Сосоловно-представительная монархия сер. 16 - сер. 17 вв. 1

1. Тема 5. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (середина XVI – середина XVII вв.)

2.

Сословно-представительная монархия в
России (середина XVI - середина XVII века)
1. Общественный строй.
2. Государственный строй.
3. Общая характеристика
Соборного уложения 1649 года.
Изменения в праве.
Васнецов В.М. «Иван Грозный» 1883-1884 гг.

3. Государство и право России в период сословно-представительной монархии

Сословно-представительная монархия - разновидность
ограниченной монархии периода феодализма, при
которой власть монарха сочеталась с органами
сословного представительства дворян, духовенства и
горожан.

4. Основные черты сословно-представительной монархии

Основные черты сословнопредставительной монархии
• отношения подданства, сменившие отношения
вассалитета-сюзеренитета;
• деятельность царя направлялась Боярской думой,
которая помимо знати включала в себя представителей
дворянства;
• созыв Земских соборов;
• приказная система управления, заменившая дворцововотчинную систему;
• система губного и земского самоуправления на местах,
заменившая систему кормлений.

5.

1. Общественный строй.
Юридически все население страны в данный период стало делиться на 3
основных разряда, не считая духовенства. В основе этого деления лежало
формальное различие их обязанностей перед государством.
1 разряд составляли «служилые люди», которые служили государству
лично. Этот разряд делился на 2 подгруппы:
«Служилые люди по Отечеству»: к ним относились думные и недумные
чины, они находились на государственной службе и получали за нее земельные
наделы, денежные оклады.
«Служилые люди по прибору»: к ним относились стрельцы, пушкари,
городовые казаки, казенные мастера. За службу они получали небольшое
жалование, иногда земельные наделы. Основная масса «служилых людей по
прибору» записывалась в полковые списки и выход из служилых был запрещен.
Ко 2-му разряду относились «тяглые люди», обязанные выполнять
натуральные повинности государству и платить ему налоги. К ним относились
посадское население и крестьяне.
К 3-му разряду относились холопы, имевшие обязанности только по
отношению к своим владельцам.

6.

Общественный строй
Но действительное социальное деление русского общества не совпадало с
этими разрядами, внутри них могли оказаться представители различных
социальных классовых групп. Основными классами являлись феодалы и
крестьяне.
В XVII века идет процесс консолидации классов феодалов, это выразилось в
разрушении внутрисословных перегородок и прежде всего в вопросах
землевладения. Дворяне все более укрепляют свои позиции и оттесняют бояр во
всех сферах. Соборное уложение 1649 г. закрепило сближение помещичьего
и вотчинного землевладения. По Соборному уложению покупать свободные
земли могли только дворяне и дети боярские. Было запрещено «холопить»
дворян.
Соборное уложение не только закрепило право феодалов на земельные
владения, но и на крепостных крестьян.
В этот период крестьянство - основная производительная сила Российского
государства - делится на 2 группы: черносошное и частновладельческое.
Владельческие крестьяне составляли большую часть.

7.

Общественный строй
К середине XVII века завершается процесс закрепощения крестьянства,
начатый Судебником 1497 года, по которому был введен «Юрьев день». В 1581
году Иваном IV вводятся «заповедные лета», то есть отменялось право перехода
крестьян от феодала к феодалу даже в Юрьев день. В 1592 году проведена
перепись крестьян, составлены списки, в которых крестьяне закреплялись на тех
землях, на которых они находились в момент переписи. В ответ на
многочисленные побеги крестьян в 1597 году Борис Годунов вводит «урочные
лета» — сыск беглых крестьян в течение 5 лет. В 1607 году В. Шуйский
увеличивает «урочные лета» до 15 лет и в 1649 году Соборное уложение
отменяет «урочные лета», сыск крестьян стал бессрочным. Теперь даже бегство
не могло освободить их от зависимости. Власть помещика по Соборному
уложению распространяется не только на крестьянина, но и на его имущество.
Численность чернотяглового крестьянства в этот период сокращается. Они
платили «тягло» в пользу государства, выполняли различные повинности. По
Соборному уложению чернотягловым крестьянам было запрещено торговать в
городах своей продукцией в лавках и рядах.

