МУП КС презентация

1. Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа

Исполнение ФЗ-261 «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности»
Есть ли связь с обеспечением надежности
теплоснабжения?
Докладчик:
Исполняющая обязанности директора
Уласевич Евгения Александровна

2. =

Очевидные вещи
Размер платы
за отопление
➢
➢
➢
Объем использованной
тепловой энергии
Тариф на тепловую
энергию
Регулируется законами физики
Объект потребляет ровно столько,
сколько теряет тепла.
На величину объема потребляемой
тепловой энергии не может влиять
государство и законодательно
определять потребление объекта.
Объем может определяться только по
фактическому потреблению (ОДПУ)
либо расчетным методом,
стимулирующим к снижению
потребления ресурсов (повышающий
коэффициент, проектные нагрузки).
Регулируется
государством
(исполнительными
органами власти)
Меняется один раз в год,
влиять на его величину
потребитель не может

3. Система – это множество взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, объединенных единством цепи и общими целенаправленными

правилами взаимоотношений.
Элементы системы
Системные границы
система
Взаимосвязь/взаимодействие
Цель – Надежное безопасное теплоснабжение, при балансе
экономических интересов всех участников.
Элементы – Источники тепловой энергии, теплоснабжающая
организация, потребители.
Выгода: Потребителям – тепловая энергия для отопления и ГВС,
Источнику
–
сбыт
произведенной
тепловой
энергии,
Теплоснабжающей организации – оплата за транспортировку
тепловой энергии.
Общие правила – Федеральные законы, Технические регламенты.

4. За 2025 год

О проделанной работе по котельным:
➢ Ремонт мягкой кровли и
парапета (стены) котельного
зала на Котельной № 1
➢ Ремонт плит перекрытия на
Котельной № 2
состояние ДО
состояние ПОСЛЕ
состояние ДО
состояние ПОСЛЕ

5.

➢
Установка бака-мерника на Котельной № 1.
Предназначен для измерения объёма растворов
реагентов и других жидкостей, а также для их
приготовления с заданной концентрацией. Такая
ёмкость используется в системе
водоподготовительных установок, для работы с
агрессивными средами
➢ Ремонт наружных газоходов
Котельной № 2.
➢ Замена Na-
катионитового
фильтра
Котельной № 2.
➢
Замена
охладителя
выпара
деаэратора
Котельных
№ 2 и № 4.

6.

➢ Замена котла № 4 НР-18 в Котельной пос. Дегтярка
➢ Замена
сетевого
насоса
в Котельной
пос. Дегтярка
➢
➢
➢
➢
➢
В том числе произведено замена задвижек с электроприводом на сетевом
насосе в Котельной № 2
Замена электродвигателя сетевого насоса на Котельной № 3
Замена электродвигателя вентилятора котла на котельной пос.Центральный
Замена насоса исходной воды на Котельной № 1
Замена сетевого насоса и двигателя исходной воды ЦНС на Котельной № 4
ИТОГО затрачено собственных средств 10.054 тыс.руб.

7.

О проделанной работе по тепловым сетям:
С 01.06.2025 года на базе МУП «Коммунальные сети» ЗГО организована
аварийно-диспетчерская служба и служба тепловых сетей
С момента работы двух служб устранено 193 аварийные ситуации, в том
числе 67 ситуаций свыше 6 часов без подачи теплоносителя.
➢
За счет областного бюджета в рамках проекта «Большой ремонт 74» , проведен
капитальный ремонт магистральной тепловой сети от Котельной № 3
протяженностью 244 м. 400 мм, стоимость работ составила 7,13 млн.руб.
состояние ДО
состояние ПОСЛЕ

8.

➢
За счет местного бюджета , проведен капитальный ремонт тепловых сетей
протяженностью 698 м. различных диаметров, стоимость работ составила
13,7 млн.руб.
Ул. Машиностроителей, д.41
( 273 мм, L = 90 м)
Кв-л. Молодежный, д.7 – д.8
( 159 мм, L = 284 м)
Ул. Карла-Маркса, д.11
( 133 мм, L = 164 м)

9.

➢
За счет собственных средств, проведен капитальный ремонт тепловых сетей
протяженностью 963 м. различных диаметров, стоимость работ составила около
11 млн.руб.
состояние ДО
состояние ПОСЛЕ
Пр-т Гагарина, 5 линия, д.9 – 9а
( 530 мм, L = 135 м)
состояние ДО
состояние ПОСЛЕ
Ул. Аносова, д. 267
( 530 мм, L = 64 м)

10.

