СССР в период «перестройки». Постсоветский период

1. СССР в период «перестройки». Постсоветский период

Лекция по отечественной истории

2. Вопросы к семинару

1.
2.
3.
4.
5.
Генеральные секретари 1982-1985
гг.
Приход к власти М.С. Горбачева
«Перестройка»
Путч 1991 года и распад СССР
Постсоветская эпоха: правление
Б.Н. Ельцина

3.

4. Приход к власти

В 1982 году Андропов был освобожден от
должности председателя КГБ СССР в связи с
переходом на работу в высший партийный
орган страны. Избрание Андропова
секретарём ЦК КПСС 24 мая 1982 года было
воспринято многими как назначение
преемника Брежневу. После смерти
Брежнева 12 ноября 1982 года, решением
внеочередного Пленума ЦК КПСС Андропов
был избран генеральным секретарём ЦК
КПСС. На новом руководящем посту Андропов
резко сократил аппарат генерального
секретаря.

5.

6. Укрепление дисциплины

По всей стране началась широкомасштабная кампания
по наведению порядка, трудовой дисциплины и
против тунеядства. В некоторых городах СССР
силовые органы стали применять меры, жёсткость
которых в 1980-е годы населению показалась
необычной. Например, в Ленинграде в рабочее время
стали проводиться милицейские облавы в
кинотеатрах, крупных универмагах и других местах
скопления людей, во время которых тотально
проверялись документы с целью выявить
прогульщиков работы. На практике борьба за
дисциплину оборачивалась курьезами, когда ретивые
начальники на местах организовывали облавы на
своих сотрудников, которые, например, в рабочее
время «бегали по магазинам».

7.

8. Познание общества

Новый генсек обозначил свой реформаторский
курс с важнейшего заявления на пленуме ЦК
КПСС 15 июня 1983: необходимо познать понастоящему страну и общество, дать
грамотную, научную диагностику сложнейших
явлений, которые на протяжении
десятилетий переживал Советский Союз. И
только затем Андропов стал выступать
инициатором проведения экономических
экспериментов в нескольких отраслях
народного хозяйства.

9. Специальный отдел

Для этого в ЦК КПСС был создан специальный
экономический отдел, который возглавил Н.
И. Рыжков. Вокруг Андропова стала
складываться группа ученых и специалистов,
готовивших разработки новых путей развития
социалистической экономики: академики А.Г.
Аганбегян, Г.А. Арбатов, Т.И. Заславская, О.Т.
Богомолов, доктора экономических наук Л.И.
Абалкин, Н.Я. Петраков и некоторые другие

10.

11. «Цель поражена!»

Во внешней политике усилилась конфронтация с
Западом. Ввиду того, что Андропов и его команда не
смогли найти компромиссное решение с США и НАТО
по размещению ракет средней дальности в Европе,
гонка вооружений набирала новые обороты.
Трагическим бременем была война в Афганистане.
Но апогеем напряженности стала трагедия 1
сентября 1983 г., когда в советском воздушном
пространстве истребитель ПВО СССР СУ-15 сбил
широкофюзеляжный самолет «Боинг-747» корейской
авиакомпании с 269 пассажирами, США развязали
беспрецедентную кампанию по дискредитации СССР,
объявив ее «империей зла».

12.

13. Здоровье расшатано

В июле и августе 1983 года здоровье Андропова
продолжало ухудшаться, и большую часть
времени он работал в загородном доме, часто
не вставая с постели. А когда в Москву
прибыл канцлер ФРГ Гельмут Коль, генсек
приехал в Кремль, но из машины смог выйти
только с помощью телохранителей. Врачи,
наблюдавшие Юрия Андропова, настоятельно
советовали ему беречься — даже малейшая
простуда могла повлечь за собой тяжелые
последствия.

14.

15. Смерть Андропова

Андропов умер 9 февраля 1984 года, в 16
часов 50 минут. Согласно официальной
версии, причиной смерти стал
отказ почек вследствие
многолетней подагры. Некоторые
эксперты однако подвергают сомнению
официальную версию смерти
Андропова.

16.

17. Выбран Генеральным

13 февраля 1984 г. К. У. Черненко
единогласно был выбран Генеральным
секретарем ЦК КПСС. К власти в
огромной державе пришёл человек,
нигде и никогда не работавший на
самостоятельном участке. К этому
времени 72-летний Черненко был уже
очень тяжело болен и выглядел как
промежуточная фигура.

18.

19. Боролся с рокерами

В июне 1983 года Черненко выступил с
программным докладом «Актуальные
вопросы идеологической и массовополитической работы партии». В нём, в
частности, Константин Устинович
подверг критике самодеятельные
эстрадные группы с репертуаром
«сомнительного свойства», которые
«наносят идейный и эстетический
ущерб».

