Введение. Правовые основы охраны труда

1. Лекция 1.1

Введение.
Правовые основы охраны труда.

2. СОДЕРЖАНИЕ

• Основные понятия и определения охраны труда
• Основной документ Республики Беларусь в области
охраны труда
• Иерархия нормативных правовых актов
• Технические нормативные правовые акты Республики
Беларусь в области охраны труда
• Основные законы Республики Беларусь в области
охраны труда
• Стандарт. Виды стандартов. Стандартизация
• Система стандартов безопасности труда
• Расшифровка обозначения стандарта безопасности
• Наименование и содержание подсистем ССТБ

3. Основные понятия и определения охраны труда

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни
и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая правовые, социально-экономические, санитарногигиенические,
психофизические,
лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Цель охраны труда ― сохранение здоровья и обеспечение
хорошего самочувствия работника в условиях производства.
Опасный производственные факторы ― это такое
воздействие на человека, которое в определенных условиях,
приводит к травме или внезапному резкому ухудшению здоровья.
Вредный производственный фактор ― это такое
воздействие на человека, которое в определенных условиях,
приводит к заболевания или снижению работоспособности.

4.

Производственная
санитария
—
система
организационных, гигиенических и санитарно-технических
мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на
работающих вредных производственных факторов.
Техника безопасности — система организационных и
технических мероприятий и средств, предотвращающих
воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Рабочее место — пространственная зона, оснащенная
необходимыми средствами, в которой совершается трудовая
деятельность работника или группы работников, совместно
выполняющих производственные задания.
Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2
м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места
постоянного или (временного) пребывания работающих.
Травма ― это повреждение тканей организма работника в
результате действия опасных производственных факторов.

5.

Условия
труда
—
совокупность
факторов
производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и
работоспособность человека в процессе труда.
Основная цель улучшения условий труда — достижение
социального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда,
сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества
несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Улучшение условий труда дает и экономические результаты:
• рост прибыли;
• сокращение затрат;
• уменьшение потерь;
• уменьшением текучести кадров и т.д.
Межотраслевые
правила
и
нормы
являются
обязательными для всех предприятий и организаций независимо от
их ведомственного подчинения.
Отраслевые правила и нормы распространяются только на
отдельные отрасли.

6. Основной документ Республики Беларусь в области охраны труда

Конституция – главный
документ, обеспечивающий права и
свободы граждан.
В статье 2 Конституции
Республики Беларусь провозглашено,
что «...человек, его права, свободы и
гарантии их реализации являются
высшей
ценностью
и
целью
общества и государства».
Целью
государственной
политики в области охраны труда
является
создание
условий,
обеспечивающих сохранение жизни и
здоровья
граждан
в
процессе
трудовой деятельности.

7.

Конституция
гарантирует
права граждан на здоровые и
безопасные условия труда, право на
отдых, охрану здоровья и право на
благоприятную окружающую среду.
Статья
41
гарантирует
гражданам РБ право на труд, т.е.
право на выбор профессии, рода
занятий и работы в соответствии с
призванием,
способностями,
образованием,
профессиональной
подготовкой
и
с
учетом
общественных
потребностей,
а
также на здоровые и безопасные
условия труда.
Статья
45
гарантирует
гражданам РБ право на охрану
здоровья,
включая
бесплатное
лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

8. Иерархия нормативных правовых актов

В Беларуси определена следующая иерархия НПА:
• Конституция Республики Беларусь
• Решение референдума
• Программный закон
• Кодекс Республики Беларусь
• Закон Республики Беларусь
• Декрет Президента Республики Беларусь
• Указ Президента Республики Беларусь
• Директива Президента Республики Беларусь
• Постановление палат Национального собрания РБ
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь
• Акты Конституционного Суда Республики Беларусь

9. Технические нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны труда

Документы, регламентирующие нормы по охране труда:
ТР – Технические регламенты;
ТКП – Технический кодекс установившейся практики;
СТБ ИСО, СТБ ЕН, СТБ МЭК – Межгосударственные стандарты
ГОСТ, ССТБ – Государственные стандарты системы стандартов
безопасности труда;
СТБ, СПБ – Государственные стандарты Республики Беларусь;
ТУ – Технические условия;
ППБО – Правила пожарной безопасности отраслевые;
ТО – Технические описания;
СП – Санитарные правила;
СН – Санитарные нормы;
ГН – Гигиенические нормативы;
СанПиН – Санитарные правила и нормы;
МУ – методические указания;

10.

