Лекция_9_Правовое_регулирование_Интернета_IoT

1.

Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
Лекция на тему:
«Правовое регулирование сети «Интернет», интернета
вещей (IoT), квантовых технологий. Web 3.0,
метавселенные»
Москва 2026 г.

2. Вопросы:

1. Правовое регулирование сети «Интернет» в Российской Федерации
2. Правовое регулирование интернета вещей (IoT)
3. Правовое регулирование квантовых технологий
4. Web 3.0 – новая концепция интернета
5. Метавселенные

3.

Вопрос 1.
149 - ФЗ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОВОГО ЛАНДШАФТА И КЛЮЧЕВЫХ ПОНЯТИЙ
Информационно-телекоммуникационная
сеть
–
технологическая
система,
предназначенная
для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств
вычислительной техники
Сайт в сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной
информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым
адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»
Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по
указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети
«Интернет»
Доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в
целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»
Провайдер хостинга – лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению вычислительной
мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети
«Интернет»
Владелец сайта в сети «Интернет» – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее
порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком
сайте

4.

Правовое регулирование в архитектуреOSI
Общественные отношения в сфере чувствительной
информации распространяемой в сети Интернет
Определение стандартов информационного обмена
Идентификация пользователей, регулирование деятельности
операторов связи по оказанию услуг связи
Централизованное управление связью общего пользования
Распределение IP-адресов, маршрутизация трафика
Логическое соединение узлов сети, подключение операторов
связи к точкам доступа
механизмы и способы физической коммуникации
Более высокий уровень включает федеральную
правовую основу низшего уровня

5.

Физический уровень
Постановления
Пр-ва РФ
Приказы
Акты субъектов
РФ
ФЗ-126
«О связи»
создание, эксплуатация и развитие сетей связи,
линейно-кабельных сооружений, присоединение
сетей
ФЗ-187
«О КИИ»
Обеспечение
безопасности
объектов
критической информационной инфраструктуры
ФЗ-184
«О техн.регул.»
общие рамки технического регулирования
161 от 28.03.2005 – правила присоединения сетей электросвязи
1342 от 09.12.2014 – порядок оказания услуг телефонной связи
32 от 23.01.2006 – правила оказания услуг по передаче данных
Приказ Минкомсвязи России от 26.08.2014 № 258 – требования к порядку ввода сетей связи в эксплуатацию
Приказы ФСТЭК России – о безопасности объектов КИИ
Приказы Минэкономразвития России – кадастровый учет и землеустройство
Акты МСУ
Конвенция Международного
союза электросвязи

6.

Канальный уровень
Федеральный
закон от
01.05.2019
№ 90-ФЗ
ФЗ-128
лицензирование
введение централизованного управления сетью
связи общего пользования, ТСПУ, правил
маршрутизации
лицензирование деятельности в области
оказания услуг связи
Постановления
Пр-ва РФ
814 от 26.06.2019 – регулирование подключения операторов к точкам обмена трафиком на территории РФ
1316 от 12.10.2019 – правила централизованного управления сетью связи общего пользования
532 от 25.06.2009 – сертификация оборудования связи
Приказы
Приказы Минкомсвязи России – правила применения оборудования, порядок ведения реестров, требования
к точкам присоединения
Акты субъектов
РФ
Акты МСУ
ГОСТы и СНИПы

7.

Сетевой уровень
ФЗ
Постановления
Пр-ва РФ
Акты КЦ
домен. имен
Совпадает с предыдущим уровнем
575 от 10.09.2007 – регулирует отношения между оператором
связи и пользователем при предоставлении доступа к сети
Интернет, включая вопросы маршрутизации запросов, работы
DNS и сетевого взаимодействия
Правила регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ
Положение о Координационном центре национального домена сети Интернет
Документы ICANN (политики
управления доменными
именами и IP-адресами)
Документы IANA
(распределение IP-адресов)
Документы RIPE NCC
(распределение IP-адресов в
Евразии)

8.

Транспортный уровень
ФЗ
Постановления
Пр-ва РФ
Приказы
ГОСТы
Совпадает с предыдущим уровнем
538 от 27.08.2005 – определяет порядок взаимодействия
операторов с уполномоченными органами, включая требования
к техническим средствам на сетях связи
Приказ Минкомсвязи России от 29.12.2014 № 479 – требования к устойчивости сети, управлению трафиком
Приказ Минкомсвязи России от 27.06.2014 № 186 – оценка качества услуг передачи данных
Приказы Минцифры России – управление сетями связи
RFC IETF

9.