20. Группа «Ария»

21. Самодеятельные запрещены

Этот доклад стал началом крупномасштабной
борьбы с независимыми музыкальными
исполнителями в 1983—84 годах, главным
образом с исполнителями русского рока.
Выступление на «квартирниках» и подобных
самодеятельных концертах было приравнено
к незаконной предпринимательской
деятельности, нарушающей монополию
компании Росконцерт, и грозило тюремным
заключением.

22. Отравился рыбой

В августе 1983 года на отдыхе Черненко тяжело
отравился копчёной рыбой, которую прислал
ему министр внутренних дел СССР Виталий
Федорчук, и поэтому значительную часть
своего правления провёл в Центральной
клинической больнице, где иногда даже
проводились заседания Политбюро ЦК КПСС.
В больнице (незадолго до смерти) ему было
вручено удостоверение об избрании
народным депутатом РСФСР; эта церемония
была продемонстрирована по всесоюзному
телевидению.

23. Похороны Черненко

24. Новый генеральный секретарь

25. Идея «ускорения»

На апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС было впервые
открыто заявлено об имеющихся в СССР
экономических и социальных проблемах. Согласно
М. С. Горбачёву, страна находилась в предкризисном
состоянии. Особенно тяжёлая ситуация сложилась в
сельском хозяйстве, где потери продукции
составляли около 30 %. При заготовке и
транспортировке скота ежегодно терялось 100 тыс. т
продукции, рыбы — 1 млн т, картофеля — 1 млн т,
свёклы — 1,5 млн т. На апрельском Пленуме был
сделан упор на техническое перевооружение и
модернизацию производства, ускоренное развитие
прежде всего машиностроения как основы
перевооружения всего народного хозяйства (так
называемое «ускорение»).

26.

27. Дал старт «перестройке»

Находясь на вершине власти, Горбачёв в
январе 1987 года на пленуме ЦК КПСС
дал старт политике «перестройки», в
развитие которой проводил
многочисленные реформы и кампании,
которые в дальнейшем привели к
рыночной экономике, свободным
выборам, уничтожению монопольной
власти КПСС и распаду СССР.

28.

29. Чернобыльская катастрофа

— разрушение 26 апреля 1986 года четвёртого
энергоблока Чернобыльской атомной
электростанции, расположенной на
территории Украинской ССР (ныне — Украина).
Разрушение носило взрывной характер, реактор был
полностью разрушен, и в окружающую среду было
выброшено большое
количество радиоактивных веществ. Авария расценив
ается как крупнейшая в своём роде за всю
историю атомной энергетики, как по
предполагаемому количеству погибших и
пострадавших от её последствий людей, так и
по экономическому ущербу.

30.

31. Ликвидация последствий

В течение первых трёх месяцев после аварии
погиб 31 человек; отдалённые последствия
облучения, выявленные за последующие 15
лет, стали причиной гибели от 60 до 80
человек. 134 человека перенесли лучевую
болезнь той или иной степени тяжести, более
115 тыс. человек из 30-километровой зоны
были эвакуированы. Для ликвидации
последствий были мобилизованы
значительные ресурсы, более 600 тыс.
человек участвовали в ликвидации
последствий аварии

32.

33. Радиоактивное облако

В отличие от бомбардировок Хиросимы и Нагасаки,
взрыв напоминал очень мощную «грязную бомбу» —
основным поражающим фактором стало
радиоактивное заражение.
Облако, образовавшееся от горящего реактора,
разнесло различные радиоактивные материалы, и
прежде всего радионуклиды йода и цезия, по
большей части территории Европы. Наибольшие
выпадения отмечались на значительных территориях
в Советском Союзе, расположенных вблизи реактора
и относящихся теперь к территориям Белоруссии,
Российской Федерации и Украины

34.

35. Причины неясны до сих пор

Чернобыльская авария стала событием большого
общественно-политического значения для СССР. Всё
это наложило определённый отпечаток на ход
расследования её причин. Подход к интерпретации
фактов и обстоятельств аварии менялся с течением
времени, и полностью единого мнения нет до сих
пор. В 1991 году комиссия Госатомнадзора СССР
заново рассмотрела этот вопрос и пришла к
заключению, что «начавшаяся из-за действий
оперативного персонала Чернобыльская авария
приобрела неадекватные им катастрофические
масштабы вследствие неудовлетворительной
конструкции реактора»

36.

37. «Ускорение»

Ускорение — выдвинутый 20 апреля 1985
года лозунг, связанный с обещаниями
резко поднять промышленность и
благосостояние народа за короткие
сроки; кампания привела к ускоренному
выбыванию производственных
мощностей, способствовала началу
кооперативного движения и
подготовила перестройку.

