
• Обязательное подтверждение
соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии;
обязательной сертификации.
Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»

22.

Постановление Правительства от 01.12.2009 № 892 «Об
утверждении единого перечня продукции, подлежащей
обязательной сертификации, и единого перечня продукции,
подтверждение соответствия которой осуществляется в форме
принятия декларации о соответствии»
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
9384 Вакцины и анатоксины, применяемые в ветеринарии
Сертификаты соответствия на продукцию, выданные до дня
вступления в силу данного Постановления, считаются
действительными до окончания срока, установленного в них, в
пределах срока годности или срока службы продукции,
установленных в соответствии с законодательством РФ.

23. ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ

9300 Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и
продукция медицинского назначения
Препараты и средства химико-фармацевтические для
ветеринарии
9350 Витамины, коферменты, ферменты, аминокислоты,
органопрепараты (эндокринные препараты)
Витамины синтетические водорастворимые и жирорастворимые
для ветеринарии, препараты витаминные для ветеринарии
Аминокислоты, гидролизаты белков и ферменты для ветеринарии
Сок желудочный натуральный "Эквин" (для ветеринарных целей)
9382 Сыворотки, препараты из крови и полученные методом
генетической инженерии, применяемые в ветеринарии

24.

9386 Бактериофаги (включая для ветеринарии)
9387 Аллергены (включая для ветеринарии)
9439 Инструменты для ветеринарии,
инструменты вспомогательные,
принадлежности и приспособления разные
9388 Диагностикумы, антигены, тест-системы,
применяемые в медицине, препараты
диагностические и среды питательные для
ветеринарии

25. Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Декларация о соответствии и сертификат
соответствия имеют равную юридическую
силу и действуют на всей территории РФ в
отношении каждой единицы продукции,
выпускаемой в обращение на территории РФ во
время действия декларации о соответствии или
сертификата соответствия, в течение срока
годности или срока службы продукции,
установленных в соответствии с
законодательством РФ.

26. Декларирование соответствия

При декларировании соответствия заявитель на
основании собственных доказательств
самостоятельно формирует доказательственные
материалы в целях подтверждения соответствия
продукции требованиям технического регламента.
В качестве доказательственных материалов
используются техническая документация, результаты
собственных исследований и измерений и другие
документы, послужившие основанием для
подтверждения соответствия продукции требованиям
технического регламента.

27. Декларация о соответствии должна содержать

наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям
которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в
соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по
обеспечению соответствия продукции требованиям технических
регламентов;
сведения о проведенных исследованиях и измерениях, сертификате
системы менеджмента качества, а также документах, послуживших
подтверждением соответствия продукции требованиям технических
регламентов;
срок действия декларации о соответствии;
иные предусмотренные техническими регламентами сведения.

28.

• Оформленная заявителем декларация о
соответствии подлежит регистрации в
электронной форме в едином реестре
деклараций о соответствии в уведомительном
порядке в течение трех дней со дня ее
принятия.
• Декларация о соответствии и
доказательственные материалы хранятся у
заявителя в течение десяти лет со дня
окончания срока действия такой декларации в
случае, если иной срок их хранения не
установлен техническим регламентом.

29. Сертификат соответствия включает в себя

Сертификат соответствия
включает в себя
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции;
наименование и местонахождение органа по сертификации;
информацию об объекте сертификации;
наименование технического регламента, на соответствие
требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган
по сертификации в качестве доказательств соответствия
продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия;
информацию об использовании или о неиспользовании
заявителем национальных стандартов, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение
требований технического регламента.

30. Оборот дезинфицирующих средств

• В соответствии Федеральным законом от 12.04.2010 №
61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»
дезинфицирующие средства не являются
лекарственными препаратами и не подлежат
регистрации на территории Российской Федерации в
качестве препаратов для ветеринарного применения.
• В связи с изложенным, деятельность, связанная с
оптовой торговлей дезинфицирующими средствами, не
лицензируется Россельхознадзором.
• Вопросы нормативно-правового регулирования
обращения дезинфицирующих средств не входят в
компетенцию Россельхознадзора.

