Прокурорский надзор в управлении

1. Прокурорский надзор в управлении

Прокуратура РФ – это это единая федеральная
централизованная система органов,
осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за исполнением деи̌ствующих
на её территории законов

2.

•ФЗ от 17.01.1992
«О прокуратуре
Российской
Федерации»

3.

• Сущность и назначение надзора за
исполнением законов главным образом
составляет надзор органов прокуратуры за
точным и единообразным исполнением
законов в сфере исполнительной власти

4.

•ФЗ от 17.01.1992
«О прокуратуре
Российской
Федерации» ст. 21

5. Объекты прокурорского надзора

1) органы государственной власти, а также хозяйствующие субъекты:
- федеральные министерства, государственные комитеты, службы и иные
федеральные органы исполнительной власти,
- представительные (законодательные) и исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации,
- органы местного самоуправления,
- органы военного управления,
- органы контроля, их должностные лица,
- субъекты осуществления общественного контроля за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и содействия лицам,
находящимся в местах принудительного содержания,
- органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих
организаций;
2) правовые акты, принимаемые указанными выше органами и
должностными лицами.

6. Основания для проведения проверки исполнения закона:

• поступившая в органы прокуратуры информация (обращения граждан,
должностных лиц, сообщения средств массовой информации и т.п.),
• другие материалы о допущенных правонарушениях, требующих
использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для
защиты общезначимых или государственных интересов, прав и
законных интересов групп населения, трудовых коллективов,
репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан,
нуждающихся в особой социальной и правовой защите,
материалы уголовных, гражданских, арбитражных и
административных дел,
результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной
практики,
• другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях
закона.

7. Надзор за законностью правовых актов обеспечивается посредством:

• участия в заседаниях законодательных
исполнительных органов государственной
власти и органов местного самоуправления,
периодические проверки;
• взаимодействия органов прокуратуры с
представительными органами;
• участия прокуратуры в правотворческом
процессе

8. Административный надзор в государственном управлении

• Административный надзор – это особый вид
государственной управленческой деятельности,
осуществляемой специальными органами
исполнительной власти в отношении организационно
неподчиненных органов, предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц и граждан по поводу
исполнения ими общеобязательных норм, правил,
стандартов, требований с использованием комплекса
мер административного принуждения с целью
предупреждения, выявления и пресечения
правонарушений, восстановления предписанного
порядка и привлечения виновных к административной
ответственности.

9. Основные направления административного надзора:

• Правотворчество,
• Организационно-массовая и материально-техническая
(предупредительная) деятельность.
• Предварительный контроль. В частности, проведение экспертиз,
выдача заключений на проекты строительства сооружений,
государственные аттестации и сертификации;
• Текущий контроль
• Применение мер пресечения неправомерных действий для
уменьшения тяжести последствий таких действий, а также
эпидемий. пожаров, неблагоприятного воздействия окружающей
среды;
• Привлечение виновных к ответственности.

10. надзорные службы государственной администрации можно разделить на три группы

• специализированные надзорные ведомства
• государственные инспекции и иные
структурные подразделения, входящие в
состав федеральных органов
исполнительной власти,
• разнообразные организационные
структуры, которые осуществляют надзор
наряду с другими видами деятельности.

11. Внеплановые проверки могут проводится при наличии определенных поводов:

• а) выявления в ходе плановой проверки
нарушений обязательных правил и
необходимости контроля за устранением таких
нарушений;
б) получения информации о возникших
угрозах жизни и здоровью
граждан, имуществу, окружающей среде;
в) обращения граждан, организаций с
жалобами на нарушения их прав и законных
интересов.

12. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц

• Должностное лицо – представитель власти,
который в пределах своей компетенции
вправе осуществлять определенные
действия и принимать решения,
обязательные для граждан и организаций.

13.

• незаконны, в том числе выходят за пределы
компетенции (полномочий) представителя
власти;
• влекут за собой издание незаконного
решения;
• связаны с неправомерным причинением вреда
(материального, морального, здоровью и
жизни) либо влекут иные негативные
последствия, нарушающие законные права и
интересы.

14.

• Подача жалобы – один из наиболее
простых вариантов защиты. Кроме того,
принятое по жалобе положительное
решение (ее удовлетворение) – основание
для применения других мер защиты и
возмещения вреда.

15.

• В порядке подчиненности.
• В порядке административного
искового судопроизводства.
• В порядке прокурорского
надзора.