Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте

1. БЕЗОПАСНЫЕ МЕТОДЫ И ПРИЕМЫ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

2.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2020 г. N 782н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО
ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА
ВЫСОТЕ

3. Общие положения

Правила по охране труда при работе
на высоте устанавливают
государственные нормативные
требования по охране труда и
регулируют порядок действий
работодателя и работника при
организации и проведении работ на
высоте.

4. Общие положения

Требования Правил распространяются
на работников и работодателей –
физических или юридических лиц,
вступивших в трудовые отношения с
работниками, выполняющими работы на
высоте.

5. Общие положения

К работам на высоте относятся
работы, когда:
➢ существуют риски, связанные с возможным
падением работника с высоты 1,8 м и более;
продолжение…

6. Общие положения

7. Общие положения

К работам на высоте относятся работы,
когда:
➢ работник осуществляет подъем, превышающий
по высоте 5 м, или спуск, превышающий по
высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол
наклона которой к горизонтальной поверхности
более 75°;
продолжение…

8. Общие положения

К работам на высоте относятся
работы, когда:
➢ работы производятся на площадках на
расстоянии ближе 2 м от неогражденных
перепадов по высоте более 1,8 м, а также
если высота ограждения этих площадок
менее 1,1 м;
продолжение…

9. Общие положения

продолжение…

10. Общие положения

К работам на высоте относятся работы,
когда:
➢ существуют риски, связанные с
возможным падением работника с высоты
менее 1,8 м, если работа проводится над
машинами или механизмами, водной
поверхностью или сыпучими
мелкодисперсными материалами или
выступающими предметами.

11. Общие положения

Работодатель, исходя из специфики
своей деятельности и характеристик
объекта, обязан в рамках процедуры
управления профессиональными
рисками системы управления
охраной труда (далее - СУОТ)
провести оценку профессиональных
рисков, связанных с возможным
падением работника с высоты в
соответствии с классификацией
работ на высоте

12. Общие положения

Работы, отнесенные работодателем к
работам на высоте, должны быть
учтены в локальных документах
СУОТ.
Работодатель для обеспечения
безопасности работников должен по
возможности исключить работы на
высоте.

13. Общие положения

Работодатель должен обеспечить
реализацию мер СУОТ по снижению
установленных уровней
профессиональных рисков,
связанных с возможным падением
работника:
а) применение защитных ограждений
высотой 1,1 м и более;
продолжение…

14. Общие положения

продолжение…

15. Общие положения

б) применение инвентарных конструкций
лесов, подмостей, устройств и средств
подмащивания, применением
подъемников (вышек), строительных
фасадных подъемников, подвесных
лесов, люлек, машин или механизмов;
в) использование средств коллективной и
индивидуальной защиты.

16. Общие положения

Работы, требующие оформленного на
специальном бланке наряда-допуска на
производство работ:
-
с высоким риском падения работника с
высоты;
-
без применения средств подмащивания,
выполняемые на высоте 5 м и более;
-
выполняемые на площадках на расстоянии
менее 2 м от неогражденных перепадов по
высоте более 5 м;
-
при высоте ограждений менее 1,1 м.

17. Общие положения

Работы без оформленного наряда допуска:
-
минимальный риск падения работника с высоты;
-
применение защитных ограждений высотой 1,1 м
и более;
-
применение инвентарных конструкций лесов,
подмостей, устройств и средств подмащивания,
применением подъемников (вышек),
строительных фасадных подъемников, подвесных
лесов, люлек, машин или механизмов;
продолжение…

18. Общие положения

Работы без оформленного наряда допуска:
-
периодически повторяющиеся работы на высоте,
которые являются неотъемлемой частью
действующего технологического процесса,
характеризующиеся постоянством места, условий
и характера работ, применением средств
коллективной защиты, определенным и
постоянным составом квалифицированных
исполнителей, в соответствии с действующей у
работодателя СУОТ.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть
изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда
или производственных инструкциях.

19. Общие положения

Ведения документооборота
в области охраны труда допускается в
электронном виде с использованием
электронной подписи или любого
другого способа,
позволяющего идентифицировать
личность работника.