38.

39. Были и такие плакаты …

40. Предпосылки кампании

К концу 1970-х годов потребление спиртных
напитков в СССР достигло рекордного уровня
в истории страны. Потребление алкоголя,
которое не превышало 5 литров на человека
в год ни в Российской Империи, ни в эпоху
Сталина, достигло к 1984 году отметки в 10,5
литров зарегистрированного алкоголя, а с
учетом подпольного самогоноварения, могло
превышать 14 литров. По оценкам, такой
уровень потребления был эквивалентен
примерно 90-110 бутылкам водки в год на
каждого взрослого мужчину

41.

42. Антиалкогольная кампания

Антиалкогольная кампания в СССР, начатая 17
мая 1985 года, привела к повышению на
45 % цен на алкогольные
напитки, сокращению производства алкоголя,
вырубанию виноградников, исчезновению
сахара в магазинах
вследствие самогоноварения и ввода
карточек на сахар, но и увеличению
продолжительности жизни среди населения,
снижению уровня преступлений,
совершённых на почве алкоголизма

43.

44. Положительные результаты

Официально зарегистрированные среднедушевые продажи
спиртного в стране за годы антиалкогольной кампании
снизились более чем в 2,5 раза. В 1985—1987 годах уменьшение
государственной продажи алкоголя сопровождалось
ростом продолжительности жизни, ростом рождаемости,
сокращением смертности. За время действия антиалкогольного
постановления рождалось в год по 5,5 миллионов
новорождённых, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за
предыдущие 20-30 лет, причём ослабленных родилось на 8%
меньше. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин
увеличилась на 2,6 года и достигла максимального значения за
всю историю России, снизился общий уровень преступности

45.

46. Борьба с нетрудовыми доходами

15 мая 1986 года началась кампания
усиления борьбы с нетрудовыми
доходами, которая на местах
понималась как борьба против
репетиторов, продавцов цветов,
шофёров, подвозивших пассажиров, и
продавцов домашнего хлеба в Средней
Азии. Кампания была вскоре свёрнута в
связи с введением первых элементов
рыночной экономики в СССР.

47.

48. Жесткие меры

Жёсткие меры по локализации национальных
конфликтов, — в частности, разгон митинга
молодёжи в Алма-Ате, ввод войск в
Азербайджан, разгон демонстрации в Грузии
9 апреля 1989 года, начало многолетнего
конфликта в Нагорном Карабахе (1988),
противодействие сепаратистским устремлени
ям прибалтийских республик, а затем
признание 6 сентября 1991 года их
независимости от СССР.

49.

50. Гласность

политический термин,
обозначающий политику максимальной
открытости в деятельности государственных
учреждений и свободы информации. В узком
смысле, в современном словоупотреблении,
основной компонент политики перестройки,
проводимой М. С. Горбачёвым во второй
половине 1980-х в СССР и заключавшийся в
существенном ослаблении цензуры и снятии
существовавших в советском обществе
многочисленных информационных барьеров.

51.

52. Гласность выходит за рамки

Однако вскоре гласность выходит за
первоначально заданные рамки; теперь её
сутью становится снятие существовавших
многочисленных информационных табу. С
1987 года самыми обсуждаемыми в печати
вопросами становятся те, которые раньше
предпочитали замалчивать: эпоха правления
Сталина, привилегии партноменклатуры, секс
вообще и проституция в частности,
бюрократизм советской государственной
машины, экологические проблемы.

53. «Новое мышление»

За годы своего правления Горбачёв выдвинул ряд
мирных инициатив и провозгласил политику «нового
мышления» в международных делах. Правительство
СССР в одностороннем порядке
объявило мораторий на испытание ядерного оружия.
Однако подобные инициативы советского
руководства иногда расценивалась западными
партнёрами как проявление слабости и не
сопровождалось встречными шагами. Так, с
упразднением в 1991 году Организации Варшавского
договора противостоящий ему блок НАТО не только
продолжил деятельность, но и продвинул свои
границы далеко на восток, к рубежам России.

54.

55. Встречи с американцами

С президентом США Рональдом Рейганом Горбачёв с
1985 по 1988 год провёл четыре большие
двусторонние встречи, которые знаменовали
существенное потепление отношений между СССР
и Западом. Первая встреча и личное знакомство двух
лидеров, включая прогулку тет-а-тет, состоялась 19
ноября 1985 года в Женеве, когда отношения СССР и
США находились у точки замерзания (главы двух
государств из-за войны в Афганистане не
встречались 6 лет). Второй саммит состоялся в
Исландии 12—13 октября 1986 года, обсуждалась, в
частности, американская программа Стратегическая
оборонная инициатива (СОИ).

56.