31. Правовые основы лицензирования

Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов
деятельности»
Федеральный закон РФ от 26.12.2008 № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»
Постановление Правительства РФ от
22.12.2011 № 1081 «Об утверждении
Положения о лицензировании
фармацевтической деятельности»

32. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 лицензированию подлежат

Оптовая
торговля ЛС для ветеринарного применения
Хранение ЛС и ЛП для ветеринарного применения
Перевозка ЛС и ЛП для ветеринарного применения
Розничная торговля ЛП для ветеринарного
применения
Отпуск ЛП для ветеринарного применения
Изготовление ЛП для ветеринарного применения

33. Лицензирующий орган

Лицензирующие органы - уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти и
(или) их территориальные органы, а также
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие
лицензирование.
В части деятельности, осуществляемой в сфере
обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения –
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору

34.

Центральный аппарат Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору лицензирует
фармацевтическую деятельность в сфере обращения
лекарственных средств для ветеринарного применения
организаций оптовой торговли лекарственными средствами
для ветеринарного применения;
ветеринарных аптечных организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории двух или более субъектов
Российской Федерации;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность на территории двух или более субъектов РФ;
ветеринарных организаций федеральных органов
исполнительной власти.
Примечание:
Приказ Россельхознадзора от 19 апреля 2012 г. № 191 «О
лицензировании фармацевтической деятельности»

35.

Территориальные управления Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору лицензируют розничную торговлю
лекарственными препаратами, их хранение,
перевозку, отпуск и изготовление, если места
осуществления деятельности расположены в
регионе деятельности одного территориального
управления Россельхознадзора при осуществлении
деятельности:
ветеринарными организациями;
ветеринарными аптечными организациями;
индивидуальными предпринимателями.
Примечание:
Приказ Россельхознадзора от 19 апреля 2012 г. № 191 «О
лицензировании фармацевтической деятельности»

36. Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставле

Соискатель лицензии - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, обратившиеся в
лицензирующий орган с заявлением о предоставлении
лицензии
ТРЕБОВАНИЯ К СОИСКАТЕЛЮ
наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на
праве собственности или на ином законном основании
наличие у руководителя организации, деятельность которого
непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными
средствами, их хранением, перевозкой и (или) розничной торговлей
лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой
и изготовлением для осуществления фармацевтической
деятельности в сфере обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения - высшего или среднего
фармацевтического либо высшего или среднего
ветеринарного образования, стажа работы по специальности
не менее 3 лет, сертификата специалиста
наличие у индивидуального предпринимателя для
осуществления фармацевтической деятельности в сфере
обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
- высшего или среднего фармацевтического либо высшего или
среднего ветеринарного образования, сертификата
специалиста
а также

37.

наличие у соискателя лицензии работников,
заключивших с ним трудовые договоры,
деятельность которых непосредственно связана с
оптовой торговлей лекарственными средствами,
их хранением и (или) розничной торговлей
лекарственными препаратами, их отпуском,
хранением и изготовлением, имеющих для
осуществления фармацевтической деятельности
в сфере обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения - высшее или
среднее фармацевтическое либо высшее или
среднее ветеринарное образование,
сертификат специалиста.

38. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест
осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица,
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о
юридическом лице в единый государственный реестр юридических
лиц, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса
электронной почты юридического лица;
ФИО индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства,
адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
данные документа, удостоверяющего его личность, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном
предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию, а также номера
телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты
индивидуального предпринимателя

39.

ИНН, данные документа о постановке соискателя
лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности, который соискатель
лицензии намерен осуществлять, с указанием
выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих
лицензируемый вид деятельности;
реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за предоставление лицензии,
либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты
указанной государственной пошлины;
реквизиты документов (наименование органа
(организации), выдавшего документ, дата, номер),
перечень которых определяется положением о
лицензировании конкретного вида деятельности и которые
свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии
лицензионным требованиям.