Сеансовый уровень
Постановления
Пр-ва РФ
Приказы
ГОСТы
ФЗ-152
«О ПДн»
Обработка персональных данных
ФЗ-63
«Об ЭП»
виды электронной подписи, условия её
использования
для
аутентификации
и
подтверждения действий пользователя в
электронной среде
№ 977 от 28.11.2011 – ФГИС ЕСИА
№ 33 от 25.01.2013 – использование ЭП для аутентификации
№ 451 от 08.06.2011 – инфраструктура для технологического взаимодействия
Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107 – порядок функционирования ЕСИА
Приказы Минцифры России – развитие ЕСИА и идентификации
Приказы ФСБ России – использование СКЗИ для аутентификации на сеансовом уровне
RFC IETF

10.

Уровень представления
ФЗ-44
«О контрактн.»
Постановления
Пр-ва РФ
Приказы
ГОСТы
закупка
программного
обеспечения
требований к его совместимости и форматам
ФЗ-223
« О закуп.»
Закупки ПО и ИТ-решений
ФЗ-436
«О защите»
маркировка контента для защиты детей
от 06.07.2015 № 675 – реестр отечественного ПО
от 08.09.2010 № 697 – СМЭВ
от 23.03.2017 № 325 – требования к форматам и совместимости
Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 – требования к ЗИ, не составляющей ГТ
Приказы Минцифры России – машиночитаемые форматы, взаимодействие информационных систем
Приказы Минэкономразвития России – формат открытых данных и требования к их публикации
RFC IETF
и

11.

Прикладной уровень
Постановления
Пр-ва РФ
Приказы
ГОСТы
2124-1
«О СМИ»
регистрация СМИ, права и обязанности
редакций, распространение информации
ФЗ-38
«О рекламе»
реклама в Интернете, включая таргетированную
рекламу, реклама в соцсетях и мессенджерах
ФЗ
«О запрете»
Противодействие
запрещенной
информации, незаконное распространение
чувствительной информации
от 26.10.2012 № 1101 – единый реестр доменных имен, размещающих запрещенную информацию
от 27.03.2019 № 328 – единый реестр социальных сетей
от 29.03.2019 № 349 – единый реестр новостных агрегаторов
от 25.12.2020 № 2280 – регулирование маркетплейсов
Приказы Минэкономразвития России – электронные услуги и открытые данные
Приказы ФАС России – реклама в интернете
Приказы Роспотребнадзора – защита прав потребителей и организация электронной торговли
RFC IETF
W3C (веб-стандарты)

12.

Степень влияния органов публичной власти
Уровень OSI
Правовой
Административный
Экономический
7. Прикладной
Высокое
Максимальное
Среднее
6. Представлений
Высокое
Высокое
Среднее
5. Сеансовый
Среднее
Максимальное
Среднее
4. Транспортный
Высокое
Максимальное
Низкое
3. Сетевой
Среднее
Высокое
Низкое
2. Канальный
Среднее
Высокое
Низкое
1. Физический
Среднее
Среднее
Максимальное

13.

Вопрос 2
Вариант
1.
Концепция
вычислительной
сети
физических
предметов
(«вещей»),
оснащенных
встроенными технологиями для взаимодействия друг с
другом или с внешней средой, рассматривающая
организацию таких сетей как явление, способное
перестроить
экономические
и
общественные
процессы, исключающее из части действий и операций
необходимость участия человека
Вариант 2. Сеть сетей уникально идентифицируемых
объектов,
осуществляющих
интеллектуальное
взаимодействие без человеческого вмешательства
через IP-подобные соединения

14.