8. Этапы закрепощения крестьян

• Судебник 1497 г. - введение ограничения перехода крестьян от
одного хозяина к другому «Юрьевым днем» при условии уплаты
«пожилого»;
• Судебник 1550 г. - подтверждение "Юрьева дня" и увеличение
"пожилого";
• 1581 г. - введение «заповеди»(запрета) на переход в «Юрьев день»;
• 1581-1592 гг. - составление писцовых книг (перепись населения)
• 1597 г. - введение «урочных лет», т. е. установление срока сыска
беглых в течение 5 лет;
• 1607 г. - «урочные лета» увеличены до 15 лет;
• Соборное уложение 1649 г.: отмена «урочных лет», введение
бессрочного сыска беглых.

9.

Общественный строй
Городское население носило название посадских людей. Среди них
выделялась верхушка с особыми привилегиями. К верхушке относились: гости,
люди гостиной и суконной сотни.
Основная масса городского населения входила в состав черных сотен и
слобод. Посадские люди принадлежали к разряду тягловых людей - они несли
тягло в пользу государства и выполняли другие повинности.
По Соборному уложению в городах были ликвидированы «белые слободы»,
а белослободцы возвращены в посад. Посадское население получило
монопольное право заниматься в городах ремеслом и торговлей. В посад были
возвращены все беглые, и правительство запретило переход из одного посада в
другой.
На самом низу общественной лестницы находились холопы. К середине
XVII века численность холопов сокращается. Изменяются источники холопства.
Перестало быть источником холопства преступление и несостоятельность.
Должник теперь передавался «до искупу», то есть до отработки долга. В этот
период выделяют 3 категории холопства: полные - рождение от холопки,
женитьба; докладные и кабальные - подписавшие кабалу на определенный
срок.

10.

Васнецов А.М. «Москва при Иване Грозном. Красная площадь» 1902

11.

2. Государственный строй.
Сословно-представительная монархия - это промежуточная форма
правления между раннефеодальной и абсолютной монархий.
Основным признаком сословно-представительной монархии является
орграничение
власти
монарха
представительными
учреждениями:
Генеральными штатами во Франции, парламентом в Англии, рейхстагом и
ландтагами в Германии, сеймами в Венгрии, Чехии, Польше, кортесами в
Испании, в России - Земскими соборами. Это выборные органы, основанные
на началах представительства различных сословий.
Другой характерной чертой сословно-представительной монархии является
сохранение на первом этапе старых органов власти. Так, в России продолжает
играть значительную роль Боярская дума (она входит в Земский собор, как
основная сила), имеются сильные остатки дворцово-вотчинной системы
управления, но наряду с этим местное управление организуется на основе
представительства (губное и земское самоуправление).
Основной политической силой на этом этапе является дворянство, которое в
борьбе со старой феодальной знатью опирается на поддержку горожан.

12.

Органы государственной власти в
России в период сословнопредставительной монархии
царь
Церковная
иерархия
Боярская дума
Земский собор
Представители
сословий
и территорий

13.

Государственный строй
Сословно-представительная монархия в России оформляется реформами
Ивана IV Грозного. Реформы привели к расширению прав средних и мелких
феодалов, на которых опирался Иван IV в своей политике.
В отличие от Западной Европы в России Земские соборы возникали не по
требованию сословных представителей, а по инициативе царей для упрочения
их власти. Ограничивая царскую власть, Земские соборы в то же время
объективно ее укрепляли.
Реформы Ивана IV привели к централизации государственной власти.
Именно в этот период был нанесен решительный удар по пережиткам
феодальной раздробленности в государственном управлении.
Главой государства являлся царь, ему принадлежала вся полнота
законодательной и исполнительной власти в стране. В законодательстве
преступления против государя и государства не разделялись (Соборное
уложение 1649 года, гл. 2).
Боярская дума в этот период - высшее правительственное учреждение,
состоящее из наиболее знатных представителей феодальной аристократии. Это законосовещательный и высший судебный орган.

14.