40. К заявлению прилагаются

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии на праве собственности или на ином законном
основании оборудования и помещений, соответствующих
установленным требованиям,
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии помещений требованиям
санитарных правил
копии документов о высшем или среднем фармацевтическом
либо высшем или среднем ветеринарном образовании и
сертификатов специалистов - для осуществления
фармацевтической деятельности в сфере обращения
лекарственных средств для ветеринарного применения
копии документов или заверенные в установленном порядке
выписки из документов, которые подтверждают наличие
необходимого стажа работы по специальности у
руководителя организации, индивидуального
предпринимателя
опись документов

41.

Заявление о предоставлении лицензии и
прилагаемые к нему документы соискатель
лицензии вправе направить в лицензирующий
орган в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ
(ред. от 28.06.2014) «Об электронной подписи»

42. Порядок лицензирования

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления
о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к
нему документов, лицензирующий орган принимает решение о
рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему
документов или в случае их несоответствия о возврате этого
заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным
обоснованием причин возврата.
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня
приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к
нему документов, лицензирующий орган осуществляет
проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных
заявлении и документах сведений, в том числе проверку
соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям,
и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе
в ее предоставлении.
Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее
предоставлении оформляется приказом (распоряжением)
лицензирующего органа.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и
регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается
лицензиату или направляется ему заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.

43. Переоформление лицензии

в случаях реорганизации юридического лица в форме
преобразования, изменения его наименования, адреса места
нахождения,
в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в
случае, если имеется) отчества индивидуального
предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его
личность,
в случаях изменения адресов мест осуществления
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых
работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид
деятельности.

44. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях

привлечение лицензиата к административной
ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания об устранении грубого нарушения
лицензионных требований, выданного лицензирующим
органом в порядке, установленном законодательством РФ;
назначение лицензиату административного наказания в виде
административного приостановления деятельности за грубое
нарушение лицензионных требований в порядке,
установленном законодательством РФ.

45. Действие лицензии прекращается

представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления
о прекращении лицензируемого вида деятельности;
прекращение физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством РФ о государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
прекращение деятельности юридического лица в соответствии
с законодательством РФ о государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
наличие решения суда об аннулировании лицензии.

46. Лицензирование деятельности, связанной с оборотом НС, ПВ и их прекурсоров

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г.
№1085 «О лицензировании деятельности по обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений»
Приказ Минсельхоза РФ и Минздрава РФ от 29 декабря
2003 г. № 1580/619 «Об утверждении перечня
наркотических средств и психотропных веществ,
используемых в ветеринарии» (ред. 21.08.2014)
Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681
«Об утверждении перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации»

47. В соответствии с приказом Минсельхоза РФ и Минздрава РФ № 1580/619 Перечень НС и ПВ, используемых в ветеринарии

Кетамин
Кетамина гидрохлорид (калипсол, кеталар)
Альфентанил
Буторфанол
Бупренорфин
Диазепам
Карфентанил
Мидазолам
Налбуфин
Тримеперидин (промедол)
Фенобарбитал
Фентанил

48.

Кетамин – ПВ Списка II
Альфентанил – НС Списка II
Бупренорфин – НС Списка II
Карфентанил – НС Списка II
Тримеперидин (промедол) – НС Списка II
Фентанил – НС Списка II
Диазепам – ПВ Списка III
Буторфанол – ПВ Списка III
Мидазолам – ПВ Списка III
Налбуфин – ПВ Списка III
Фенобарбитал – ПВ Списка III

49. К работе с НС, ПВ и прекурсорами не допускаются

лица,
не достигшие 18-летнего возраста
больные наркоманией, токсикоманией, хроническим
алкоголизмом
лица, имеющие непогашенную или неснятую
судимость за преступление средней тяжести,
тяжкое и особо тяжкое преступление или
преступление, связанное с незаконным оборотом
НС, ПВ и их прекурсоров либо с незаконным
культивированием наркосодержащих растений, в
том числе совершенное за пределами РФ.