20. Общие положения

Работодатель вправе:
-
устанавливать дополнительные требования
безопасности;
-
применять приборы, устройства, оборудование и
(или) комплекс (систему) приборов, устройств,
оборудования, обеспечивающие дистанционную
видео-, аудио или иную фиксацию процессов
производства работ.

21. Общие положения

Требования Правил учитываются:
-
при проектировании объектов, зданий,
сооружений;
-
при разработке технологических процессов;
-
при разработке проектов производства работ по
сборке, монтажу и демонтажу;
-
при эксплуатации механизмов или оборудования,
зданий и сооружений.

22. Требования к работникам при работе на высоте

К работе на высоте допускаются лица,
достигшие возраста 18 лет.

23. Требования к работникам при работе на высоте

Работники, выполняющие работы на высоте,
в соответствии с действующим
законодательством должны проходить
обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические
медицинские осмотры.

24. Требования к работникам при работе на высоте

Работники, выполняющие работы на высоте,
должны иметь квалификацию,
соответствующую характеру выполняемых
работ. Уровень квалификации
подтверждается документом о
профессиональном образовании
(обучении) и (или) о квалификации.

25. Требования к работникам при работе на высоте

Работники допускаются к работе на высоте
после проведения:
а) инструктажей по охране труда;
б) обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ;
в) обучения и проверки знаний требований
охраны труда.

26. Требования к работникам при работе на высоте

Обучение работников безопасным
методам и приемам выполнения работ на
высоте, в т.ч. практическим навыкам не
допускается:
а) в заочной форме;
б) только с использованием электронного
обучения и дистанционных технологий;
в) прохождения стажировки в режиме
самоподготовки.

27. Требования к работникам при работе на высоте

Работодатель обязан организовать до
начала проведения работы на высоте
обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ для работников:
а) допускаемых к работам на высоте
впервые;
продолжение…

28. Требования к работникам при работе на высоте

б) переводимых с других работ, если
указанные работники ранее не
проходили соответствующего
обучения;
в) имеющих перерыв в работе на
высоте более одного года.

29. Требования к работникам при работе на высоте

Работники, впервые допускаемые к работам на
высоте (в т.ч. с применением средств
подмащивания, а также на площадках с
защитными ограждениями высотой 1,1 м и более),
должны быть ознакомлены с:
а) инструкциями по охране труда;
б) общими сведениями о технологическом процессе
и оборудовании на данном рабочем месте,
производственном участке, в цехе;
продолжение…
Go back

30. Требования к работникам при работе на высоте

… должны быть ознакомлены с:
в) производственными инструкциями;
г) условиями труда на рабочем месте;
продолжение…

31. Требования к работникам при работе на высоте

… должны быть ознакомлены с:
д) обстоятельствами и характерными
причинами несчастных случаев, аварий,
пожаров, происшедших на высоте в
организациях, случаев
производственных травм, полученных
при работах на высоте; обязанностями
и действиями при аварии, пожаре;
способами применения имеющихся на
участке средств тушения пожара,
противоаварийной защиты и
сигнализации, местами их
расположения, схемами и маршрутами
эвакуации в аварийной ситуации;
продолжение…

32. Требования к работникам при работе на высоте

… должны быть ознакомлены с:
е) основными опасными и вредными
производственными факторами,
характерными для работы на высоте;
ж) зонами повышенной опасности,
машинами, механизмами, приборами,
средствами обеспечивающими
безопасность работы оборудования
(предохранительные, тормозные
устройства и ограждения, системы
блокировки и сигнализации, знаки
безопасности);
з) безопасными методами и приемами
выполнения работ.

33. Требования к работникам при работе на высоте

Работники, впервые допускаемые к
работам на высоте, должны обладать
практическими навыками применения
оборудования, приборов, механизмов
(проверка исправности оборудования,
пусковых приборов, инструмента и
приспособлений, блокировок,
заземления и других средств защиты) и
оказания первой помощи
пострадавшим, практическими
навыками применения
соответствующих СИЗ, их осмотром до
и после использования.