РДУ – Республиканские допустимые уровни;
СНиП – Строительные нормы и правила;
СНБ – Строительные нормы РБ;
ПБ – Правила безопасности;
НПБ – Нормы пожарной безопасности;
ППБ – Правила пожарной безопасности;
ГГУБЭ, ПУ, ПБ – Правила устройства и безопасной эксплуатации;
ПТЭ, ПТБ – Правила технической эксплуатации, правила техники
безопасности;
ИБ – Инструкции по безопасности;
РД – Руководящие документы;
ПОТМ – Правила по охране труда межотраслевые;
ММПА, ТИОТМ, МУ – Межотраслевые организационно-методические
документы (нормы, методические указания, рекомендации, инструкции);
ПОТО – Правила по охране труда отраслевые;
ТИОТО – Типовые отраслевые инструкции по охране труда.

11.

Положения Конституции конкретизированы в Трудовом кодексе
Республики Беларусь, а также в постановлениях, приказах, распоряжениях государственных органов, министерств и ведомств.
В соответствии с Трудовым кодексом работник имеет право на:
• на рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
• обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;
• обеспечение необходимыми средствами коллективной и
индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями;
• получение от работодателя достоверной информации о состоянии
условий и охраны труда на рабочем месте;
• личное участие или участие через своего представителя в
рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных
условий труда;
• отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения
непосредственной опасности для жизни и здоровья его и
окружающих до устранения этой опасности.

12. Основные законы Республики Беларусь в области охраны труда

В Законе РБ «Об основах государственного социального страхования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены
вопросы страхования их также от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний.
Закон
РБ «О
санитарно-эпидемическом благополучии
населения» от 23.11.1993 г. №2583-ХИ (в редакции Закона от 23.05.2000 г.
№397-3, с изм. и доп. от 29.06.2003 г. №217-3) направлен на
предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания
на здоровье населения, устанавливает государственный санитарный надзор
за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.
Закон РБ «Об оценке соответствия требованиям технических
нормативных правовых актов в области технического нормирования и
стандартизации» от 05.01.2004 г. №269-3 устанавливает правовые основы
обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в
РБ.

13. Закон РБ «О промышленной безопасности опасных производст­венных объектов» от 10.01.2000 г. определяет правовые, экономические и социальные ос

Закон
РБ
«О
промышленной
безопасности
опасных
производственных
объектов»
от
10.01.2000
г.
определяет
правовые,
экономические
и
социальные
основы
производственных
объектов. Закон направлен на
предупреждение аварий на них и
обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий
производственных аварий.
Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.1993 г. устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности
министерствами,
государственными
комитетами,
концернами,
предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм
собственности, а также гражданами. Закон определяет правовую основу и
принципы организации пожарной безопасности.

14.

Закон
РБ
«О
техническом
нормировании
и
стандартизации» от 05.01.2004 г..,№262-3 устанавливает правовые
отношения в области стандартизации, а также государственный
надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм.
Закон определяет нормативные документы по стандартизации:
• государственные стандарты РБ;
• государственные строительные нормы;
• государственные
классификаторы
технико-экономической
информации РБ;
• отраслевые нормативные документы по стандартизации;
• стандарты предприятий;
• предусматривает порядок их разработки, принятия и отмены.
Закон о коллективных договорах и соглашениях регулирует
трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работающими у него работниками. Исполнение законов о труде контролируется специальными органами. Нарушение их нанимателем, рабочими и служащими считается преступлением.