57. Встреча в Рейкьявике

На переговорах, прошедших в старинном деревянном
особняке Хофди Хаус в центре Рейкьявика, Горбачёв
и Рейган не смогли достигнуть консенсуса и
подписать договор, но значительно продвинулись
вперёд в диалоге по сокращению систем
противоракетной обороны, вплотную подошли к
соглашению о полном ядерном разоружении. 8
декабря 1987 года Горбачёв и президент
США Рональд Рейган подписали
в Вашингтоне бессрочный Договор о ликвидации
ракет средней и меньшей дальности, вступивший в
силу 1 июня 1988 года.

58. Моя родная ракета …

59. Рейган – гость в Москве

Страны-участники договора обязались не
производить, не испытывать и не
развёртывать баллистические и крылатые
ракеты наземного базирования средней (от
1000 до 5500 километров) и малой (от 500 до
1000 километров) дальности. С 29 мая по 2
июня 1988 года Рейган был гостем Горбачёва
в Москве, совершив официальный визит в
СССР, в ходе которого на Красной площади
объявил, что больше не рассматривает
Советский Союз как Империю зла

60. Итоги внешней политики

ослабление международной напряжённости;
реальная ликвидация целых классов ядерного
оружия и освобождение Европы от обычных
вооружений, прекращение гонки вооружений, конец
«холодной войны»;
развал биполярной системы международных
отношений, обеспечивавшей стабильность в мире;
превращение США после распада СССР в
единственную супердержаву;
снижение обороноспособности России, потеря
Россией союзников в Восточной Европе и «третьем
мире»

61. Вывод войск из Афганистана

До начала вывода советских войск в мае 1988 года моджахедам ни
разу не удалось провести ни одной крупной операции и не
удалось занять ни одного крупного города. В то же время
мнение Громова о том, что перед 40-й армией не ставилась
задача военной победы, не согласуется с оценками некоторых
других авторов. В частности, генерал-майор Евгений Никитенко,
в 1985—1987 годах бывший заместителем начальника
оперативного отдела штаба 40-й армии, полагает, что на
протяжении всей войны СССР преследовал неизменные цели —
подавление сопротивления вооружённой оппозиции и
укрепление власти афганского правительства. Несмотря на все
усилия, численность формирований оппозиции из года в год
только росла, и в 1986 году (на пике советского военного
присутствия) моджахеды контролировали более 70 %
территории Афганистана

62.

63. Референдум о сохранении СССР

24 декабря 1990 года депутаты IV Съезда
народных депутатов СССР, проведя
поимённое голосование, постановили
считать необходимым сохранение
Союза ССР как
обновлённой федерации равноправных
суверенных республик, в которой будут
в полной мере обеспечиваться права и
свободы человека любой
национальности.

64.

65. Итоги референдума

В референдуме, состоявшемся 17 марта 1991 года, из
185,6 миллиона (80 %) граждан СССР с правом
голоса приняли участие 148,5 миллиона (79,5 %);
из них 113,5 миллиона (76,43 %) ответив «Да»,
высказались за сохранение обновлённого СССР.
Считаете ли вы необходимым сохранение Союза
Советских Социалистических Республик как
обновлённой Федерации равноправных суверенных
республик, в которой будут в полной мере
гарантироваться права и свободы человека любой
национальности? Да — 76,43 %

66.

67. Август 1991 года

Политические события,
разворачивавшиеся 18 — 21 августа 1991
года в СССР, получившие официальную
оценку со стороны властей СССР (в
лице Президента СССР, Верховного Совета
СССР и Съезда народных депутатов СССР)
и РСФСР (в лице Президента РСФСР, Совета
Министров РСФСР и Верховного Совета
РСФСР), а также органов власти некоторых
союзных республик,
как заговор, государственный переворот и
антиконституционный захват власти (путч).

68.

69. ГКЧП

События выразились в
создании Государственного комитета по
чрезвычайному положению (ГКЧП),
состоящего из вице-президента
СССР Геннадия Янаева, ряда
руководителей ЦК КПСС,
правительства СССР, армии и КГБ СССР и
провозгласившего себя органом «для
управления страной и эффективного
осуществления режима чрезвычайного
положения»

70. Янаев на пресс-конференции

71. Основные мероприятия

Действия ГКЧП сопровождались
объявлением чрезвычайного
положения в Москве, приостановлением
деятельности политических партий,
общественных организаций и массовых
движений, препятствующих нормализации
обстановки; запретом проведения митингов,
уличных шествий, демонстраций, а также
забастовок; установлением контроля над
СМИ, временным приостановлением выпусков
некоторых центральных, московских
городских и областных общественнополитических изданий

72.

