Особенности государственно-правового развития БССР в 20-30-е гг

1.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА БЕЛАРУСИ
БССР в 1920–1930-е гг.
Особенности государственно-правового развития

2.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Ключевые процессы
1 Восстановление
2 Преобразования
3 Государство и право
НЭП и преодоление
хозяйственной разрухи после
Гражданской войны.
Индустриализация,
коллективизация и изменение
модели управления
экономикой.
Создание СССР, изменение
территории БССР, конституции
и развитие отраслевого
законодательства.
Главный вектор: от ограниченного экономического многообразия к централизованной командноадминистративной системе.
2

3.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
НЭП: выход из экономического кризиса
Исходная ситуация
•Промышленное производство сократилось почти
в 5 раз.
•Сельское хозяйство давало менее половины
довоенного объёма продукции.
•Продразвёрстка и изъятие излишков усиливали
социальное напряжение.
Поворот 1921 года
Март 1921 г. — переход от военного
коммунизма к НЭПу.
21 марта 1921 г. — декрет о замене
продовольственной и сырьевой
развёрстки натуральным налогом.
3

4.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Механизмы НЭПа и его результаты
Промышленность
Сельское хозяйство
Торговля и финансы
Хозрасчёт; аренда части предприятий;
отказ от уравниловки в оплате.
Продналог; выбор форм
землепользования; продажа излишков;
кооперация.
Сосуществование государственной,
кооперативной и частной торговли;
денежная реформа 1924 г.
1926–1927
Промышленность превысила довоенный уровень; сельскохозяйственная
продукция и посевные площади восстановились и выросли.
Противоречие НЭПа: рыночные механизмы действовали в рамках однопартийной политической системы.
4

5.

ЭКОНОМИКА В КОНЦЕ 1920-Х — 1930-Е ГГ.
От НЭПа к индустриализации и коллективизации
1928
1929–1930
1933–1937
1938
Первый пятилетний
план
Сплошная
коллективизация
Вторая пятилетка
Коллективизация
завершена
Развитие народного хозяйства
Административное давление,
Новые заводы и отрасли
В основном завершена
(1928–1932 гг.)
раскулачивание
промышленности
в Беларуси
Особенность индустриализации БССР — преимущественное развитие лёгкой и пищевой промышленности, связанной с
местным сырьём.
5

6.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Создание СССР и укрупнение территории БССР
30 декабря 1922 г.
Март 1924 г.
Декабрь 1926 г.
I съезд Советов принял решение
о создании СССР. В союз вошли
РСФСР, БССР, УССР и ЗСФСР.
Первое укрупнение: территория
БССР увеличилась примерно
вдвое за счёт передачи ряда
территорий.
Второе укрупнение: в состав
республики включены Речицкий и
Гомельский уезды.
К 1927 г.: 125,8 тыс. км² и около 5 млн жителей. В 1938 г. введено областное деление.
6

7.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Белорусизация: язык, образование, наука
•15 июля 1924 г. принято постановление о практических мероприятиях по проведению
национальной политики.
•Государственными признавались четыре языка: белорусский, русский, еврейский и польский;
белорусскому отдавался приоритет.
•Планировался перевод делопроизводства и издание законов на четырёх языках.
•Развивались образование и наука: БГУ (1921), Инбелкульт (1922), Академия наук БССР (1929).
К концу 1920-х гг. курс на белорусизацию стал сворачиваться.
7

8.

КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ
Конституции БССР: 1927 и 1937 годы
Конституция 1927 г.
Конституция 1937 г.
•13 глав, 76 статей.
•БССР — государство диктатуры пролетариата.
•Закреплено вхождение в СССР с правом свободного
выхода.
•Избирательные права предоставлялись трудящимся.
•Минск официально определён столицей.
•11 глав, 122 статьи; соответствовала Конституции
СССР 1936 г.
•БССР провозглашалась социалистическим
государством рабочих и крестьян.
•Декларировались права граждан и суверенитет
республики.
•Вводились Верховный Совет и Советы депутатов
трудящихся.
•Многие положения оставались декларативными.
8

9.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА БССР
Развитие отраслей права
Гражданское право
Уголовное право
Земельное и лесное
ГК РСФСР введён в 1923 г.; нормы
закрепляли элементы НЭПа и укрепляли
государственную собственность.
УК введён в 1922 г.; с 1924 г. именовался УК
БССР. Предусматривались строгие
наказания, включая расстрел.
Земельные кодексы 1923 и 1925 гг.; Лесной
кодекс 1924 г. закреплял государственную
собственность на лесной фонд.
Трудовое право
Семейное и иные отрасли
Общая тенденция
8-часовой рабочий день, охрана труда,
коллективные и индивидуальные
договоры; важная роль профсоюзов.
В 1926 г. — Исправительно-трудовой
кодекс; в 1927 г. — Кодекс о браке, семье и
опеке.
Кодификация законодательства
сочеталась с усилением государственного
контроля над экономикой и обществом.
9

10.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСУДИЯ
Судебная система: преобразования 1920-х гг.
Начало 1920-х
1922–1923 гг.
1924 г. и далее
Народные суды
Судебная реформа
Положение о судоустройстве
Революционные и воинские
трибуналы
Высший Суд и Высший
кассационный суд
Введение окружных судов
Органы судебного контроля
Переход к трёхзвенной
системе
Дальнейшие изменения в 1930е гг.
Судебная организация менялась вместе с административно-территориальным устройством
республики.
10

11.

1930-Е ГОДЫ
Ужесточение законодательства и массовые репрессии
1932
1934
1930-е
Постановление об охране
социалистической собственности
— так называемый «закон о пяти
колосках». За хищение
предусматривались крайне
суровые наказания.
Уголовный кодекс дополнен
статьями об измене Родине,
предусматривавшими расстрел.
Действовали судебные и
внесудебные органы («двойки»,
«тройки», ОСО) и система
исправительно-трудовых лагерей.
Репрессии как признак формирования тоталитарного режима.
11

12.

ИТОГИ ЛЕКЦИИ
Основные выводы
•НЭП обеспечил восстановление экономики, но оказался временным этапом.
•Индустриализация и коллективизация усилили государственное управление хозяйством.
•Изменялись территория, органы власти и конституционные основы БССР.
•Кодификация права сопровождалась ужесточением уголовного законодательства.
•К концу 1930-х гг. утвердился тоталитарный режим с массовыми репрессиями.