15. Стандарт. Виды стандартов. Стандартизация

Стандарт
—
нормативно-технический
документ,
устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту
стандартизации и утвержденный компетентным органом.
Установлены следующие категории стандартов: ГОСТ— государственный стандарт; РСТ — республиканский стандарт; СТП —
стандарт предприятия.
Государственные стандарты обязательны к применению
всеми предприятиями и организациями государства.
Отраслевые стандарты обязательны для всех предприятий
и организаций данной отрасли.
Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по
планам,
утвержденным
Государственным
комитетом
по
стандартам, и согласовывают с Государственной инспекцией труда
РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях — с органами
государственного надзора.

16. Отраслевые и республиканские стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, респ

Отраслевые
и
республиканские
стандарты
разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей
безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты
согласовывают с отраслевыми комитетами профсоюзов, а также с
органами Государственного санитарного надзора, а при
необходимости
—
и
с
другими
органами
надзора.
Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на
предприятиях силами соответствующих специалистов, отделов,
служб и согласовывают с профсоюзным комитетом предприятия.
Стандартизация— установление и применение правил с
целью упорядочения деятельности в определенной области.
Стандартизация вводится при участии всех заинтересованных
сторон для достижения оптимальной экономии при соблюдении
условий
эксплуатации
и
требований
безопасности.
Основными задачами стандартизации являются: определение единой системы показателей необходимого уровня надежности машин
и механизмов; установление единых терминов и обозначений в
области безопасности труда, создание системы стандартов
безопасности труда.

17. Система стандартов безопасности труда

Система
стандартов
безопасности труда — комплекс
взаимосвязанных
стандартов,
содержащих требования, нормы и
правила,
направленные
на
обеспечение
безопасности,
сохранение
здоровья
и
работоспособности человека в
процессе труда (ГОСТ 12.0.001—
82).
Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы
по видам опасных и вредных производственных факторов, общие
требования безопасности к производственному оборудованию,
производственным процессам, средствам защиты работающих и
методы оценки безопасности труда.

18. Расшифровка обозначения стандарта безопасности

19. Наименование и содержание подсистем ССТБ

0
Организационнометодические
стандарты
Стандарты
требований и норм
по видам опасных и
вредных
производственных
факторов.
Организационно-методические основы
стандартизации в области безопасности
труда (цели, задачи и структура
системы, внедрение и контроль за
соблюдением стандартов ССБТ,
терминология в области безопасности
труда, классификация опасных и
вредных производственных факторов и
т.д.), требования (правила) к
организации работ, направленные на
обеспечение безопасности труда
(обучение работающих, аттестация
персонала, методы оценки состояния
безопасности труда и др.)

20.

1
Стандарты
требований
безопасности к
производственным
процессам
Требования по видам опасных и
вредных производственных факторов,
предельно-допустимые значения их
параметров и характеристик; методы
контроля нормируемых параметров и
характеристик опасных и вредных
производственных факторов; методы
защиты работающих от опасных и
вредных производственных факторов.
2
Стандарты
требований
безопасности к
производственному
оборудованию
Общие требования безопасности к
производственному оборудованию;
требования безопасности к отдельным
видам (группам) производственного
оборудования; методы контроля
выполнения требований безопасности

21. В настоящее время в Республике Беларусь создается собственная система стандартов безопасности труда и пожарной безопасности.

3
Стандарты
требований
безопасности к
производственным
процессам
Общие требования безопасности к
производственным процессам;
требования безопасности к отдельным
видам (группам) производственных
процессов; методы контроля
выполнения требований безопасности
4
Стандарты
требований к
средствам защиты
работающих
Требования к отдельным классам,
видам и типам средств защиты; методы
контроля и оценки средств защиты;
классификация средств защиты
В настоящее время в Республике Беларусь создается
собственная система стандартов безопасности труда и пожарной
безопасности.

22. Инструктаж – как свод законов: Руководствуйся и знай, И в работе неуклонно Пункт за пунктом выполняй! Цех – не место для бравады, Помни всюд

Инструктаж – как свод законов:
Руководствуйся и знай,
И в работе неуклонно
Пункт за пунктом выполняй!
Цех – не место для бравады,
Помни всюду и всегда:
Уделять вниманье надо
Безопасности труда!
Спасибо за внимание