73. Ельцин на танке

20 августа в 12.15. У Белого дома собрались
несколько тысяч человек, к ним вышел Борис
Ельцин. Перед парадной лестницей Белого
дома Ельцин зачитал с танка № 110
Таманской дивизии «Обращение к гражданам
России», в котором назвал действия ГКЧП
«реакционным, антиконституционным
переворотом» и призвал граждан страны
«дать достойный ответ путчистам и требовать
вернуть страну к нормальному
конституционному развитию». Из среды
митингующих создаются безоружные
отряды ополченцев

74.

75. 22 августа 1991 года

В 00:04 мск Михаил Горбачёв возвращается из
Фороса в Москву вместе с
Руцким, Силаевым и Крючковым на
самолёте Ту-134 российского руководства. В
00:17 за ним вылетел самолет Ил-62
президента СССР. Члены распущенного
ГКЧП — Крючков, Язов и Тизяков — после
прилета из Фороса были арестованы.
Первоначально они содержались в санатории
МВД РСФСР у озера Сенеж, где и проводились
первые допросы

76.

77. Деятельность КПСС приостановлена

6 ноября 1991 указом Президента РСФСР Б. Ельцина
деятельность КПСС и Коммунистической партии
РСФСР на территории РСФСР была прекращена. 30
ноября 1992 года Конституционный суд РСФСР
признал незаконным роспуск всей партии, законным
был признан только лишь роспуск руководящих
структур КПСС и руководящих структур её
российской республиканской организации - КП
РСФСР. КС установил, что указ Ельцина от 6 ноября
1991 года не распространяется на организационные
структуры первичных парторганизаций КПСС,
образованных по территориальному принципу.

78.

79. Беловежские соглашения

По словам Кравчука, встретиться без Горбачёва и решить вопрос о
Союзе решили ещё гуляя по ново-огарёвскому парку в
перерывах между заседаниями. Шушкевич предложил
Беловежскую пущу, поскольку в Москве «все будет давить,
Украина тоже большая». По воспоминаниям Шушкевича, «даже
собираясь в Беловежской Пуще по моему приглашению, мы
изначально не намеревались принимать решение о выходе из
СССР. Таких заготовок не было ни у меня и нашей делегации,
ни, думаю, и у других тоже». «Тема вначале была названа так:
собраться и принять какую-то декларацию или заявление, что
ново-огаревский процесс зашел в тупик и что нам надо искать
какие-то новые подходы, решения. <…> мы начали готовить
документ. И убедились, что просто декларацией, как
изначально предполагалось, не обойтись.»

80.

81. Отстранен от власти

25 декабря 1991 года, после подписания главами 11
союзных республик Беловежского соглашения о
прекращении существования СССР и Алма-Атинского
протокола к нему (в обход возражений Горбачёва),
Михаил Горбачёв сложил с себя полномочия
президента СССР. С января 1992 по настоящее
время — Президент Международного Фонда
социально-экономических и политологических
исследований (Горбачёв-Фонд). Одновременно с
марта 1993 года по 1996 год — президент, а с 1996
года — Председатель Правления Международного
Зелёного Креста.

82.

83.

84. З. Бжезинский:

Россия, являвшаяся до недавнего времени
созидателем великой территориальной
державы и лидером идеологического блока
государств-сателлитов, территория которых
простиралась до самого центра Европы и
даже одно время до Южно-Китайского моря,
превратилась в обеспокоенное национальное
государство, не имеющее свободного
географического доступа к внешнему миру и
потенциально уязвимое перед лицом
ослабляющих его конфликтов с соседями на
западном, южном и восточном флангах.

85.

86. Разработка программы реформ

Назначению Гайдара в правительство предшествовало
его знакомство с государственным секретарём
РСФСР Геннадием Бурбулисом во время защиты
Белого дома в ночь с 20 на 21 августа 1991 года.
Впоследствии Бурбулис убеждает
президента Ельцина поручить команде Гайдара
разработку программы реформ.
В сентябре группа Гайдара начинает работу над
проектом реформ на 15-й даче в Архангельском. В
октябре Ельцин встречается с Гайдаром и решает
формировать правительство реформаторов на основе
его команды. Гайдар должен был руководить работой
кабинета и непосредственно отвечать за весь
финансово-экономический блок.

87.

88. Отход от сценария

Реформы 90-х годов в России проводились
командой Е. Гайдара не по классическому
сценарию «шоковой терапии»: было
провалено одно из её главных условий —
резкое снижение инфляции (по итогам 1991
года среднегодовая инфляция в России
составила 301,5 % в год, а двухзначных
чисел (21,5 %) достигла лишь в 1996 году),
а 1992 год правительство РФ свело бюджет с
дефицитом в 40 % ВВП, что также
противоречит требованиям проведения
«шоковой терапии».

89.

