Презентация для Опекунов_правовая сфера

1.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Практикум
для законных представителей детей-сирот
13-14 мая 2026 года

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ПОДОПЕЧНЫХ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ПОДОПЕЧНЫХ
Пункт 3 ст. 36 Гражданского кодекса РФ
Опекуны и попечители обязаны заботиться о
содержании своих подопечных, об обеспечении
их уходом и лечением, защищать их права и
интересы.
Пункт 3 ст. 15 Закона Об опеке и попечительстве
Попечители несовершеннолетних граждан
оказывают подопечным содействие в
осуществлении ими своих прав и исполнении
своих обязанностей, а также охраняют их от
злоупотреблений со стороны третьих лиц.
2
Проект «География права»

3. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ЖИЛИЩНЫМ ПРАВАМ ДЕТЕЙ-СИРОТ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО
ЖИЛИЩНЫМ ПРАВАМ ДЕТЕЙ-СИРОТ
1. Конституция РФ (ст. 40);
2. Жилищный кодекс РФ (ст. 98.1, 101, 103, 109.1);
3. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 (ст. 8; 8.1.);
4. Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397;
5. Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2047;
6. Постановление Правительства РФ от 21.12. 2023 г. № 2227;
7. Закон Республики Башкортостан от 27 октября 1998 г. № 188-з
8. Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 260з(наделении полномочиями)
9. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27
сентября 2013 г. № 438 (ФНП)
10. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28
августа 2014 г. № 410; (ремонт)
11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от
01октября 2019 г. № 598.
Проект «География права»
3

4. ОСНОВНИЯ, ПРИ КОТОРЫХ ДЕТИ-СИРОТЫ ПОДЛЕЖАТ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
ОСНОВНИЯ, ПРИ КОТОРЫХ ДЕТИ-СИРОТЫ
ПОДЛЕЖАТ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ
если они не являются собственниками жилых
помещений
- если они не являются нанимателями жилых
помещений по договору социального найма
- если они не являются членами семьи нанимателя
(кто является членом семьи нанимателя указано в
ст. 69 ч.1 ЖК РФ)
- если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным (указаны в
ч.4 статьи 8 ФЗ № 159)
-
4
Проект «География права»

5. 1.ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
1.ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В
ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
(при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в
принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3
статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации)
5
Проект «География права»

6. 2.ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
2.ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В ЖИЛЬЕ
ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с
указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном
жилом помещении невозможно
Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня
тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно
совместное проживание граждан в одной квартире»
6
Проект «География права»

7. 9. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
9.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых
невозможно совместное проживание граждан в одном жилом
помещении
7
Проект «География права»

8. 3. ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
3. ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В
ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ
общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,
проживающее в данном жилом помещении, меньше
установленной учетной нормы предоставления жилья, в том
числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения
в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
8
Проект «География права»

9. 4. ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
4. ФАКТЫ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОЖИВАНИЕ В
ЖИЛЬЕ ПРИЗНАЕТСЯ НЕВОЗМОЖНЫМ
жилые помещения признаны непригодными для проживания по
основаниям и в порядке, которые установлены жилищным
законодательством;
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об
утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым
домом и жилого дома садовым домом"
9
Проект «География права»

10. Документы, необходимые для признания фактов невозможности проживания

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Документы, необходимые для признания
фактов невозможности проживания
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
2) свидетельство о рождении ребенка-сироты
3) сведения о государственной регистрации рождения, содержащиеся в Едином
государственном реестре записей актов гражданского состояния;
4) сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина РФ;
5) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости;
6) выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него
объекты недвижимости;
7) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые
не зарегистрированы в ЕГРН;
8) копия договора социального найма жилого помещения или иные документы,
подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях
социального найма (при наличии);
9)вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в
жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору
социального найма либо собственником которого является заявитель, недееспособным
или об ограничении его в дееспособности (при наличии);
10
Проект «География права»