50. Допуск лиц к работе с НС и ПВ

Федеральный
закон от 8 января 1998 г. № 3ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах»
Постановление Правительства РФ от 6 августа
1998 г. № 892 «Об утверждении Правил
допуска лиц к работе с наркотическими
средствами и психотропными веществами, а
также к деятельности, связанной с оборотом
прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ»

51. Хранение НС, ПВ и прекурсоров

К
1-й категории относятся помещения
производителей и изготовителей (за
исключением аптечных организаций) НС, ПВ и
прекурсоров, предназначенные для хранения
исходных материалов и готовой продукции,
помещения организаций, осуществляющих
оптовую торговлю наркотическими средствами и
психотропными веществами и (или) переработку
НС, ПВ и прекурсоров.

52.

Ко 2-й категории относятся помещения ветеринарных
аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-х
месячного запаса НС и ПВ.
К 3-й категории относятся помещения медицинских и
ветеринарных организаций, предназначенные для
хранения 15-дневного запаса НС и ПВ, внесенных в
список II перечня, и месячного запаса психотропных
веществ, внесенных в список III перечня.
К 4-й категории относятся помещения медицинских и
ветеринарных организаций, предназначенные для
хранения суточного запаса НС и ПВ, внесенных в
список II перечня, и трехдневного запаса психотропных
веществ, внесенных в список III перечня.

53. Постановление Правительства РФ от 06.07.2012 № 686 «Об утверждении Положения о лицензировании производства ЛС»

Производство, хранение и реализация фармацевтических
субстанций, получаемых методами химического синтеза,
биотехнологического синтеза, методами выделения из химического
сырья, методами выделения из источников биологического, животного
и растительного происхождения
Производство, хранение и реализация стерильных ЛП с
указанием конкретной ЛФ (аэрозоль, гель, крем, линимент, лиофилизированные
продукты, мазь, паста, пленка, порошок, р-р, р-р для инъекций, стеклообразная масса,
стерильная пористая масса, суспензия, сухая масса, таблетки, эмульсии).
Производство, хранение и реализация нестерильных ЛП с
указанием конкретной ЛФ (аэрозоль, бальзам, брикет, гель, гранулы, драже,
капли, капсулы, капсулы мягкие, крем, линимент, мазь, масло, микрогранулы,
микрокапсулы, настой, настойка, пастилки, паста, порошок, раствор, сироп, спрей,
суппозитории, суспензия, таблетки, экстракт, эликсир, эмульсия и др.).

54. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности по производству ЛС являются

наличие у соискателя лицензии помещений, зданий,
сооружений и иных объектов, технических средств,
оборудования и технической документации,
принадлежащих ему на праве собственности или на
ином законном основании, необходимых для
выполнения заявляемых работ, соответствующих
установленным требованиям;
соответствие производства лекарственных средств
правилам организации производства и контроля
качества лекарственных средств;

55.

наличие промышленных регламентов, утвержденных
руководителем производителя лекарственных средств
(соискателя лицензии) и включающих в себя перечень
используемых фармацевтических субстанций и
вспомогательных веществ с указанием количества каждого из
них, данные об используемом оборудовании и описание
технологического процесса и методов контроля на всех этапах
производства ЛС;
наличие уполномоченного лица производителя ЛС, которое
при вводе лекарственных средств в гражданский оборот
осуществляет подтверждение соответствия требованиям,
предъявляемым при госрегистрации ЛС и гарантию качества
лекарственных средств, а также которое:
имеет ветеринарное образование, стаж работы не менее чем 5
лет в области производства и контроля качества ЛС;
наличие работников, заключивших трудовые договоры,
имеющих ветеринарное образование, ответственных за
производство и маркировку лекарственных средств.