90. Первые успехи

Принято считать, что первые экономические успехи в
России проявились только после дефолта 1998 года.
Многие считают их следствием
последующего консерватизма экономической
политики. Однако рыночные реформы начали
приносить плоды раньше. Так, дефицит товаров был
в какой-то степени преодолён в начале 1992 года
при помощи импортирования, инфляция снизилась до
83 % по итогам 1998 года, а ВВП продемонстрировал
первый рост в 1997 году. События же 1998 года
многие экономисты рассматривают как часть
мирового экономического кризиса, который начался
с финансового кризиса в Азии осенью 1997 года.

91.

92. Либерализация цен

Либерализация цен стала одним из важнейших шагов
на пути перехода экономики страны на рыночные
принципы. По утверждению самих авторов реформ, в
частности, Гайдара, благодаря либерализации
магазины страны в достаточно короткое время
наполнились товарами, увеличились их ассортимент
и качество, были созданы главные предпосылки для
формирования в обществе рыночных механизмов
хозяйствования. Как писал сотрудник института
Гайдара Владимир Мау, «главное, чего удалось
добиться в результате первых шагов экономических
реформ — преодолеть товарный дефицит и отвести
от страны угрозу надвигающегося голода зимой
1991—1992 года, а также обеспечить внутреннюю
конвертируемость рубля»

93. Доля бедных выросла

Либерализация цен привела к галопирующей
инфляции, обесцениванию заработной платы,
доходов и сбережений населения, росту
безработицы, а также к усилению проблемы
нерегулярности выплаты заработков. Сочетание этих
факторов с экономическим спадом, выросшего
неравенства в доходах и неравномерного
распределения заработков между регионами привело
к стремительному падению реальных заработков для
значительной части населения и её обнищанию. Доля
бедных и очень бедных домашних хозяйств между
1992 и 1995 гг. увеличилась с 33,6 % до 45,9 %

94. Разгон Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации 

Разгон Съезда народных депутатов и
Верховного совета Российской Федерации
Внутриполитический конфликт в Российской
Федерации 21 сентября — 4 октября 1993 года.
Произошёл вследствие конституционного кризиса,
развивавшегося с 1992 года. Результатом
противостояния стало насильственное прекращение
действия в России существовавшей с 1917
года советской модели власти, сопровождавшееся
вооружёнными столкновениями на улицах Москвы и
последующими несогласованными действиями войск,
в ходе которых погибло не менее 157 человек и 384
были ранены (из них 3 и 4 октября — 124 человека,
348 раненых

95.

96.

97. Кризис противостояния

Кризис явился следствием противостояния двух
политических сил: с одной стороны — президента
Российской Федерации Бориса Ельцина,
правительства, возглавляемого Виктором
Черномырдиным, части народных депутатов и
членов Верховного совета — сторонников
президента, а с другой стороны — противников
социально-экономической политики президента и
правительства: вице-президента Александра Руцкого,
основной части народных депутатов и
членов Верховного совета Российской Федерации во
главе с Русланом Хасбулатовым,

98.

99. Ельцин отстранен?

События начались 21 сентября с издания
президентом Б. Н. Ельциным указа № 1400 о
роспуске Съезда народных депутатов и
Верховного совета, чем была нарушена
действовавшая тогда Конституция. Сразу
после издания этого указа Ельцин де-юре был
автоматически отрешён от должности
президента в соответствии со статьёй 121.6
действовавшей конституции. Собравшийся в
тот же день Президиум Верховного совета,
осуществляющий контроль за соблюдением
конституции, констатировал этот
юридический факт

100.

101. Переворот в Чечне

6 сентября 1991 в Чечне был совершён вооружённый переворот —
Верховный Совет ЧИАССР был разогнан членами
бандформирований, созданных Исполкомом
Общенационального конгресса чеченского народа. В качестве
предлога было использовано то, что 19 августа 1991 партийное
руководство в Грозном, в отличие от российского руководства,
поддержало действия ГКЧП.
С согласия руководства российского парламента, из небольшой
группы депутатов Верховного Совета ЧИАССР и представителей
ОКЧН был создан Временный высший совет, который был
признан Верховным Советом РФ высшим органом власти на
территории республики. Однако менее чем через 3 недели
ОКЧН распустил его и объявил, что берёт на себя всю полноту
власти.

