Совершенствование государственного управления образовательной системой в РФ

1. Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образо

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Г.В. ПЛЕХАНОВА»
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫПОЛНИЛА: КОНОВАЛОВА Ю.С.
ГРУППА: 9407
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: Д. Э. Н., КАНДИДАТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК КАФЕДРЫ ГМУ
«ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»
ДАВЫДОВА ЕЛЕНА ЛЕОНИДОВНА

2. Цель и задачи

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Цель исследования заключается в выработке практических рекомендаций и предложений по улучшению
организации управления системой образования в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
рассмотреть структуру и функции системы образования в РФ;
изучить управление системой образования в РФ;
рассмотреть зарубежный опыт реформирования системы образования;
рассмотреть общее состояние государственного управления образовательной системой в РФ;
изучить нормативно-правовое регулирование системы образования РФ;
выявить проблемы, возникшие в государственном управлении образовательной системой РФ;
разработать мероприятий по совершенствованию системы высшего образования в РФ
представить предложения по совершенствованию качества образования;
представить предложения по совершенствованию эффективности финансирования системы образования.

3. Объект и предмет исследования

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объект
государственное
управление системой
образования
Предмет
правовые и организационноуправленческие механизмы
государственного управления
образовательной системой в РФ

4. Нормативно-правовое регулирование образовательной системы в Российской Федерации

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
существует несоответствие федерального закона №
273 «Об образовании в РФ» и Конституции РФ
Конституция РФ
ФЗ № 273 «Об
образовании в РФ»
• основное общее
образование обязательно
• + среднее общее
образование обязательно
необходимо внести поправку в Конституцию РФ
Распределение расходов федерального бюджета по
разделу «Образование» значительно сокращаются
расход федерального бюджета по разделу
"Образование", млрд. руб.
640
620
616,79
600
580
Минобрнауки России ведет
работу по актуализации
ФГОС ВО 3-го поколения
ФГОС ВО 3++
рост трудозатрат на
постоянную переработку
и обновление
документации
567,02
564,29
560
543,03
540
520
500
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

5. Анализ качества образования

АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Оценка системы образования со стороны населения
наилучшим
вузом России
является МГУ,
причем
занимает он
лишь 108 место.
Российская
Федерация
занимает 32 место
по качеству
образования в
мире

6. Анализ российского рынок труда

АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО РЫНОК
ТРУДА
не налажено взаимодействие между учебными
заведениями профессионального образования
и предприятиями
Почти сразу начинали полноценно работать
«утечка
мозгов» из
страны
резкий
дисбаланс
спроса и
предложения
ухудшение
экономической
ситуации в России
Нуждались в дополнительном обучении на
рабочем месте
31,8%
26,5%
68,2%
73,5%
Исполнители высшей
квалификации
Служащие, офисные
работники

7. мероприятия по совершенствованию государственного управления в Российской Федерации

МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Создание единой платформы ведущих российских вузов
совместно с зарубежными
возможность
получить
образование
лицам с
ограниченными
возможностями
здоровья и
инвалидам
Российская
Федерация
поднимется на
международном
рынке
приобретение
профессиональных знаний
и умений, вне зависимости
от места проживания
Совершенствование ФГОС ВО 3 ++
подготовка новой редакции ФГОС ВО
изначально строить на разумном
сопряжении потребностей и возможностях
системы образования с рынком труда
совместный проект Минобрнауки РФ
с вузами и вовлечением студентов.

8. Предложения по совершенствованию качества образования в Российской Федерации

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совершенствован
ие ЕГЭ
Подготовка
высококвалифици
рованных
профессионалов
использовать творческие вопросы, ответы на которые необходимо представлять в
виде эссе
увеличивать творческую составляющую обучения
Модернизация
оценки ЭГЭ
включить в перечень мероприятий ГП «Развитие образования» совершенствование
инструментария ЕГЭ и разработку инструментария оценки
Развитие
инклюзивного
образования
обеспечить доступность, толерантность и высокое качество жизни всем его членам
без ограничения дискриминации по полу, здоровью и инвалидности
Повышение
качества
образования
ужесточение процесса отбора абитуриентов, контроля качества преподавательских
услуг, оптимизация сети вузов, улучшение качества среднего профессионального
образования одновременно с повышением его авторитета у населения

9. Предложения по совершенствованию эффективности финансирования системы образования в Российской Федерации

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
увеличения доли
одновременное
национального
повышение расходов на
дохода, расходуемого
образование и
на образование
сокращение
численности студентов
стремиться
к уровню
развитых
стран – как
минимум к
5% ВВП
перенимать международный опыт развитых стран, система управления финансовыми средствами которых в
области образования имеет следующие особенности:
бюджетные и
внебюджетные
средства
объединяются в
единый бюджет
образовательного
учреждения
Бюджет подлежит
открытой
публикации в
образовательном
учреждении его
интернет-сайта
контроль за
выполнением бюджета
образовательного
учреждения
осуществляется по
итогам финансового
года
среднесрочный
бюджетный план на 3
– 4 года,
согласовывается с
вышестоящим
органом –
Минобрнауки

10. Предложения по совершенствованию эффективности финансирования системы образования в Российской Федерации

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
оптимальное сочетание рыночных механизмов и
государственной образовательной политикой, являются:
рост бюджетных
средств и переход
на нормативное
бюджетное
финансирование
увеличение
внебюджетных
доходов
необходимость
более
эффективного
использования
финансовых
ресурсов.
«утечка мозгов»
при поступлении студентов ВУЗы на
бюджетные места, подписывать договор
с учебным заведением
80% финансирования - за
количество всех учащихся в
образовательном учреждении
разделить на
две части:
20% денежных средств, за
школьников учащихся на хорошо и
отлично, а также остальных
школьников, учащихся
удовлетворительно, но, имеющие
отличные оценки по отдельным
предметам
студент, после окончания обучения,
возвращает потраченные на него деньги
государства, своими налоговыми
исчислениями (уплатой налога на доходы
физических лиц НДФЛ) в российский бюджет