Internet of things: Кевин Аштон, 1999 г.
• Если бы у нас были компьютеры, которые знают
об окружающих нас вещах на основе данных,
которые собираются без нашей помощи, - мы могли
бы посчитать и отследить вообще все вокруг, и это
снизило бы уровень отходов, потерь и затрат. Мы
бы знали, когда и какие вещи нуждаются в замене,
ремонте или апгрейде и знали бы откуда они взялись
RFID (Radio Frequency Identification) — это технология
автоматической идентификации объектов с помощью радиоволн. Она
позволяет считывать и записывать данные на специальные метки,
прикреплённые к предметам, без прямого контакта или визуального
сканирования.
Состав:
RFID-метка (транспондер). Это небольшое
устройство, включающее микрочип для хранения
данных и антенну для обмена сигналами. Метка
может быть пассивной (без собственного
источника питания, получает энергию от
считывателя) или активной (со встроенным
аккумулятором).
RFID-считыватель
(ридер).
Устройство,
которое генерирует электромагнитное поле,
принимает сигнал от метки, анализирует и
расшифровывает его, а затем передаёт данные
в систему учёта или контроля.
Программное обеспечение. Обрабатывает
полученные данные, интегрируя их в бизнеспроцессы: учёт товаров, логистику, контроль
доступа и т.д

15.

Процесс работы RFID-технологии
- Считыватель посылает радиосигнал.
- Метка, попав в зону действия поля,
активируется. В пассивных метках энергия
сигнала «заряжает» чип, в активных — работает
батарейка.
- Чип генерирует ответный сигнал с уникальным
идентификатором
или
дополнительными
данными. Этот процесс называется обратным
рассеиванием (backscatter).
- Считыватель принимает этот сигнал, декодирует
его и отправляет в программное обеспечение для
дальнейшей обработки.

16.

Архитектура IoT системы
Основные уровни:
1. Уровень устройств (Device Layer) Это «глаза и руки»
системы:
датчики,
сенсоры
и
актуаторы,
которые
взаимодействуют с физическим миром. Датчики фиксируют
параметры (температуру, влажность, движение), а актуаторы
выполняют команды (включают моторы, открывают клапаны).
Некоторые устройства могут выполнять простую локальную
обработку данных перед передачей
2. Уровень подключения (Connectivity Layer) Обеспечивает
передачу данных между устройствами, шлюзами и облачными
платформами. Выбор технологии зависит от задачи: для
помещений часто используют Wi-Fi или Bluetooth, для
распределённых объектов — LPWAN (LoRaWAN, NB-IoT), для
промышленных сетей — Ethernet.
3. Периферийный (пограничный) уровень (Edge Layer)
Здесь данные обрабатываются максимально близко к
источнику — на самом устройстве или локальном шлюзе.
Шлюз может фильтровать данные, буферизовать их при
потере связи и агрегировать перед отправкой в облако.
4. Облачный уровень (Platform Layer) В облаке данные
консолидируются, хранятся и анализируются в больших
масштабах. Здесь используются вычислительные ресурсы и
системы хранения для обработки огромных объёмов
информации
5. Уровень приложений (Application Layer) Это пользовательский интерфейс: дашборды, мобильные приложения, отчёты, которые
визуализируют данные и позволяют принимать решения. Через этот уровень также реализуется обратная связь: команды из облака
могут посылаться на периферийные устройства для управления

17.

18.

Как это регулируется
Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 — Стратегия развития информационного общества в РФ на 2017–2030 годы
Вариант 2. Концепция вычислительной сети, соединяющей вещи (физические предметы), оснащенные встроенными
информационными технологиями для взаимодействия друг с другом или с внешней средой без участия человека
Приказ Минкомсвязи России от 29.03.2019 № 113
Концепции построения и развития узкополосных беспроводных сетей связи "Интернета вещей" на территории Российской Федерации
Общая Модель IoT
ГОСТ Р 59071-2020 «Информационные технологии.
Интернет вещей. Термины и определения»
ГОСТ Р 59072-2020 «Информационные технологии.
Интернет вещей. Архитектура»
ISO/IEC 30141:2018 — эталонная архитектура IoT
ITU-T Y.2060 — обзор Интернета вещей

19.

Вопрос 3.
Основа:
Квантовая суперпозиция — способность квантовой
системы (например, электрона или фотона) одновременно
находиться в нескольких состояниях до момента измерения
Квантовая запутанность — явление, при котором две или
более квантовые частицы образуют единую систему с
взаимозависимыми свойствами, даже если их разнести на
огромное расстояние
Квантовые
технологии
—
это
прикладная область науки и техники,
которая использует специфические
свойства квантовой механики
Квантовое туннелирование — способность частицы
преодолевать
энергетический
барьер,
который
в
классической физике для неё непреодолим
Принцип неопределённости Гейзенберга — невозможность
одновременно точно измерить пару сопряжённых величин
(например, положение и импульс частицы)
Квантовая когерентность —
квантовое состояние во времени
способность
сохранять

20.