102. Д. Дудаев

103. Независимость Чечни

7 ноября 1991 президент России Борис Ельцин издал указ О введении
чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской республике. В ответ на
это Дудаев ввёл на её территории военное положение. Верховный
Совет России, где большинство мест было у противников Ельцина, не
утвердил президентский указ.
2 марта 1992 года в Лондоне армянской разведкой были убиты Руслан и
Назарбек Уциевы, первый являлся заместителем военного совета
самопровозглашенной республики. У братьев было задание чеченского
правительства провести переговоры о печатании чеченских денег и
паспортов, а также договориться о поставках 2 тысяч портативных
ракет «Стингер» типа «земля — воздух» для Азербайджана.
3 марта 1992 Джохар Дудаев заявил, что Чечня сядет за стол переговоров
с российским руководством только в том случае, если Москва признает
её независимость.
12 марта 1992 парламент Чечни принял конституцию республики, объявив
Чеченскую Республику независимым светским государством.

104.

105. Геноцид русских

За время нахождения Дудаева у власти процесс вытеснения русских из
Чечни принял характер неприкрытого геноцида.
Дудаевская Чечня переживала острый социально-экономический
кризис: резко снизилось производство, не выплачивались пенсии,
закрывались учебные заведения и больницы, безработными оказались
70 % её трудоспособного населения. Экономическая несостоятельность
привела к расцвету криминальной «экономики».
Ситуация вокруг Чечни предоставляла возможности для
крупномасштабных злоупотреблений и хищений: осуществлялась
незаконная торговля оружием, нефтепродуктами и наркотиками,
производился беспошлинный ввоз и вывоз товаров. На чеченских НПЗ
перерабатывалась западносибирская нефть, а нефтепродукты
экспортировались через черноморские порты уже как оффшорная
собственность, не облагавшаяся налогами. Почти все многочисленные
вооружённые структуры в Чечне занимались хищением
нефтепродуктов под видом их охраны. Регулярно подвергались
разграблению российские поезда, проходившие транзитом через
Чечню.

106.

107. Пацифист в погонах

30 ноября 1994 года указом Президента России был
включён в Группу руководства действиями по
разоружению бандформирований в Чечне. В
последнем своём телеинтервью каналу «Ностальгия»
(2011) Грачёв сообщил, что дважды выступал на
заседаниях Совета безопасности РФ против ввода
войск в Чечню, однако не встретил понимания
руководства страны — Б. Ельцина и, в
особенности, В.Черномырдина, который даже
предлагал за пацифистские настроения немедленно
отправить министра обороны в отставку.

108. Павел Грачев

109. Повергался резкой критике

В декабре 1994 — январе 1995 из штаба
в Моздоке лично руководил боевыми
действиями российской армии в Чеченской
Республике. После провала
нескольких наступательных операций в
Грозном вернулся в Москву. С этого времени
в периодике всего политического спектра
подвергался резкой критике за фактический
отказ от преобразований в армии, за её
неудачи в восстановлении порядка в Чечне и
«за политику, проводимую в корыстных
интересах высшего генералитета»

110.

111. Бандитское государство

Массовый характер приняли сомнительные финансовые операции
(межбанковские переводы несуществующих средств с
последующим обналичиванием), в которых принимали участие
многие российские и прибалтийские банки и их филиалы в
Чечне и соседнем Дагестане — в частности, с помощью так
называемых «чеченских» фальшивых авизо. Считается, что
таким образом в карманы преступников попало до 5
миллиардов долларов США. Эти средства использовались в ходе
приватизации многих российских предприятий. Грозненский
аэропорт стал крупнейшим центром контрабанды (в том числе
оружия и наркотиков), поскольку на территории Чечни не
действовали федеральные таможенные органы.

112.

113. Начало боевых действий

1 декабря 1994 был издан указ президента РФ «О
некоторых мерах по укреплению правопорядка на
Северном Кавказе», которым предписывалось всем
лицам, незаконно владеющим оружием, добровольно
сдать его к 15 декабря органам правопорядка России.
11 декабря 1994, на основании указа президента РФ
Бориса Ельцина «О мерах по пресечению
деятельности незаконных вооружённых
формирований на территории Чеченской
Республики» подразделения Минобороны и МВД
России вошли на территорию Чечни.

114. На стороне Дудаева

Чеченские НВО, по квалифицированным оценкам,
насчитывали на тот момент от 11-12 до 15 тыс. чел.
На стороне Дудаева воевало более 5000 наёмников
из 14 государств ближнего и дальнего зарубежья (в
том числе
из Афганистана, Пакистана, Турции, Боснии, Прибалт
ики, Грузии, Украины, Азербайджана,
Иордании, Таджикистана и русские наёмники). По
тем же данным почти половина наёмников были
выходцами из Грузии, Азербайджана, Дагестана, 700
человек из Афганистана, по 200 —
из Балтии (включая женщин) и Турции, 150
из Украины (многие из УНА-УНСО), 100 — выходцы из
арабских стран

115. Рейд Басаева

К лету 1995 года дудаевские вооружённые
формирования находились на грани
разгрома. Однако произошло событие, резко
изменившее ход боевых действий: 14 июня 1995 года
состоялся рейд отряда боевиков под
командованием Шамиля Басаева на
город Будённовск (Ставропольский край),
сопровождавшийся массовым захватом заложников в
городе. Эта акция привела к гибели 150 мирных
граждан. После теракта в Будённовске начались
переговоры российских властей с дудаевскими
представителями. Эти переговоры парализовали
действия российских силовиков и способствовали
полной утрате победы над сепаратистами.