56. Проверки соблюдения лицензионных требований и условий

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»

57.

• Плановая
Виды
проверок
• Внеплановая
• Документарная
Формы
проведения
• Выездная

58. Плановая проверка

Предметом проверки является соблюдение
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем в процессе
осуществления деятельности совокупности
предъявляемых обязательных требований и
требований, установленных
муниципальными правовыми актами, а также
соответствие сведений, содержащихся в
уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям.

59. Плановые проверки

Плановые
проверки проводятся не чаще чем один
раз в три года.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году
проведения плановых проверок, органы
государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля направляют проекты
ежегодных планов проведения плановых проверок
в органы прокуратуры.
О проведении плановой проверки юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель
уведомляются органом государственного контроля
(надзора), органом муниципального контроля не
позднее чем в течение 3-х рабочих дней до
начала ее проведения.

60. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является

истечение
одного года со дня принятия решения о
предоставлении лицензии или переоформлении
лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней
плановой проверки лицензиата;
истечение трех лет со дня государственной
регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя.

61. Внеплановая проверка

Предметом проверки является соблюдение
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем обязательных требований и
требований, установленных муниципальными
правовыми актами, выполнение предписаний
органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля, проведение
мероприятий по предотвращению причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, по обеспечению
безопасности государства, по предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, по ликвидации
последствий причинения такого вреда.

62. Основанием для проведения внеплановой проверки является

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного
лицензирующим органом предписания об устранении выявленного
нарушения лицензионных требований;
поступление в органы государственного и муниципального контроля
обращений и заявлений граждан и организаций, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом
лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом
внеплановой выездной проверки в целях установления факта
досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
наличие приказа лицензирующего органа, изданного в соответствии с
поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании
требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.

63.

Плановая и внеплановая
проверки проводятся в форме
документарной и выездной
проверок

64. Документарная проверка

Предметом
проверки являются сведения,
содержащиеся в документах юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
Организация документарной проверки
проводится по месту нахождения органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля.
Документы представляются в виде копий,
заверенных печатью (при ее наличии) и
соответственно подписью индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя, руководителя, иного
должностного лица юридического лица, в том
числе в форме электронных документов

65. Выездная проверка

Предметом проверки являются содержащиеся в
документах юридического лица, индивидуального
предпринимателя сведения, а также соответствие их
работников, состояние используемых территорий,
зданий, сооружений, помещений, оборудования,
подобных объектов, транспортных средств,
производимые и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем товары
(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и
принимаемые ими меры по исполнению
обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами.

66.

Выездная проверка проводится в
случае, если при документарной
проверке не удалось
удостовериться в полноте и достоверности сведений,
содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности и
иных документах юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица,
индивидуального предпринимателя обязательным
требованиям или требованиям, установленным
муниципальными правовыми актами, без проведения
соответствующего мероприятия по контролю.

67.

Органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля
привлекают к проведению выездной
проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
экспертов, экспертные организации, не
состоящие в гражданско-правовых и
трудовых отношениях с юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, в
отношении которых проводится проверка, и
не являющиеся аффилированными лицами
проверяемых лиц.

68. Лицензирование фармацевтической деятельности и производства лекарственных средств

за предоставление лицензии - 7 500 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего
наличие лицензии, и (или) приложения к такому
документу в связи с внесением дополнений в
сведения об адресах мест осуществления
лицензируемого вида деятельности, о выполняемых
работах и об оказываемых услугах в составе
лицензируемого вида деятельности 3 500 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего
наличие лицензии, и (или) приложения к такому
документу в других случаях 750 рублей;
за выдачу дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии - 750 рублей.

69.

Приказ Министерства сельского хозяйства
РФ от 15 апреля 2015 г. № 145
«Об утверждении Правил хранения
лекарственных средств для ветеринарного
применения»