34. Требования к работникам при работе на высоте

Работники, допускаемые к работам на
высоте, выполняемым с оформлением
наряда-допуска, а также с применением
систем канатного доступа, делятся на
следующие 3 группы по безопасности
работ на высоте
1 группа
2 группа
3 группа

35. Требования к работникам при работе на высоте

1 группа - работники, допускаемые к
работам в составе бригады или под
непосредственным контролем
работника, назначенного приказом
работодателя

36. Требования к работникам при работе на высоте

2 группа –
-
мастера,
-
бригадиры,
-
руководители стажировки,
-
работники, назначаемые по наряду-допуску
на производство работ на высоте
ответственными исполнителями
(производителями) работ на высоте,
-
работники, допускаемые к работам в
составе бригады из числа
высококвалифицированных рабочих и
специалистов.

37. Требования к работникам при работе на высоте

3 группа –
- работники, назначаемые работодателем
ответственными за безопасную организацию и
проведение работ на высоте;
- ответственные за составление плана
мероприятий по эвакуации и спасению
работников при возникновении аварийной
ситуации и при проведении спасательных
работ;
- работники, проводящие обслуживание и
периодический осмотр средств
индивидуальной защиты;
- работники, проводящие обслуживание и
периодический осмотр средств
индивидуальной защиты (СИЗ);
продолжение…

38. Требования к работникам при работе на высоте

3 группа –
- работники, выдающие наряды-допуски;
- ответственные руководители работ на высоте,
выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- должностные лица, в полномочия которых
входит утверждение плана производства работ
на высоте и/или технологических карт на
производство работ на высоте;
- специалисты, проводящие обучение работам на
высоте;
- члены экзаменационных комиссий
работодателей и организаций, проводящих
обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ на высоте.

39. Требования к работникам при работе на высоте

3 группа
Работники, относящиеся к 3 группе по
безопасности работ на высоте, также могут быть
допущены к непосредственному выполнению
работ, при условии подтверждения квалификации
и получения удостоверений на
соответствующую группу.

40. Требования к работникам при работе на высоте

Работники 1 группы дополнительно
должны быть ознакомлены с:
методами и средствами
предупреждения несчастных случаев и
профессиональных заболеваний;
основами техники эвакуации и
спасения;
обладать практическими навыками
оказания первой помощи
пострадавшему.

41. Требования к работникам при работе на высоте

Работники 2 группы в дополнение к
требованиям, предъявляемым к работникам 1
группы должны быть ознакомлены с:
требованиями норм, правил, стандартов и
регламентов по охране труда и безопасности
работ;
порядком
расследования
и
оформления
несчастных случаев и профессиональных
заболеваний;
продолжение…

42. Требования к работникам при работе на высоте

правилами и требованиями пользования,
применения, эксплуатации, выдачи, ухода,
хранения, осмотра, испытаний, браковки и
сертификации средств защиты;
организацией и содержанием рабочих мест;
средствами коллективной защиты,
ограждениями, знаками безопасности.

43. Требования к работникам при работе на высоте

Работники 3 группы в дополнение к
требованиям, предъявляемым к работникам 2
группы должны:
обладать полным представлением о рисках
падения и уметь проводить осмотр рабочего
места;
знать соответствующие работам правила,
требования по охране труда;
знать мероприятия, обеспечивающие
безопасность работ;
продолжение…

44. Требования к работникам при работе на высоте

Работники 3 группы должны:
уметь организовывать безопасное проведение работ,
разработку плана производства работ; оформлять
наряды-допуски, осуществлять надзор за членами
бригады;
уметь четко обозначать и излагать требования о мерах
безопасности при проведении целевого инструктажа
работников;
уметь обучать персонал безопасным методам и
приемам выполнения работ, практическим приемам
оказания первой помощи;
обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

45. Требования к работникам при работе на высоте

Входные требования, предъявляемые к
работникам 2 группы:
должны иметь опыт работы на высоте более 1
года
должны уметь осуществлять
непосредственное руководство работами
должны уметь осуществлять надзор за
членами бригады
должны проводить спасательные
мероприятия, организовывать безопасную
транспортировку пострадавшего, а также
обладать практическими навыками оказания
первой помощи пострадавшему

46. Требования к работникам при работе на высоте

Входные требования, предъявляемые к
работникам
3 группы:
должны иметь опыт работы на высоте
более 2-х лет
быть старше 21 года

47. Требования к работникам при работе на высоте

Периодическое обучение работников,
выполняющих работы на высоте с
применением средств подмащивания, а
также на площадках и рабочих местах с
защитными ограждениями высотой 1,1
м и более, устанавливается
работодателем при реализации
процедуры подготовки работников по
охране труда СУОТ.