Государственный строй
Новым органом власти в этот период становятся Земские соборы. В их
состав входили: Боярская дума, Освященный собор (Собор высшего
духовенства), представители дворянства и верхушки городского населения.
Состав Земского собора, норма представительства, регулярность созыва и
компетентность были неопределенными.
Право созыва принадлежало царю или Боярской думе, в некоторых случаях
- патриарху.
О созыве Земского собора посылалась грамота на имя воеводы, которая
оглашалась в главной церкви города, в ней указывалось, какое число выборных
представителей и к какому сроку послать в Москву.
Земский собор торжественно открывался царем или от его имени. После
чего объявлялись вопросы для обсуждения. Представители обсуждали вопросы
отдельно и принятое решение в письменном виде передавали царю, и на общем
собрании царь объявлял окончательное решение.
Земские соборы собирались для решения важнейших государственных
вопросов - о потребностях государства в средствах и ратных людях, о войне и
мире, принятии новых законодательных актов, избрании царя и др.

15.

Государственный строй
Существенным звеном государственного
приказы - это центральные органы государства.
аппарата
управления
были
Приказная система управления складывалась на основе старого дворцового
управления. Руководство отдельными вопросами государственного управления
и хозяйства «приказывалось» боярам. Возникший при них государственный
орган «приказ» обычно ведал не только той или иной функцией управления, но
и занимался обеспечением материальных и других средств для этой функции.
Приказы ведали дополнительно целыми группами населения, сбором
различных налогов и податей, землями и промыслами, являлись в отношении
этих земель и групп населения административными и судебными органами.
Строгого распределения административных и судебных функций между
приказами не было. Общая численность приказов к концу XVII века достигала
80, из них длительно действующих было до 40. Во главе приказов находились
высшие чины: бояре, думные дьяки, простые дьяки и простые дворяне.
В основе приказной системы лежали древние принципы нераздельности
судебной и административной власти, сосредоточение в одних руках
максимально возможной полноты власти.

16. Центральные органы управления в России в период сословно-представительной монархии

Центральные органы управления в
России в период сословнопредставительной монархии
Центральное управление
Приказ тайных
дел
Челобитный
приказ
приказы
дворцово финансовые
военные
судебно –
административные
центральнообластные
государственноцерковные
специальные

17.

Государственное управление в России в
период сословно-представительной
монархии
Управление
Центральное
управление
Местное управление

18. Местные органы управления в России в период сословно-представительной монархии

Местное управление
Самоуправление
Губные
избы
Земские
избы
Полицейско –
судебная функция
Финансовоналоговые функции
Общее самоуправление
Приказновоеводская система
воевода
приказная изба
Административные,
полицейские,
военные функции

19.

Местное управление и самоуправление
На смену системе кормления приходит система органов губного и земского
самоуправления (середине XVI века). Переход к этой системе означал введение
совершенно нового принципа: на смену представителям центра пришли органы
самоуправления.
Это означало оттеснение от местного управления феодальной аристократии
и выдвижение дворянства и верхушки посадского населения.
Губное самоуправление вводилось в тех уездах, где было особенно развито
помещичье землевладение, а там где находились ремесленные центры вводилось земское самоуправление.
Органами самоуправления являлись губные и земские избы, состоящие из
губного и земского старост, дьяков и целовальников. Все они были выборными,
выполняли административные и судебные функции.
В начале XVII века на смену губному и земскому самоуправлению
приходит
воеводское
управление.
Власть
воевод
охватывала
административные, судебные и военные вопросы. Они осуществляли надзор за
сбором налогов и податей. При воеводах была воеводская канцелярия или
«съезжая» изба. Губные и земские учреждения стали исполнительными
органами при воеводах.

20.

21.

22.

В смутное время (лагерь самозванца). Худ. С.В. Иванов. 1908.
Лжедмитрий II и Тушинский лагерь

23.

Церковный раскол. Патриарх Никон
Став в 1652 г. патриархом и оговорив
себе титул великого государя (подобно тому,
которым в свое время пользовался, как
царский родитель, патриарх Филарет),
Никон, принялся проводить в жизнь реформу
в обрядовой области.
Темпераментная и страстная натура
Никона не позволила ему провести
церковную реформу безболезненно, это
повлекло за собой раскол в русской
православной церкви. Патриарх перешёл к
унификации церковного обряда и порядка
богослужения по новогреческим образцам,
личною властью уменьшил число поклонов
за молитвой; требовал, чтобы иконы
писались по греческим образцам.

