Мусор на природных территориях

1. Мусор на природных территориях

Иванов Аркадий
[email protected]

2.

Ленинградская область близ г.Сланцы (площадь около 4 га; 2012 г)

3. Иркутская область, Прибайкальский нацпарк, о.Ольхон близ п.Хужир. Площадь 25, 6 га. 2012 г.

4. Московская область. Памятник природы «Леса и болота в кв. 37, 38, 42 Северного лесничества». 2011 г.

5. Московская область. Памятник природы «Мозжинский овраг». 2011 г.

6. Московская область, Заказник «Леса Полевщинского лесничества», 2013

7.

ЧТО ДЕЛАТЬ?
Если вам встретилась свалка в лесу, на опушке, на
лугу и вообще «на природе», знайте - это в любом
случае незаконно!
Нужно добиваться того, чтобы мусор был убран теми,
кто за это ответственен. Как же этого добиться? При
встрече нужно:
1. Сфотографировать свалку
2. Приблизительно определить её площадь и объём
3. Как можно точнее определить местонахождение свалки
(на каком расстоянии и в каком направлении от
ближайших населённых пунктов,
дорог/развилок/поворотов и т.п.), лучше всего
определить координаты с помощью GPS-навигатора
4. Написать письмо (или несколько писем)

8.

Обращаться в органы государственной власти необходимо в
тех случаях, когда замусоривание лесов приобретает массовый
характер (лес превращается в помойку), или когда в лесах
организуются незаконные стихийные свалки и полигоны
захоронения отходов. В обращениях необходимо требовать не
только организации охраны лесов от замусоривания, но и уборки
уже накопленного бытового и промышленного мусора, а также
привлечения виновных к ответственности. Последнее особенно
актуально в тех случаях, когда мусор вывозится в промышленных
объемах — например, муниципальными организациями,
ответственными за вывоз мусора, или промышленными
предприятиями. Кроме того, очень часто свалки в лесу
образуются из-за того, что в окрестных населённых пунктах не
организован сбор мусора от населения и оно избавляется от него
как может. Ответственными же за сбор мусора по
законодательству являются местные власти.

9.

КУДА ПИСАТЬ?
в местную администрацию (или сразу главе региона)
в Прокуратуру
в Росприроднадзор
в некоторых регионах – ещё дополнительно в Адмтехнадзор
(инспекцию)
5. на землях лесного фонда – дополнительно в орган, ответственный за
лесное хозяйство региона (например, Министерство лесного
хозяйства или Республиканское агентство лесного хозяйства).
6. в пределах особо охраняемых природных территорий (ООПТ):
– в ООПТ федерального значения (заповедники, национальные парки,
федеральные заказники, федеральные памятники природы,
федеральные дендрологические парки и ботанические сады) – в
Министерство природных ресурсов и экологии РФ,
– в ООПТ регионального значения (региональные природные парки,
заказники, памятники природы, дендрологические парки и
ботанические сады + другие разные в разных регионах ) – в
соответствующий орган в регионе (например, Министерство
экологии и природопользования Московской области)
1.
2.
3.
4.

10.

ЧТО ПИСАТЬ?
1. Описать проблему (когда, кем, где, что обнаружено)
2. Доказать, что обнаруженная вами куча мусора на природе
незаконна. В зависимости от того, куда вы пишете, юридические
основы будут немного разными – в каждую инстанцию лучше
перечислять свои юридические нормы. В любом случае при
работе с законами главное соблюдать дословность цитат и не
допускать вольной интерпретации законов.
3. Написать свои требования к чиновникам. Обычно это «принять
меры по ликвидации…» или т.п.
4. Приложить к письму ваши фотографии свалок
5. Дожидаться ответов! Если вам пишут, что по вашему требованию
мусор убран, то при возможности посетите снова это
место, порадуйтесь прямым плодам вашего нехитрого труда!
Если же мусор не убран – учите чиновников работать лучше!
Пишите в прокуратуру, пусть привлечёт их к ответственности

11. Юридическая справка

Федеральный закон «Об охране окружающей
среды» от 10.01.2002 N-7 ФЗ, статья 51, пункт 2
Статья 51. Требования в области охраны
окружающей среды при обращении с отходами
производства и потребления
2. Запрещаются: сброс отходов производства и
потребления, в том числе радиоактивных
отходов, в поверхностные и подземные водные
объекты, на водосборные площади, в недра и на
почву;

12.

Лесной кодекс РФ N 200 ФЗ статья 51:
Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том
числе радиоактивными веществами) и от иного негативного
воздействия, а также защите от вредных организмов.
Правила санитарной безопасности в лесах (пункт 39):
39. При использовании лесов не допускается:
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми
отходами
Правила пожарной безопасности в лесах (пункт 9):
9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными,
промышленными и иными отходами и мусором.

13.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных
территориях» от 14.03.1995 № 33 ФЗ:
Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных
природных заповедников
1. На территории государственного природного заповедника
запрещается любая деятельность, противоречащая задачам
государственного природного заповедника и режиму особой
охраны его территории, установленному в положении о данном
государственном природном заповеднике.
Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных
парков
2. На территориях национальных парков запрещается любая
деятельность, которая может нанести ущерб природным
комплексам и объектам растительного и животного мира,
культурно-историческим объектам и которая противоречит целям
и задачам национального парка

14.

Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных
природных заказников
1. На территориях государственных природных заказников
постоянно или временно запрещается или ограничивается любая
деятельность, если она противоречит целям создания
государственных природных заказников или причиняет вред
природным комплексам и их компонентам
Статья 27. Режим особой охраны территорий памятников природы
1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в
границах их охранных зон запрещается всякая деятельность,
влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
+ положения или паспорта заповедников, национальных парков,
заказников и памятников природы, в которых прописан режим
конкретных ООПТ. Эти документы нужно искать в базе
«Консультант плюс», на сайтах региональных минлесхозов,
минэкологии, департаментов и т.д. а также можно запросить
специально в тех же органах.

15.

Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в
области обращения с отходами
1. К полномочиям органов местного самоуправления
поселений в области обращения с отходами относится
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2. К полномочиям органов местного самоуправления
муниципальных районов в области обращения с отходами
относится организация утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов.
3. К полномочиям органов местного самоуправления городских
округов в области обращения с отходами относится организация
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов.
Без работы с администрациями районов вероятность
возникновения новых свалок на месте прежних очень велика!!!

16. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, жив

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений,
животных и других организмов
1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской
Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения,
животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные
книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ
Статья 24. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного мира
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира
заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги
субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели,
сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного
мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и
граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и
акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут
ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.

17. Московская область. Памятник природы регионального значения «Переходное болото в кв. 27, 28 Северного лесничества». 2011 г. Все свалки убраны!

18. Калужская область. Боровский р-он. Лес близ деревни Рыжково. 2012 г. Все свалки убраны!

19.

Спасибо за внимание!