Система теплоснабжения
Отпущено с
источника,
Гкал
Начислено,
Гкал
Нормативные
потери, Гкал
Небаланс т/эн,
Гкал
1
Котельная № 1
2
63 905,863
3
56 353,733
4
5 935,080
5 = 2-3-4
1 617,050
Котельная № 2
156 420,212
127 004,420
19 329,800
10 085,992
Котельная № 3
74 476,076
55 020,976
10 220,460
9 234,640
Котельная № 4
97 932,105
60 374,609
13 928,390
23 629,106
Котельная № 5
92 621,629
66 583,501
17 470,280
8 567,848
Котельная № 6
15 710,167
11 754,331
4 918,610
-962,774
Котельная № 8
2 871,221
1 611,383
276,360
983,478
Котельная пос.Веселовка
1 152,409
1 481,839
312,510
-641,940
Котельная пос.Дегтярка
5 268,343
2 745,924
1 739,010
783,409
Котельная пос. Центральный
6 750,111
2 944,263
3 432,470
373,378
Итого:
517 108,136
385 874,979
77 562,970
53 670,187

11.

На образование сверхнормативных потерь влияет:
➢
Не предъявленный объем тепловой энергии в межотопительный период по МКД с
ОДПУ в размере 9.419,252 Гкал на сумму 25.731,49 тыс.руб., в том числе по котельным:
Показатель
Котельная
№1
Котельная
№2
Котельная
№3
Котельная
№4
Котельная
№5
Котельная
№6
Котельная
№8
Объем,
Гкал
1.547,249
2.406,142
1.409,276
770,429
2.736,861
159,976
56,966
Сумма,
тыс.руб.
3.851,77
6.379,23
4.906,95
2.678,80
7.207,60
504,44
202,71
➢
Потери тепловой энергии, обусловленные фактической утечкой теплоносителя из-за
аварийных ситуаций на тепловых сетях (85 аварий свыше 6 часов) в размере 17.757,506
Гкал на сумму 43.631,47 тыс.руб., в том числе по котельным:
Показатель
Котельная
№1
Котельная
№2
Котельная
№3
Котельная
№4
Котельная
№5
Котельная
пос.
Дегтярка
Котельная
пос.
Центральный
Объем, Гкал
1.521,344
3.873,152
4.864,256
1.601,346
5.126,804
731,791
38,813
Сумма,
тыс.руб.
3.348,11
8.523,88
13.794,20
4.541,15
11.238,83
2.075,23
110,07

12.

➢
Потери тепловой энергии в виду отсутсвия тепловой изоляции и отсутствия ОДПУ в
размере 26.825,782 Гкал на сумму 79.128,78 тыс.руб., в том числе по котельным:
Показатель
Котельная
№1
Котельная
№2
Котельная
№3
Котельная
№4
Котельная
№5
Котельная
№8
Котельная
пос.
Дегтярка
Котельная
пос.
Центральный
Объем, Гкал
2.355,155
2.961,108
21.257,331
704,183
926,512
51,618
334,565
Сумма,
тыс.руб.
5.183,13
8.397,20
60.282,18
1.543,69
2.627,43
146,38
948,77
Как можно компенсировать убытки? Что говорит законодательство?
Согласно п.90 ПП РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»:
В случае если поданным, представленным регулируемой организацией, более 75 % фактического
объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых ею тепловых сетей определялось по
показаниям приборов учета в предыдущий отчетный период, то в НВВ такой регулируемой
организации на последующие годы включаются расходы на оплату фактического объема потерь,
рассчитанного по данным за предыдущий отчетный период, с применением к нему определяемых
органом регулирования ежегодных темпов снижения объема потерь тепловой энергии до уровня
нормативных технологических потерь, соответствующих инвестиционной программе регулируемой
организации.

13.

Сверхнормативные потери никуда не делись – это прямой убыток
МУП «Коммунальные сети» ЗГО!
➢
➢
➢
МУП «КС» устраняет от 2 до 5 повреждений в день на тепловых сетях – теплоноситель
вместе с теплом утекает;
Объем замены тепловой изоляции недостаточен, ввиду ограничения в финансовых
возможностях;
Коммерческие потери связанные с особенностями жилищного законодательства по расчетам.
Кому не платить?
Ремонт
оборудования
Транспорт,
тех.обследования,
прочие услуги
Заработная
плата, налоги
Финансовые
потоки ЕТО
ТЭР:
газ, транспорт. газа,
электроэнергия, вода
Поступления от потребителей, субсидия, в
связи с применением льготного тарифа для
населения
Сверхнормативные
потери
Не включаются в
тариф!!!
НО, вынужденно
вырабатываются ЕТО
на котельных

14.