Основные направления развития

21.

Нормативное правовое регулирование
Национальная программа «Цифровая экономика РФ» (утв. протоколом президиума Совета при
Президенте от 24.12.2018 № 16) — федеральный проект «Цифровые технологии»
1. Разработаны, приняты, гармонизированы и реализованы стандарты информационной безопасности в
системах, реализующих……. квантовые технологии……..
2. Обеспечение информационной
применением квантовых технологий
безопасности
национальных
волоконно-оптических
сетей
связи
с
3. Разработка стандартов для обеспечения надлежащего уровня обеспечения безопасности для систем,
реализующих …….квантовые технологии……..
4. Реализация комплекса мер по обеспечению информационной безопасности национальных волоконно-оптических
сетей связи с применением квантовых технологий
ГОСТ Р 59518-2021 «Квантовые технологии. Термины и определения
ПНСТ 830-2023 «Квантовые коммуникации. Термины и определения»

22.

Квантовое шифрование
Информация кодируется в состояниях квантовых частиц,
чаще всего фотонов, которые передаются по волоконнооптическим линиям связи.
Принцип работы:
1. Отправитель («Алиса») генерирует фотоны со случайной
поляризацией
(выбирая
базисы,
например,
горизонтальную/вертикальную или диагональную/антидиагональную)
и отправляет их получателю («Бобу»).
2. Боб случайно выбирает базисы для измерения каждого фотона
3. По открытому каналу они обсуждают использованные базисы. Боб
отбрасывает результаты, где базис был выбран неверно
4. Оставшиеся биты и формируют секретный ключ
Если злоумышленник попытается перехватить фотоны и
измерить их состояние, он неизбежно изменит их, что приведёт к
ошибкам в ключе. Алиса и Боб, сравнивая фрагменты ключа по
открытому каналу, сразу обнаружат эту попытку перехвата.
Ограничения:
-
Высокая стоимость оборудования;
Дальность передачи;
Чувствительность к шумам и помехам;
Уязвимость в реальных устройствах;
Сложность интеграции с классической инфраструктурой

23.

Кейсы квантового шифрования
Компания первой в стране сертифицировала
квантово-криптографическую систему ViPNet
QSS по требованиям ФСБ России
Ключевые продукты:
ViPNet QSS — система для создания квантово-защищённой
телефонной связи («квантовый телефон»)
ViPNet Quantum Trusted System (QTS) и её версия QTS Lite —
решения для построения квантовых криптографических сетей
произвольной топологии

24.

Кейсы квантового шифрования
Шифраторы на основе КРК
Магистральная квантовая сеть
Волоконно-оптической линии связи с применением КРК

25.

Вопрос 4.
Web 2.0:
1. Централизация – данные хранятся на серверах
крупных компаний (Google, Meta, Yandex и т.д.)
2. Интерактивность
–
взаимодействие
пользователей через социальные сети
3. Сбор персональных данных сервисами услуг
Ключевой недостаток – отсутствие контроля
у пользователя над своими данными
Web 3.0:
1. Децентрализация – данные хранятся в
распределенных сетях (блокчейн)
2. Собственность пользователей – данные и
цифровые активы принадлежат пользователям
3. Отсутствие посредников – использование
смарт-контрактов
4. Приватность и безопасность

26.

Технологии Web 3.0
Блокчейн.
Распределённая
база
данных,
которая
обеспечивает безопасность, прозрачность и неизменность
информации.
Смарт-контракты. Программы, автоматически выполняющие
условия сделок без участия посредников.
Криптовалюты и токены. Цифровые деньги и инструменты,
которые
используются
для
оплаты,
инвестиций,
вознаграждений и подтверждения прав собственности.
NFT
(невзаимозаменяемые
токены).
Цифровые
сертификаты, подтверждающие право собственности на
уникальные объекты.
Искусственный интеллект и машинное обучение.
Используются для анализа данных, персонализации
сервисов, автоматизации процессов.
Децентрализованные приложения (dApps). Сервисы,
работающие на основе блокчейна и смарт-контрактов

27.

Вызовы и ограничения
•сложность разработки и использования dApps
•низкая скорость и масштабируемость блокчейн-сетей
•высокая стоимость транзакций и энергопотребление
•недостаток регулирования и стандартов
•риски безопасности и мошенничества

28.

