История исполнительной власти в России

1.

История исполнительной
власти в России
Исполнительная власть- это система государственных
органов, которая организует исполнение законов,
осуществляет государственное управление и реализует
государственную политику.
История исполнительной власти в России связана с
изменением формы правления, государственного устройства
и распределения полномочий между главой государства и
правительством. В разные исторические периоды
исполнительные функции выполняли монарх, коллегиальные
органы, советские государственные учреждения и
современные органы исполнительной власти.

2.

И С ТО Р И Ч Е С К И Й П Е Р И ОД
Исполнительная власть в Российской империи
До начала 18 века управление государством осуществлялось преимущественно через систему приказов,
подчинённых царю. Важным этапом реформ Петра 1 стало создание в 1711 году Правительствующего сената,
а в 1718-1720-х годах - коллегий, которые заменяли прежнюю систему приказов и отвечали за отдельные
направления управления.
В 1802 году император Александр 1 учредил министерства. Это стало важным шагом к формированию
отраслевой системы государственного управления. Значительные изменения в системе исполнительной
власти в начале XX века потребовали принятия новых законодательных актов. Основными правовыми
документами стали Манифест от 19 октября 1905 года, указ «О мерах к укреплению единства в деятельности
министерств и главных управлений» и Основные государственные законы 1906 года.
Эти документы предусматривали реорганизацию Государственного совета, создание Государственной думы
и Совета министров, регулировали деятельность органов исполнительной власти и укрепляли полномочия
императора. Также они определяли основные направления работы государственных органов.

3.

П О С Л Е Р Е В ОЛ Ю Ц И И 1 9 1 7 ГОДА
Исполнительная власть в советский период
После революции 1917 года была создана новая система государственной власти. В ноябре 1917 года начал
работу Совет народных комиссаров (СНК), ставший высшим органом исполнительной власти Советской
России. В 1946 году Совет народных комиссаров СССР был преобразован в Совет министров СССР. В РСФСР
действовал собственный Совет министров.
1917
СНК
Совет министров
СССР

4.

1 9 9 3 ГОД
Формирование
современной
исполнительной
власти.
Конституция Российской Федерации была
принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 года. Она закрепила основы современной
организации государственной власти, определила
статус Президента, Правительства и
Федерального Собрания.
Согласно Конституции, Президент
является главой государства, а
исполнительную власть осуществляет
Правительство Российской
Федерации и другие органы
исполнительной власти в
установленном Конституцией и
федеральными законами порядке.

5.

Статус и основные
полномочия Президента
РФ
Согласно главе 4 Конституции Российской
Федерации, Президент является главой
государства и гарантом Конституции, прав и свобод
человека и гражданина. Он обеспечивает
согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти.
К основным полномочиям Президента относятся:
определение основных направлений внутренней
и внешней политики государства;
представительство России внутри страны и в
международных отношениях;
участие в формировании Правительства и
определение основных направлений его
деятельности в рамках Конституции;
подписание и обнародование федеральных
законов, а также право отклонить принятый
закон;
осуществление полномочий Верховного
Главнокомандующего Вооружёнными Силами
РФ;
решение вопросов гражданства, награждения
государственными наградами и помилования.

6.

Президент и исполнительная власть: изменение в
динамике.
Полномочия Президента России менялись вместе с развитием конституционной системы государства.
1991 год.
Учреждение поста Президента РСФСР стало началом формирования президентского института в
современной России.
1993 год.
Принятие Конституции РФ закрепило статус Президента как главы государства и определило его
отношения с Правительством, парламентом и другими органами власти.
2008 год.
Конституционная поправка увеличила срок полномочий Президента с четырёх до шести лет. Новая
продолжительность срока применялась к Президенту, избранному после вступления поправки в силу.
2020 год.
Конституционные поправки изменили ряд положений о формировании и организации работы
Правительства, взаимодействии государственных органов и полномочиях Президента. Изменения
вступили в силу 4 июля 2020 г

7.

КО Н С Т И Т У Ц И О Н Н А Я М ОД Е Л Ь
Изменения в порядке формирования Правительства.
Важной частью развития исполнительной власти стало изменение порядка формирования Правительства
Российской Федерации.
В соответствии с действующей конституционной моделью Президент назначает Председателя Правительства
после утверждения его кандидатуры Государственной Думой. Кандидатуры заместителей Председателя
Правительства и большинства федеральных министров также проходят процедуру утверждения
Государственной Думой, предусмотренную Конституцией.
При этом для руководителей федеральных органов, ведающих вопросами обороны, безопасности,
внутренних дел, юстиции, иностранных дел и ряда других направлений, предусмотрен особый порядок
консультаций с Советом Федерации.
Правительство осуществляет исполнительную власть, организует исполнение федерального бюджета,
проводит единую государственную политику в установленных сферах и принимает постановления и
распоряжения в пределах своих полномочий. Президент обеспечивает координацию деятельности органов
государственной власти в соответствии с Конституцией

8.

П О СО С ТО Я Н И Ю Н А О К Т Я Б Р Ь 2 0 2 6 ГОДА
Президент России в современной
системе власти .
По состоянию на октябрь 2026 года Президент России избирается
гражданами Российской Федерации сроком на шесть лет на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Президент не является Правительством и не заменяет его. Конституция
разграничивает статус главы государства и функции органов
исполнительной власти. Вместе с тем Президент обладает
значительными полномочиями в вопросах формирования
Правительства, определения основных направлений политики и
координации работы государственных органов.
Таким образом, современная российская модель характеризуется
сочетанием самостоятельной деятельности Правительства и широких
конституционных полномочий Президента в сфере государственного
управления.