Текущая ситуация с оприборенностью
Основная концепция 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности …»
Потребленные ресурсы
подлежат обязательному
учету
в точке поставки
Расчеты за потребленные
ресурсы должны
осуществляться на
основании данных
приборов учета!
До установки приборов
учета, а также при их
выходе из строя, утрате
применяется расчетный
метод учета
Расчетные методы должны
определять количество
ресурсов таким образом,
чтобы стимулировать
покупателей к
применению приборов
Какие бывают расчетные методы?
ПО ДОГОВОРНОЙ (ПРОЕКТНОЙ) НАГРУЗКЕ* Определяется и обосновывается теплотехническим расчетом
278,4
с ОДПУ
342,9
без ОДПУ
Бюджетное учреждение
Стимулирует к
приборному учету и
энергосбережению
ПО НОРМАТИВАМ ** - определяются по усредненным
величинам (приоритет – метод аналогов)
ПРОБЛЕМА
ЗДЕСЬ
1741,28
с ОДПУ
1285,89
без ОДПУ
Многоквартирный дом
ДЕстимулирует к
приборному учету и
энергосбережению
На конец 2025 года:
Бюджетные учреждения:
С ПУ – 52 %
Без ПУ – 48 %
Многоквартирные дома:
С ОДПУ – 58 %
Без ОДПУ – 42 %
* в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные ПП РФ от 18.11.2013 № 1034.
** в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354.

15.

Применение показаний ИПУ при расчете размера платы в межотопительный период
На сегодняшний день сложилась практика, при которой в многоквартирном доме оборудованном
ОДПУ и ИПУ в межотопительный период ресурсоснабжающая организация обязана
использовать при расчёте платы показания ИПУ, показания ОДПУ не принимаются.
∑ ИПУ 13,88 Гкал
ОДПУ 21,19 Гкал = ∑ ИПУ 13,88 Гкал + 7,31 Гкал
Поставлено от ЕТО
Оплачивает
собственник
???
ИПУ
Кто за них платит?
ИПУ
Чьи потери?
Как их компенсировать ЕТО?
Являются ли эти потери
сверхнормативными?
ИПУ
ИПУ
ИПУ
Как должно быть. Баланс по МКД.
ИПУ
ИПУ
ИПУ
Ресурс в точке поставки = Сумме по ИПУ + ОДН
ОДН
21,19 Гкал
ИПУ
ОДПУ
1.Ресурс в точке поставки первичен, именно его необходимо учитывать прямым
способом, а не косвенным:
➢Есть ОДПУ, согласно данным ОДПУ – исполнение 261-ФЗ!
➢Нет ОДПУ, расчетным стимулирующим методом (расчет по анологичным
объектам, с повышающим коэффициентом и пр.) – исполнение 261-ФЗ!
2. Определяется индивидуальное потребление по ИПУ или по нормативам.
3.ОДН определяется как небаланс, и распределяется между собственниками
пропорцианально.

16.

Применение метода аналогов при установлении норматива
В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов
потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных
Постановлением Правительства № 306: «Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях устанавливаются с
применением метода аналогов или расчётного метода.
Расчётный метод применяется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или
недостаточности данных приборного учёта…». Метод аналогов является приоритетным!

17.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Необходимо исполнить требования ФЗ-261!
Федеральный уровень
Региональный уровень
Законодательная
инициатива
«тотального»
оприборивания
1) Сделать расчётный способ стимулирующим
Исключить
метод
аналогов,
как
противоречащий
законодательству
об
энергосбережении. - Ввести повышающие
коэффициенты
на
отопление,
как
меру
стимулирующую к установке приборов учёта.
- Вне зависимости от периода (отопительный/
межотопительный) при расчете размера платы за
коммунальные
услуги
применять
только
показания ОДПУ.
2) Повысить ответственность перед УК за не
установку ПУ
1) ГЖИ
и Администрации г. Златоуста
провести работу с УК, с целью максимального
оприборивания
2) Усилить контроль за УК в части установки
и содержания ПУ в надлежащем состоянии
3) Обязательная установка ПУ в рамках
капитального ремонта
- Включить установку ОДПУ в обязательный
перечень работ, финансируемых за счёт фонда
капитального ремонта
- Распространить требования по установке ОДПУ
на дома, подлежащие кап.ремонту.
Цель системы – надежное безопасное теплоснабжение при балансе экономических интересов
всех участников
Как этого достичь? Обеспечить приборный учет не менее 75 % фактического объема
отпуска. Внести изменения в законодательство о теплоснабжении.