48. Требования к работникам при работе на высоте

Периодическое обучение работников 1 и
2 групп безопасным методам и приемам
выполнения работ на высоте
осуществляется
не реже 1 раза в 3 года

49. Требования к работникам при работе на высоте

Периодическое обучение работников 3
группы
безопасным методам и приемам
выполнения работ на высоте
осуществляется
не реже 1 раза в 5 лет

50. Требования к работникам при работе на высоте

Обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ на высоте
завершается экзаменом.

51. Требования к работникам при работе на высоте

Экзамен проводится экзаменационными
комиссиями, создаваемыми приказом
руководителя организации, проводящей
обучение.
Состав экзаменационных комиссий
формируется из специалистов, прошедших
соответствующую подготовку и аттестацию в
качестве членов экзаменационной комиссии
(работники 3 группы).

52. Требования к работникам при работе на высоте

Работникам, успешно сдавшим экзамен,
выдаются удостоверение о допуске к
соответствующим работам на высоте.

53. Требования к работникам при работе на высоте

-
-
Удостоверение остается действительным:
изменилась фамилия работника;
произошло переименование организации без
изменения условий труда работника;
в случае перевода работника на другую
должность, при котором его обязанности по
организации работ и (или) выполнению работ
на высоте остаются прежними и не требуют
дополнительных знаний.

54. Требования к работникам при работе на высоте

Работникам, выполняющим работы на высоте с
применением систем канатного доступа,
дополнительно выдается личная книжка учета
работ на высоте.
Личная книжка учета работ на высоте
удостоверяет:
- количество отработанных часов при работе на
высоте;
- время, потраченное на подготовку
оборудования и средств защиты,
- обследование и испытание оборудования,
обследование и подготовку рабочего места;
- сведения о максимальной высоте, на которой
проводилась работа;
- наименование высотного объекта.

55. Требования к работникам при работе на высоте

УДОСТОВЕРЕНИЕ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ НА ВЫСОТЕ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ
ИНВЕНТАРНЫХ ЛЕСОВ И ПОДМОСТЕЙ, С ПРИМЕНЕНИЕМ СИСТЕМ
КАНАТНОГО ДОСТУПА

56. Требования к работникам при работе на высоте

57. Требования к работникам при работе на высоте

Удостоверение является документом, удостоверяющим
право работника на указанную самостоятельную работу.
Удостоверение должно постоянно находиться при
работнике во время выполнения им служебных
обязанностей и предъявляться по требованию
должностных лиц организации, осуществляющих
контроль за соблюдением трудового законодательства у
работодателя, а также должностных лиц,
осуществляющих государственный надзор за
соблюдением трудового законодательства.
Удостоверение считается действительным до окончания
срока его действия, если изменилась фамилия работника
или произошла реорганизация предприятия без
изменения технологического процесса и при этом
наименования должностей, должностные обязанности и
условия труда работников не изменились.

58. Требования к работникам при работе на высоте

По окончании обучения безопасным методам и
приемам выполнения работ на высоте
работодатель обеспечивает проведение
стажировки работников.

59. Требования к работникам при работе на высоте

Цель стажировки:
- закрепление теоретических знаний и
практических умений, необходимых для
безопасного выполнения работ;
- освоение и выработка непосредственно
на рабочем месте практических
навыков и умений, безопасных методов
и приемов выполнения работ.
Прохождение работником стажировки
отражается работодателем в локальных
документах, определенных СУОТ.

60. Требования к работникам при работе на высоте

Продолжительность стажировки составляет не
менее двух рабочих дней (смен).
Руководитель стажировки для работников,
выполняющих работы на высоте с
применением средств подмащивания,
назначается работодателем из числа
бригадиров, мастеров, инструкторов,
квалифицированных рабочих, имеющих
практический опыт работы на высоте не менее
1 года.
Руководитель стажировки для работников 1 и 2
группы назначается работодателем из числа
бригадиров, мастеров, инструкторов и
квалифицированных рабочих, имеющих
практический опыт работы на высоте при
наличии у него 2 группы не менее 1 года.
К одному руководителю стажировки не может
быть прикреплено более двух работников
одновременно.

