История отечественного делопроизводства: формирование системы советского делопроизводства (1917-1940)

1.

Студент 3 курса о/о
Группы М-31
Преподаватель:
к.и.н., доцент
Лазарева Л.Н.
1

2. События октября 1917 г. в корне изменили систему государ­ственных учреждений в России.

События октября 1917 г. в корне изменили
систему государственных учреждений в России.
Первые годы советской власти ознаменованы
поисками правил организации делопроизводства,
отвечавших задачам, которые ставила новая власть.
2

3. История делопроизводства с 1917по 1940гг.

Несмотря на трудности гражданской войны, становление советского государственного
аппарата сопровождалось поисками новых, соответствующих времени форм
делопроизводства. Об этом свидетельствует постановление Совета Рабочей и
Крестьянской Обороны от 8 декабря 1918 г. «О борьбе с областничеством и
канцелярской волокитой», который предписывал заменить переписку переговорами
по телефону, деловые бумаги — телефонограммами и установить контроль за всеми
распорядительными документами. Всем советским учреждениям вменялось в обязанность исполнять постановления и распоряжения центральной власти точно и
беспрекословно.* Свидетельствует об этом также проект декрета «Об упрощении
делопроизводства и переписки в советских учреждениях», подготовленный в
декабре 1918 г. Совещанием по вопросу упрощения делопроизводства в советских
учреждениях при Юрисконсульском отделе Наркомата Госконтроля. Для его
доработки в январе 1919 г. было создано Междуведомственное совещание, куда
входили представители пяти наркоматов. Они подготовили проект «Положения о
письмоводстве и делопроизводстве», который, однако, не был утвержден.
3

4. История делопроизводства с 1917по 1940гг.

Первые годы советской власти ознаменованы
поисками правил организации делопроизводства,
отвечавших задачам, которые ставила новая власть.
1920-1930-е годы особый период в развитии
советского делопроизводства, так как это время
массового
движения,
названного
научной
организацией труда (НОТ) и научной организацией
управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ
оказало значительное влияние на формирование и
развитие делопроизводства.
4

5.

Значительное
влияние
на
процессы
документирования
оказала Конституция 1936 г.,
впервые за годы советской
власти
законодательно
закрепившая
иерархию
управленческих
документов,
четко определив, какие виды
распорядительных документов
должен издавать конкретный
орган власти и управления, а
также учреждения, организации
и предприятия.
5