116. Интервью Басаева

117. Победы не достигли

Несмотря на подавляющее превосходство в живой силе,
вооружении и воздушной поддержке, федеральные войска не
смогли установить эффективный контроль над многими
районами Чечни. Сказались слабость и нерешительность как
политического, так и военного руководства России.
Необустроенность российских границ на Кавказе приводила к
тому, что сепаратисты получали постоянную «подпитку» из-за
рубежа финансовыми средствами, вооружением, боеприпасами,
добровольцами, инструкторами, прошедшими подготовку, в
частности, в Афганистане. Средства поступали и от чеченцев,
проживающих в других районах России, от чеченских
организованных преступных группировок. В горных районах
были созданы многочисленные базы, учебные лагеря, тайники с
оружием, медикаментами и боеприпасами. Раненых боевиков
вывозили на лечение за рубеж.

118. Хасавюртовские соглашения

16 августа 1996 Зелимхан Яндарбиев и Александр Лебедь в
селении Новые Атаги объявили о создании наблюдательной
комиссии для контроля за выполнением условий прекращения
огня, а также наблюдательного совета, в который должны были
войти секретари Советов безопасности Дагестана, Ингушетии и
Кабардино-Балкарии.
31 августа 1996 года были заключены Хасавюртовские
соглашения между РФ и ЧРИ, по которым решение вопроса о
статусе ЧРИ было отложено до 2001 года. Предполагался также
обмен пленными по принципу «всех на всех», по поводу
которого были заявления правозащитников, что «это условие не
соблюдалось чеченцами».
В 1997 президентом ЧРИ был избран Аслан Масхадов.

119. Генерал Лебедь

120. Перестановки во власти

Весной 1998 года в исполнительной власти в России
произошли крупные перестановки. Президент Борис
Ельцин отправил в отставку правительство Виктора
Черномырдина (в состав которого входил
традиционный оппонент Явлинского Анатолий
Чубайс) и предложил на пост премьер-министра
первого заместителя министра топлива Сергея
Кириенко. После двукратного отрицательного
голосования («Яблоко» голосовало против
назначения Кириенко) он все же был утвержден на
посту премьер-министра. Фракция «Яблоко» в
Госдуме продолжила резкую критику правительства,
которое возглавил один из «молодых
реформаторов».

121. Сергей Кириенко

122. Ложные обещания

14 августа 1998 года Президент РФ Б. Н. Ельцин
заявил: «Девальвации не будет. Это я заявляю четко
и твердо. И я тут не просто фантазирую, это все
просчитано…» Но уже через три дня, 17 августа 1998
года Правительство России и Центральный банк
объявили о техническом дефолте по основным
видам государственных ценных бумаг и о переходе к
плавающему курсу рубля в рамках резко
расширенного валютного коридора (его границы
были расширены до 6 — 9,5 рублей за доллар США).
Позже ЦБ фактически отказался от поддержки курса
рубля.

123.

124. Дефолт 1998 года

В августе 1998 года в России произошёл обвал
пирамиды ГКО. Курс рубля рухнул. В условиях
кризиса президент Ельцин отправил в отставку
правительство Кириенко. 7 сентября 1998 года на
заседании Думы Явлинский предложил на пост
премьера кандидатуру Евгения
Примакова. Явлинский и «Яблоко» поддержали эту
кандидатуру во время голосования 11 сентября в
Госдуме, однако никто из представителей фракции
в правительство Примакова не попал. При этом в
Думе фракция находилась в оппозиции к
коммунистам и голосовала против их инициатив.
«Яблоко» также продолжило критику финансовых
законопроектов правительства.

125.

126. Позитивные моменты

Вместе с тем, шок, который испытала экономика, а
также изменения в экономической политике
правительства и ЦБ, последовавшие после смены их
руководства, оказали положительное влияние на её
развитие. В частности, возросла экономическая
эффективность экспорта, то есть
экспортноориентированные предприятия получили
дополнительные преимущества в конкурентной
борьбе на внешнем рынке; предприятия,
производящие продукцию для внутреннего рынка,
повысили свою конкурентоспособность за счёт того,
что иностранная продукция резко возросла в цене;
произошли многие структурные изменения в
экономике. Кризис был краткосрочным и сменился
весьма масштабным подъемом.