24.

Церковный раскол. Патриарх Никон
Было предписано креститься не двумя, а тремя перстами, петь аллилуйя не
два, а три раза, во время крестного хода двигаться против солнца, поклоны
совершать не земные, а поясные и т.д. Все это вызвало бурный протест
«ревнителей» и части священников, против которых патриарх действовал
очень жестоко. Кроме этого, он хотел изменить порядок полного контроля
светской власти над церковью. Созванный в 1654 году в Москве собор
московского духовенства утвердил все предложенные им исправления.
Уезжая на войну с Речью Посполитой, Алексей Михайлович поручил
Никону управление государством и попечение над царской семьей. Таким
образом, в руках Никона сосредоточились не только церковные, но и
государственные дела. Самовластные замашки Никона, вмешательство в
государственные дела и высокомерное отношение к боярам вызывали поначалу
раздражение и вспышки царского гнева, но в конечном итоге это привело к
полному разрыву их отношений.
В июле 1658 г. патриарх Никон последний раз отслужил литургию в
Успенском соборе, после чего снял с себя патриаршее облачение и, несмотря
на просьбы бывшего в церкви народа, уехал из Москвы в Новый Иерусалим,
т.е. Воскресенский монастырь, устроенный им в 40 верстах от Москвы.

25.

Церковный раскол. Патриарх Никон
В 1666 году по инициативе Алексея Михайловича был вновь созван
Высший собор духовенства, на котором присутствовали 30 русских и греческих
иерархов. Собор ещё раз утвердил все реформы Никона и осудил выступавших
против них. Так же в Чудовом монастыре состоялся суд над патриархом, на
котором Никону предъявили обвинения в том, что он смутил Русское царство,
вмешивался в гражданские дела; давал своему монастырю гордые названия
Вифлеема, Голгофы, Иерусалима; что злоупотреблял анафемой, что мучил
иноков мирскими наказаниями и пытками. Никон держал себя гордо и
неуступчиво, вступал в споры с обвинителями и самим царем, который в слезах
и волнении жаловался собору на многолетние провинности патриарха.
12 декабря ему вынесли приговор: за самовольное оставление
патриаршего престола, за оскорбление царя, за внесение смуты в русскую
церковь Никон лишался патриаршего сана, став простым иноком. С него сняли
клобук (высокая цилиндрическая шапка с покрывалом) и панагию (небольшой
богато украшенный образ Богоматери, чаще всего округлой формы, носимый
архиереями на цепочке у своей груди), и сослали в Белозерский Ферапонтов
монастырь, где он провел в заточении почти 15 лет. Отпущенный в 1681 году в
свой Воскресенский монастырь, Никон по дороге скончался неподалёку от
Ярославля.

26. Правовая политика в России в период сословно-представительной монархии

Правовая политика
Государственная централизация
Реформы
Закрепощение
крестьян
военные
Борьба с экономическим
могуществом церкви
Борьба с
оппозиционным
боярством
финансовые
опричнина
административные
Укрепление
служивого
сословия

27. Общая характеристика права

Источники права:
Акты Земских соборов;
Указы царя и Боярской думы;
Акты собраний сословных представителей (например,
Новоторговый устав 1667 г.);
Стоглав
Соборное уложение 1649 г.

28.

Общая характеристика Соборного уложения
1649 года. Изменения в праве.
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649
года,
свод
законов
Русского
государства, составленный на Земском
соборе, созванном 16 июля 1648. На нем
дворяне подали челобитную о составлении
Уложения, чтоб вперед по той Уложенной
книге всякие дела делать и вершить. Для
выработки проекта Уложения была создана
специальная комиссия (по тем временам —
приказ) во главе с князем Н. И. Одоевским.
В нее входили два боярина, один окольничий
и два дьяка.
В оригинале этот внушительный
документ представлял собой столбец
(свиток) длиной 309 м, разделённый на 25
глав и 967 статей.
Подлинный столбец Соборного
Уложения 1649 г. в серебряном
позолоченном «ковчеге» XVIII в.

29.