11.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Документы, необходимые для признания
фактов невозможности проживания
10) документы, подтверждающие факт невозможности проживания в ранее занимаемом
жилом помещении:
а) решение суда, вступившее в законную силу, об отказе в принудительном обмене
жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи72 ЖК РФ; в случае проживания на
законном основании в ранее занимаемых жилых помещениях лиц, лишенных
родительских прав в отношении этих детей-сирот;
б) документ, выданный медицинской организацией государственной или муниципальной
системы здравоохранения, подтверждающий наличие у лица (лиц) тяжелой формы
хронического заболевания в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем,
при которой совместное проживание с ним (ними) в одном помещении невозможно
в) заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 г. N 47, о признании в
порядке, установленном указанным Постановлением, жилого помещения непригодным
для проживания;
г) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право
собственности на жилое помещение, или иной документ, содержащий сведения о
проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних
лицах;
11
Проект «География права»

12.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Документы, необходимые для признания фактов
невозможности проживания
11) документы, подтверждающие утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного
родителя);
12) копия акта органа опеки и попечительства, подтверждающего полномочия законного
представителя ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
13) документ, свидетельствующий об объявлении несовершеннолетнего гражданина
полностью дееспособным (эмансипированным);
14) один из документов, свидетельствующих о возможности проживания детей-сирот в
ранее занимаемых жилых помещениях:
а) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным
для постоянного проживания с указанием оснований, по которым жилое помещение
признается пригодным для проживания и ремонту не подлежит;
б) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным
для постоянного проживания с указанием оснований, по которым жилое помещение
признается пригодным для проживания и подлежит ремонту;
акт обследования жилого помещения с указанием оснований, по которым жилое помещение
подлежит ремонту;
в) документы, подтверждающие родственные отношения заявителя с совместно
проживающими лицами (сведения о государственной регистрации заключения брака,
содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния).
Заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 3 - 6, 8,
подподпунктах "б" - "г" подпункта10, подпункте 11, подподпункте "в" подпункта 12,
подпунктах 13 - 15 настоящего пункта.
12
Проект «География права»

13. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ В СПИСОК:

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ В СПИСОК:
Куда обращаться: Управление опеки и попечительства администрации
муниципальных
районов
или
городских
округов
Республики
Башкортостан.
Как и когда: на основании письменного заявления по достижении 14 лет,
Сроки принятия решения: 60 дней
ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ
Какие документы:
1) копия свидетельства о рождении ребенка-сироты, лица из числа детей- сирот, лица,
которое достигло возраста 23 лет;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
3) копия договора социального найма жилого помещения или иные
документы,
подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального
найма (при наличии);
4) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
5) копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей
(единственного родителя);
6) копия доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом
помещении;
13

14.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ
8) сведения о регистрации лица, подлежащего включению в список, по месту жительства и
(или) месту пребывания (при наличии);
9) сведения о наличии или отсутствии права собственности на жилое помещение, или права
пользования жилым помещением по договору социального найма, или права пользования
жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма;
10) в случае обращения детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения
ими совершеннолетия, - документ, свидетельствующий об объявлении
несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным)
(решение органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего
гражданина полностью дееспособным (эмансипированным));
11) справка органов записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об
отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка;
12) акт обследования жилищно-бытовых условий в жилом помещении, нанимателем, членом
семьи нанимателя по договору социального найма или собственником которого является
ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот, лицо, которое достигло возраста 23 лет;
13) документы, подтверждающие родственные отношения ребенка-сироты с совместно
проживающими лицами:
а) решение суда о признании членом семьи;
б) свидетельство об усыновлении, выданное органами записи актов гражданского
состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;
в) сведения о государственной регистрации заключения брака, содержащиеся в Едином
государственном реестре записей актов гражданского состояния.
14
Проект «География права»

