Сущность гражданского контроля

1. Сущность гражданского контроля

Выполнила: Доржиева С,
группа 8302
Проверил: преподаватель
Аюшеев Д.Н

2.

Цели: определить сущность гражданского контроля.
Задачи:
1) Раскрыть понятие, предмет, объект и субъект
гражданского контроля;
2) Определить цели и задачи гражданского контроля;
3) Рассмотреть принципы и уровни гражданского
контроля;
4) выявить преимущества гражданского контроля.

3. Понятие, объект, субъект, предмет и цели и задачи гражданского контроля

Гражданский контроль - общественное явление,
совершенствующее систему политического управления,
это контроль над деятельностью органов власти,
осуществляемый гражданами и общественными
объединениями.

4.

Объект гражданского контроля - аппарат органов
власти: органы государственной власти, другие
государственные органы, органы местного
самоуправления, должностные лица всех перечисленных
органов, а также межгосударственные
(надгосударственные) органы власти.
Субъект гражданского контроля - общественность –
политически активные граждане и общественные
объединения, не зависимые от органов власти.
Предмет гражданского контроля – система
политического управления.
Цель гражданского контроля, состоит в обеспечении
эффективности уголовного правосудия, законности в
деятельности органов уголовной юстиции ,
восстановлении нарушенных прав и свобод граждан.

5.

Основными задачами гражданского
контроля могут быть:
утверждение демократических принципов и норм в
правотворческой и правоприменительной практике;
предотвращение и(или) пресечение бесконтрольного,
не соответствующего реальным нуждам или
нерационального планирования, формирования и
расходования ресурсов и средств; выделяемых на
правоохранительную деятельность;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений
прав личности при осуществлении профилактики
преступлений и правонарушений, применении
уголовно-правовых норм и исполнении наказания;

6.

защита прав и законных интересов сотрудников
органов уголовной юстиции, уволенных с
государственной службы, и членов их семей, а также
погибших при исполнении служебных обязанностей;
обеспечение органов государственной власти, местного
самоуправления, общественности и граждан полной,
достоверной и оперативной информацией о
законодательном регулировании деятельности органов
уголовной юстиции в борьбе с преступностью, о состоянии
и результатах этой борьбы, об обеспечении прав и свобод
граждан, оказавшихся в сфере деятельности уголовного
правосудия;
разработка предложений по совершенствованию
деятельности органов уголовной юстиции, по реализации
решений в области государственной политики борьбы с
преступностью и иными правонарушениями.

7.

8. Уровни гражданского контроля

Гражданский контроль может осуществляться на
различных уровнях: надгосударственный гражданский
контроль и гражданский контроль в государстве.
Надгосударственный гражданский контроль
осуществляется соответствующими субъектами,
например независимыми международными
организациями, не связан территорией какого-либо
государства или союза государств и осуществляется в
пределах сферы деятельности данного субъекта
гражданского контроля.
Гражданский контроль в государстве осуществляется в
пределах определенного государства и также на
различных уровнях: общегосударственном,
региональном или местном.

9.

Эффективность гражданского контроля является
незаменимым элементом стабильности и безопасности
общества, обеспечения законности и правопорядка, содействует
устранению отчужденности власти от общества и народа,
является важным направлением интеграции уголовной юстиции
с гражданским обществом.

10. Принципы гражданского контроля:

1.
2.
Свобода общественного объединения. Этот принцип является
основополагающим, поскольку общественное объединение –
основной субъект гражданского контроля. Гражданский
контроль максимально эффективен только тогда, когда он
носит массовый и организованный характер. Указанный
принцип закрепляет основополагающее для обеспечения его
организованности и массовости право – право на ассоциацию,
не подконтрольную органам власти;
Независимость. Условием действенности гражданского
контроля является его независимость как от органов власти,
так и от чего бы то ни было вообще, кроме своих принципов.
Контролировать можно, только обладая независимостью,
иначе контроль превращается в фикцию;

11.