Вопрос 5
Метавселенная — концептуальная цифровая среда,
объединяющая физическую и виртуальную реальности, в
которой люди взаимодействуют друг с другом и с
цифровыми объектами через своих аватаров (цифровых
двойников) в реальном времени. Это не просто игра, а
постоянно
действующее
пространство,
которое
продолжает существовать даже после того, как
пользователь из него вышел

29.

Слои метавселенной

30.

Ключевые характеристики
•Постоянство.
Пространство
существует
непрерывно,
независимо от того, находятся ли в нём пользователи
•Совместный опыт. Множество людей могут одновременно
находиться в одном и том же виртуальном мире и
взаимодействовать между собой
•Иммерсивность. Эффект погружения достигается за счёт
технологий
VR
(виртуальная
реальность)
или
AR
(дополненная реальность)
•Совместимость. Цифровые активы (предметы, контент)
должны
свободно
перемещаться
между
разными
платформами и виртуальными мирами
•Экономика. В метавселенной есть своя рыночная среда:
пользователи могут зарабатывать, тратить, инвестировать,
владеть и распоряжаться виртуальным имуществом
•Открытость для творчества. Любой пользователь может
стать создателем контента, а также участвовать в
формировании общего пространства

31.

Используемые технологии
VR/AR — для погружения в цифровую среду и
взаимодействия с ней
Блокчейн
и
криптовалюты
—
для
обеспечения
безопасности данных, подтверждения права собственности
на цифровые активы (например, через NFT) и создания
децентрализованных экономических систем
Искусственный интеллект (ИИ) — для генерации контента,
создания автономных неигровых персонажей (NPC),
персонализации
опыта
пользователей
и
модерации
поведения
Облачные и распределённые вычисления — для
масштабируемости 3D-сцен и обработки действий миллионов
пользователей в реальном времени
3D-моделирование и реконструкция — для создания
детализированных виртуальных миров

32.

Где применяется
Бизнес и маркетинг. Проведение виртуальных
презентаций
продуктов,
создание
шоу-румов,
взаимодействие с клиентами через аватары
Образование. Иммерсивное обучение: симуляции
реальных процессов (хирургические операции, ремонт
техники), виртуальные экскурсии в труднодоступные
места
Развлечения
и
социальные
активности.
Виртуальные концерты, мероприятия, общение в 3Dпространствах

33.

Риски
Социальные и психологические проблемы
- Кибербуллинг и домогательства
- Потеря связи с реальностью
- Влияние на психическое здоровье
- Эффект «идеального двойника»
- Манипуляции и социальная инженерия
Экономические риски
- Монополизация рынка
- Спекуляции и пузыри
- Неравенство доступа
Безопасность и конфиденциальность данных. Защита
личной информации в цифровом пространстве
Этические вопросы. Например, влияние на психическое
здоровье, формирование деструктивных сообществ
Правовое регулирование. Отсутствие единых норм и
законов для таких масштабных цифровых пространств

34.

Рекомендуемые материалы
Анциферова, А. С. О разнице между Интернетом вещей и промышленным Интернетом вещей / А. С.
Анциферова // Исследования и инновации: синергия знаний и практики : Сборник статей
Международной научно-практической конференции, Москва, 20 февраля 2024 года. – Москва:
Издательство Центра дополнительного профессионального образования «Цифровая академия», 2024.
– С. 60-66. – EDN RKVDEP.
Шиллер, М. П. Квантовые технологии: влияние квантовой механики на современные технологии и
будущее науки / М. П. Шиллер, А. И. Камалетдинова // Актуальные вопросы науки и практики и
перспективы их решений : сборник научных трудов по материалам XXXII Международной научнопрактической конференции, Анапа, 05 ноября 2024 года. – Анапа: Общество с ограниченной
ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в
Южном Федеральном округе, 2024. – С. 80-84. – EDN DQSXVJ.
Облачный интернет и новое поколение сетевых решений // Системный администратор. – 2025. – №
11(276). – С. 46-49. – EDN GEYKWR.
Разработка модели метавселенной для обеспечения контроля доступа пользователей к ресурсам
метавселенной / Д. С. Загальский, О. Е. Кашкаров, Д. А. Москвин [и др.] // Проблемы информационной
безопасности. Компьютерные системы. – 2023. – № S2(55). – С. 45-53. – DOI 10.48612/jisp/3mkk-bdpza6pm. – EDN TITYRD.