15.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ:
Кто и где предоставляет: Администрации муниципальных районов и
городских округов по месту жительства.
Как и когда: на основании письменного заявления по достижении 18 лет, а
также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия
Какие жилые помещения и в каком состоянии предоставляются:
квартиры или дома, благоустроенные применительно к условиям
соответствующего населенного пункта общей площадью не менее 29 кв.
метров.
На какой срок предоставляется жилье: 5 лет
15
Проект «География права»

16. НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

дети-сироты, по достижению 18 лет, не обеспеченные
жилыми помещениями, до фактического
предоставления жилья, по их заявлениям,
регистрируются по месту жительства по адресу
местной администрации или ее территориального
органа;
• детям-сиротам, достигшим возраста 23 лет,
предоставляется единовременная выплата
(сертификат) на приобретение благоустроенного
жилого помещения в собственность или до полного
погашения ипотечного кредита при наличии
определенных обстоятельств.
Проект «География права»

17. НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Сокращение срока действия договора найма специализированного
жилого помещения на 2 года, предусмотрено для лиц достигших 23
лет, при наличии определенных обстоятельств.
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, принимавшие участие в специальной военной
операции
на
территориях
Украины,
Донецкой
Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области и (или) выполнявшие задачи по
отражению вооруженного вторжения на территорию Российской
Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной
границе Российской Федерации и приграничных территориях
субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам
проведения
специальной
военной
операции,
имеют
преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями
перед другими лицами, включенными в список.
Проект «География права»

18. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТА

достижение заявителем возраста 23 лет;
наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за
двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с
заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от
трудовой, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход,
превышающий величину прожиточного минимума на душу населения,
установленную в субъекте РФ по месту жительства заявителя по
состоянию на дату обращения с заявлением;
отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
предоставлена отсрочка или рассрочка;
отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств,
алкогольной или наркотической зависимости;
отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного
преследования за умышленное преступление;
отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания
заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Проект «География права»

19. УСЛОВИЯ СОКРАЩЕНИЯ СРОКА

достижение заявителем возраста 23 лет;
- наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за
двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с
заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой,
который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий
величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в
субъекте РФ по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения
с заявлением;
- отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена
отсрочка или рассрочка;
- надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством
Российской Федерации и договором найма специализированного жилого
помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;
- отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств,
алкогольной или наркотической зависимости;
- отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного
преследования за умышленное преступление;
- отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания
заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
-
Проект «География права»

20. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПО ЖИЛЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

По заявлению в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет,
ремонт жилых помещений осуществляется по окончании срока пребывания в
образовательных организациях, организациях социального обслуживания
населения, системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в
установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также по завершении получения профессионального
образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо
окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Предельный размер расходов на проведение ремонта жилого помещения,
включая затраты на разработку и утверждение проектно-сметной документации,
не может превышать 150 000 рублей.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.08.2014 г. № 410
Проект «География права»

21.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Управление Миниюста России по Республике Башкортостан
Сайт Управления
Контакты
Участники негосударственной системы
бесплатной юридической помощи в субъекте РФ
Негосударственный
центр БЮП при региональной общественной организации «Центр
правовой помощи»
https://minjust.gov.ru/ru/ministry/departments/192/
Проект «География права»

22.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Сайт адвокатской палаты
Для граждан
Информация о бесплатной
юридической помощи (БЮП)
Список адвокатов
https://ap-rb.ru/
Проект «География права»

23. Тематический раздел на сайте АНО ЦСПП «Расправь крылья»

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Тематический раздел на сайте
АНО ЦСПП «Расправь крылья»
www.rk67.ru
23
Проект «География права»

24.

АНО ЦСПП «Расправь крылья»
Контактные данные
Адрес: г. Смоленск,
ул. Кирова, д. 49.
Телефон: 8(4812) 24 00 69
Электронная почта:
ano.rk67@mail.ru
Сайт: www.rk67.ru
Горячая линия: 8(800)201 63 38
Проект «География права»