3.
4.
Справедливость. Для гражданского контроля справедливость
является и принципом, и целью, и ее воплощением.
Справедливость – главный критерий деятельности каждого
субъекта гражданского контроля, а также главный критерий
оценки этими субъектами деятельности органов власти.
Уровень справедливости служит показателем эффективности
гражданского контроля. Гражданский контроль
осуществляется беспристрастно, независимо от расы, пола,
гражданства, этнического или социального происхождения,
имущественного или другого положения, должности, рода и
характера занятий, места проживания, языка, религии,
политических и других убеждений как субъектов, так и
объектов гражданского контроля;
Полнота. Гражданский контроль должен охватывать все
сферы деятельности органов власти на всех уровнях и
присутствовать во всех сферах общественной жизни,
поскольку все они взаимосвязаны. Полнота должна быть и в
доказательности неправомерности действий органов власти.

12.

Доступность. Каждый желающий быть включенным в
систему гражданского контроля должен иметь
возможность это сделать. Контроль должен быть
максимально доступен как для тех, чьи права были
нарушены, так и для тех, кто выступает в защиту прав
других. Для этого контроль в первую очередь должен
быть доступен информационно, поэтому данный
принцип тесно связан с принципами открытости и
публичности. В системе гражданского контроля должны
отсутствовать бюрократизм и излишняя формализация;
6. Объективность. Гражданский контроль должен
осуществляться на основе объективной оценки
деятельности органов власти и отвечать интересам
общества. Недопустимо использование гражданского
контроля в качестве орудия для достижения частных
интересов, противоречащих интересам общества;
5.

13.

Доказательность. Гражданский контроль должен
осуществляться на основе подлинных доказательств и
фактов. Неправомерность деятельности органа власти
должна быть доказана достоверно. Данный принцип
тесно связан с принципами полноты и объективности,
поскольку гражданским контролем должен
использоваться полный спектр доказательств для
достижения объективности.
8. Открытость. Деятельность субъектов гражданского
контроля носит открытый характер. Каждое действие
субъекта гражданского контроля должно быть открыто
для всех. Закрытые формы недопустимы.
9. Публичность. Каждый субъект контроля действует в
интересах общества и от имени общества, поэтому
гражданский контроль является публичным видом
деятельности.
7.

14.

10. Гражданская активность. Интенсивность и эффективность
гражданского контроля всецело зависят от сознательности и
активности его субъектов. Чем слабее гражданское сознание
населения, тем больше оно подвержено преступным
манипуляциям, и наоборот. Каждый член общества должен
чувствовать свою неразрывную связь с обществом и быть
активным участником его политической жизни.
11. Динамичность. Гражданский контроль должен находиться в
постоянном развитии и самосовершенствовании. Его задачи,
формы, методы, механизмы меняются в зависимости от
конкретных условий. Когда устаревает действующая система
гражданского контроля, на смену приходит новая. Таким
образом, организационные формы сменяются, а гражданский
контроль как общественно-политическое явление продолжает
существовать. Гражданский контроль строится,
осуществляется и развивается на основе принципов
диалектики.

15.

16. Преимущества гражданского контроля перед механизмами саморегуляции государственного аппарата

1.
2.
В обществе сосредоточены колоссальные интеллектуальные
ресурсы. Субъектами гражданского контроля становятся,
наиболее сознательные и образованные его члены;
Гражданский контроль – это общественная деятельность,
которая не приносит материального дохода и к тому же
связана с риском давления со стороны органов власти.
Отсутствие материального стимула способствует
объединению людей именно на основе твердых убеждений и
естественным образом отсеивает любых других. В условиях
риска давления со стороны органов власти осуществлять
гражданский контроль способны только люди с высокими
принципами и высокими моральными качествами;

17.

3.
Гражданский контроль – это открытая система, имеющая
гибкую структуру, в которой отсутствует излишняя
формализация. Критерием значимости любого субъекта
гражданского контроля является общественный
авторитет, который складывается не из слов, а из дел,
имеющих общественную значимость. В отличие от
выборных государственных органов власти субъекты
гражданского контроля не избираются на длительный
срок. Общественный авторитет появляется в результате
сложного и, как правило, длительного процесса, который
носит перманентный характер. Любой субъект
гражданского контроля, злоупотребивший своей
общественной властью, тут же теряет эту власть. Таким
образом, гражданский контроль осуществляется и в
самой системе гражданского контроля.