Сальников_СМИ_и_законодательное_регулирование

1.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ
КОММУНИКАЦИИ И ИХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
Студент
Сальников Макар Максимович
Самара, 2026

2.

ЦЕЛЬ И ПЛАН ДОКЛАДА
Цель: рассмотреть, как в России устроено правовое регулирование средств массовой информации и
где проходят его границы.
1
Понятие и виды СМИ
4
Регистрация СМИ и государственный
надзор
2
Правовая база регулирования
5
Ограничения и ответственность
3
Свобода массовой информации и запрет
цензуры
6
Регулирование интернет-СМИ
2

3.

ПОНЯТИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Средство массовой информации
форма периодического распространения массовой информации под постоянным названием
(ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
Периодичность
Постоянное название
Массовая аудитория
Регулярный выпуск; печатное
издание выходит не реже
одного раза в год
Единое наименование для
всех выпусков и программ
Сообщения предназначены
для неограниченного круга
лиц
3

4.

ВИДЫ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1
Печатные издания
газеты, журналы, альманахи
2
Теле- и радиоканалы
вещание, телепрограммы и радиопрограммы
3
Место для фото
запрос: «газеты журналы телевидение радио»
Сетевые издания
сайты, зарегистрированные как СМИ
Традиционные и новые виды СМИ
4
Информационные агентства
производство и выпуск новостной продукции
4

5.

ПРАВОВАЯ БАЗА РЕГУЛИРОВАНИЯ СМИ
Конституция РФ, ст. 29
Свобода мысли и слова, свобода массовой информации, запрет
цензуры
Закон о СМИ № 2124-1 (1991)
Основной акт: статус СМИ, регистрация, права и обязанности
журналистов
ФЗ № 149-ФЗ (2006)
Об информации, информационных технологиях и о защите
информации
ФЗ № 114-ФЗ (2002)
О противодействии экстремистской деятельности
ФЗ № 436-ФЗ (2010)
О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию
5

6.

ВОПРОС ПО ТЕМЕ
ВОПРОС 1
?
В какой статье Конституции РФ закреплены свобода
мысли и слова, а также запрет цензуры?
6

7.

СВОБОДА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЗАПРЕТ ЦЕНЗУРЫ
Что гарантируется (ст. 1 Закона о СМИ)
• поиск, получение, производство и распространение
массовой информации
• учреждение СМИ, владение и пользование ими
Место для фото
запрос: «свобода слова пресса»
Что не допускается (ст. 3)
• цензура: требование согласовывать сообщения с
должностными лицами или органами
• ограничения — только на основании закона
Свобода слова как конституционная ценность
7

8.

РЕГИСТРАЦИЯ СМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
1
2
3
4
Заявление
Регистрация
Свидетельство
Надзор
Учредитель подаёт
заявление о
регистрации СМИ
Решение принимает
Роскомнадзор (ст. 8)
После регистрации
СМИ вправе
выпускать продукцию
Роскомнадзор
контролирует
соблюдение закона
Исключения и особенности
• Регистрация не требуется для ряда изданий, например печатных тиражом менее 1000 экземпляров
(ст. 12).
• Теле- и радиовещание осуществляется на основании лицензии на вещание.
8

9.

ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (СТ. 4, 56)
Нельзя использовать СМИ для
Ответственность за нарушения
• уголовно наказуемых деяний и
разглашения государственной тайны
• призывов к экстремизму и терроризму
• пропаганды порнографии и культа
насилия
• нецензурной брани
• информации о способах изготовления
наркотиков
• письменное предупреждение
Роскомнадзора
• прекращение или приостановление
деятельности СМИ только по решению
суда (ст. 15–16)
• административная, уголовная и
гражданская ответственность (ст. 56)
9

10.

ВОПРОС ПО ТЕМЕ
ВОПРОС 2
?
Какой федеральный орган исполнительной власти
регистрирует СМИ и осуществляет надзор за
соблюдением законодательства о СМИ?
10

11.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-СМИ
Сетевые издания
регистрируются как СМИ по Закону о СМИ
Блокировка (ст. 15.3 ФЗ-149)
ограничение доступа к информации по требованию
Генпрокуратуры
Место для фото
запрос: «интернет СМИ новости онлайн»
Новостные агрегаторы (ст. 10.4)
отдельные обязанности для сервисов с большой аудиторией
Новостные сайты и сервисы в интернете
Иностранные агенты
особый статус и обязательная маркировка материалов
11

12.

ВОПРОС ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
ВОПРОС 3
?
Должно ли, по вашему мнению, регулирование
интернет-СМИ отличаться от регулирования газет и
телевидения? Почему?
12

13.

ВЫВОДЫ
1
Основа регулирования — статья 29 Конституции РФ и Закон о СМИ 1991 года.
2
Свобода массовой информации гарантируется, цензура запрещена, но закон допускает
ограничения.
3
Государство контролирует СМИ через регистрацию, надзор Роскомнадзора и ответственность по
решению суда.
4
Интернет остаётся главным направлением изменений: нормы быстро обновляются.
13

14.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 05.11.2026).
2. О средствах массовой информации : Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (с изменениями и дополнениями)
// КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/ (дата обращения: 05.11.2026).
3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ //
КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 05.11.2026).
4. О противодействии экстремистской деятельности : Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ // КонсультантПлюс : [сайт].
— URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/ (дата обращения: 05.11.2026).
5. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию : Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ
// КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108808/ (дата обращения: 05.11.2026).
6. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области средств массовой информации : презентация /
Роскомнадзор. — 2020. — URL: https://63.rkn.gov.ru/docs/63/Prezentacija__SMI.pdf (дата обращения: 05.11.2026).
14

15.

БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ
Готов ответить на ваши вопросы