61. Требования к работникам при работе на высоте

Периодическая проверка знаний
безопасных методов и приемов
выполнения работ на высоте
проводится без обучения не реже
одного раза в год комиссией,
создаваемой работодателем.

62. Требования к работникам при работе на высоте

Состав комиссии по периодической
проверки знаний безопасных методов и
приемов выполнения работ на высоте у
работников 1 и 2 группы формируется из
работников 2 и 3 группы, председатель
этой комиссии должен иметь 3 группу.

63. Требования к работникам при работе на высоте

Проведение проверки знаний безопасных
методов и приемов выполнения работ
на высоте у работников 1 и 2 группы, по
решению работодателя может быть
совмещено с проведением экзамена по
окончании периодического обучения
безопасным методам и приемам
выполнения работ на высоте.

64. Требования к работникам при работе на высоте

Результаты периодической проверки
знаний безопасных методов и приемов
выполнения работ на высоте
оформляются протоколом комиссии с
указанием даты проведения проверки
знаний, фамилии, имени, отчества (при
наличии) лица, прошедшего проверку
знаний, результатов проверки знаний.

65. Требования к работникам при работе на высоте

Необходимость стажировки и
периодической проверки знаний
безопасных методов и приемов для
каждой категории работников 3 группы,
а также ее периодичность определяет
работодатель в рамках
соответствующей процедуры
подготовки работников по охране труда
СУОТ.

66. Требования к работникам при работе на высоте

Порядок регистрации и
документирования прохождения
работником обучения, периодической
проверки знаний безопасных методов и
приемов выполнения работ на высоте,
стажировки утверждается
работодателем в рамках
соответствующей процедуры СУОТ.
Допускается регистрация в личном
листке работника, ведение журнала
регистрации или электронной формы
регистрации при обязательной
персонификации работника и
соответствующих ответственных лиц.

67. Основные нормативные документы

1.
2.
3.
4.
Трудовой кодекс РФ.
Правила по охране труда при работе на
высоте.
Межотраслевые правила обеспечения
работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты (приказ
Минздравсоцразвития России от 01.06.2009
№ 290н).
ТР ТС 019/2011. Технический регламент
Таможенного союза. О безопасности средств
индивидуальной защиты.

68. Основные нормативные документы

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
ГОСТ Р ЕН 353-1-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства
защиты ползункового типа на жесткой анкерной линии.
ГОСТ Р ЕН 353-2-2007 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства
защиты ползункового типа с гибкой анкерной линией.
ГОСТ Р ЕН 355-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты.
Амортизаторы.
ГОСТ Р ЕН 358-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Привязи для
удержания и позиционирования на рабочем месте и стропы для
рабочего позиционирования.
ГОСТ Р ЕН 360-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства
защиты от падения втягивающего типа.
ГОСТ Р ЕН 361-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Страховочные
привязи.
ГОСТ Р ЕН 362-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты.
Соединительные элементы.
ГОСТ Р ЕН 363-2007 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Страховочные
системы. Общие технические требования.
ГОСТ Р ЕН 813-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Привязи для
положения сидя.

69. Основные нормативные документы

14
15
16
17
18
19
ГОСТ Р ЕН 1496-2012 ССБТ. СИЗ от падения с высоты.
Спасательные подъемные устройства. Общие технические
требования. Методы испытания.
ГОСТ Р ЕН 1497-2012 ССБТ. СИЗ от падения с высоты.
Спасательные привязи. Общие технические требования. Методы
испытания.
ГОСТ Р ЕН 1498-2012 ССБТ. СИЗ от падения с высоты.
Спасательные петли. Общие технические требования. Методы
испытания.
ГОСТ Р ЕН 795/А1-2012 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Анкерные
устройства. Общие технические требования. Методы испытания.
ГОСТ Р ЕН 1891-2012 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Канаты с
сердечником низкого растяжения. Общие технические требования.
Методы испытания.
ГОСТ Р ЕН 12841-2012 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Системы
канатного доступа. Устройства позиционирования на канатах.
Общие технические требования. Методы испытания.