Соборное Уложение 1649 г.
Земский собор проходил в широком составе, с участием представителей посадских
общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были
царь, Боярская дума и Освященный собор; в другой
— выборные люди разных чинов. Депутаты дворян и посадов оказали большое
воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 было закончено составление и
редактирование Уложения. Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких
бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего - 315), а по
склейкам столбцов — подписи дьяков. С этого подлинного свитка была составлена копия
в виде книги, с которой дважды в течение 1649 года Уложение было напечатано по 1200
экземпляров в каждом тираже.
Соборное Уложение 1649 явилось новым этапом в развитии юридической техники. Оно
стало первым печатным памятником русского права. До него публикация законов
ограничивалась оглашением их на торговых площадях и в храмах, о чем обычно специально
указывалось в самих документах. Появление печатного закона в значительной мере исключало
возможность совершать злоупотребления воеводами и приказными чинами, ведавшими
судопроизводством.
Соборное Уложение не имеет прецедентов в истории русского законодательства. По
объему оно может сравниться разве что со Стоглавом, но по богатству юридического материала
превосходит его во много раз. Не имело себе равных Уложение и в современной ему
европейской практике.

30. Соборное Уложение 1649 г. как свод феодального права

Предпосылки появления:
Изменения в общественно-политических отношениях;
Обострение классовой борьбы.
Особенности:
первый печатный кодекс России;
большой объем (состояло из 25 глав и 967 статей);
длительность действия;
широта охвата общественных отношений;
систематизировано и обновлено все российское
законодательство;
наметилось разделение правовых норм по отраслям и
институтам;
сохранение казуальности в изложении норм права;
открытое закрепление привилегий господствующего слоя.

31.

32. Соборное Уложение 1649 г.

Гражданское право
Получает дальнейшее закрепление право феодальной собственности на землю
собственность
государства или царя
(дворцовые земли,
земли черных
волостей)
вотчинное
землевладение
(родовые, жалованные,
купленные)
поместья, которые
давались за службу,
главным образом за
военную

33.

34.

35.

36. Соборное Уложение 1649 г.

Право наследования
Важной стороной правового статуса вотчинного землевладения было
право наследования вотчины, но вотчинники не имели по Соборному
уложению отчуждать свои земли церкви.
Родовые и купеческие вотчины не наследовались бездетной вдовой.
Вотчины наследовали сыновья, а после их смерти – дочери.
При наследовании вотчины несколькими сыновьями право
наследования принадлежало им в равной доле.

37. Соборное Уложение 1649 г. Институты общей части уголовного права

Преступление – это «непослушание царской воле»,
«нарушение предписаний»
главные виновники
Есть понятие
умысел
неосторожность
соучастие
случайность
пособники
недоносители
укрыватели
попустители
Обстоятельства,
освобождающие
от ответственности
малолетство и болезнь
правомерная оборона
и крайняя необходимость

38. Соборное Уложение 1649 г. Институты общей части уголовного права

Преступление – это «непослушание царской воле»,
«нарушение предписаний»
голый умысел
Понятие
объективной
стороны преступления
покушение
оконченное деяние
неоконченное преступление

39. Соборное Уложение 1649 г. Система преступлений и наказаний

Виды преступлений
религиозные
против Государя
против порядка
управления
Виды наказаний
смертная
казнь
против
частных лиц
квалифицированная
болезненные
телесные
воинские
против суда
простая
членовредительские
по принципу талиона
лишение свободы
конфискация имущества
имущественные
штраф
возмещение
имущественные
шельмование
(позорящее наказание)

40.

41. Соборное Уложение 1649 г. В законодательстве все еще отсутствовало четкое разграничение гражданско-процессуального и

уголовно-процессуального права.
Процессуальное право
Следственный (розыск)
повальный обыск
пытка
Состоял в опросе окольных людей
(не свидетелей) о личности
подозреваемого или обвиняемого
Применялась не только по
уголовным, но и по гражданским
делам с целью получения признаний
обвиняемого

42. Соборное Уложение 1649 г.

Процессуальное право
Состязательный процесс (суд)
Ссылка на виноватых
Общая ссылка
Стороны по договоренности
ссылались на группу свидетелей.
Если хотя бы один из них давал
показания, противоречащие
утверждениям стороны, то
последняя автоматически
проигрывала дело
Обе стороны ссылались на одного
свидетеля, предварительно
договариваясь, что его показания
будут решающими для исхода дела