Лекция №5 «Государство и гражданское общество происхождение и сущность»

1. Лекция №5 «Государство и гражданское общество: происхождение и сущность»

2.

• Цель занятия: рассмотреть сущность государства, широкое и узкое
значение термина "государство"; социальные, экономические,
демографические, психологические и иные факторы появления
государства; принципы правового государства; условия формирования
гражданского общества.

3.

• Государство является центральным институтом
политической системы и обладает сложной
институциональной
структурой,
выполняет
специфические функции.
• В широком смысле государство отождествляется по
существу с
«общество».
такими
понятиями
как
«страна»,
• В узком смысле государство понимается как
политико-территориальная суверенная организация,
особой публичной власти, придающая своим
велениям общеобязательное значение в пределах
определенной территории.

4. Признаки государства

• Суверенитет
• Понятие суверенитет раскрывается через понятие
«верховенство»: общеобязательность решений для всего
населения, возможность отмены решений негосударственных
политических организаций.
• Принудительность
• Государство располагает системой органов принуждения,
применяемого в соответствии с законом в определенных
ситуациях.
• Всеобщность
• Данный признак показывает, что государство включает в сферу
своего воздействия всех людей, находящихся на его территории.

5. Функции государства

• К внутренним функциям относятся:
• Экономическая функция – выражается в организации и регулировании
экономических процессов с помощью налоговой и кредиторной политики, создание
стимулов экономического роста.
• Социальная функция – удовлетворение потребностей людей, предоставление
социальных гарантий, страхование и т.д.
• Правовая функция – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, охрана
общественного строя.
• Культурно-воспитательная функция – создание условий для удовлетворения
культурных потребностей населения, организация системы образования и приобщения
к достижениям мировой культуры.
• Политическая функция – обеспечение политической стабильности, выработка
политического курса и т.д.
• Внешние функции делятся на :
• Функцию взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами
• Функцию обороны страны

6. Типология государства

• Традиционно выделяют две основные формы
правления – монархию и республику.
• Монархия (абсолютная, конституционная), Республика
(источником власти является народ), Президентская,
Парламентская, Смешанная.
• В зависимости от национально-территориальной
организации государственной власти выделяют
три формы государства – унитарное, федерация
и конфедерация.

7.

• Правовое государство в известном смысле представляет
собой “идеальный тип” государственности эпохи
индустриальной цивилизации.
• Под правовым государством принято понимать “тип
государства, в котором функционирует режим
конституционного правления, существует развитая и
непротиворечивая правовая система и эффективная
судебная власть, вместе с реальным разделением
властей, с их эффективным взаимодействием и
взаимным контролем, с развитым социальным
контролем политики и власти”.

8. Правовое государство:

1.
2.
Основано на верховенстве права;
3.
Предусматривает взаимную ответственность гражданина и государства в
рамках действующего законодательства;
4.
Базируется на политическом, идеологическом и экономическом
плюрализме, которые закрепляются и гарантируются нормативноправовыми актами государства;
5.
Обеспечивает права и свободы граждан. Кроме того, правовое государство
существенно отличается от “обычного” устойчивостью правовых норм и
законов.
Предполагает неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми
гражданами, должностными лицами, государственными и общественными
организациями;

9.

• Наряду с концепцией правового государства, ставящей своей
целью защитить индивидуальные права и свободы личности, во
второй половине ХХ века широко распространились
представления о социальном государстве.
• В политической теории это понятие употребляется для
обозначения государства современного демократического типа,
способного в условиях относительно стабильной и развитой
экономики осуществлять действенную социальную политику:
✓ Заботиться о трудоустройстве населения,
✓ Создавать системы здравоохранения и социального обеспечения,
✓ Поддерживать “слабые”, малоимущие слои.
• По сравнению с “чисто правовым” социальное государство
расширяет свои обязанности от обеспечения прав и свобод
личности, гарантий внутреннего порядка и внешней
безопасности до ответственности за благосостояние граждан.

10.

• Высшим пределом совершенствования
социально-политического института, будет
являться постепенный переход к общественному
самоуправлению.
• В условиях развитой правовой и общей культуры
гражданского общества – сложного и
многофакторного явления человеческого бытия,
которое выступает как продукт длительного
исторического развития и начинает
формироваться с разделением общества на
государственную и негосударственную сферы
деятельности.
• Гражданское общество представляет систему
“экономических, социально-политических,
религиозных, духовно-нравственных, семейных,
культурных и других общественных отношений,
которые, определяя государственную политику,
выражают волю граждан общества.

11.

• Теоретическая постановка вопроса о гражданском обществе
содержится уже в трудах Т.Гоббса, Дж.Локка, Ш.Л.Монтескье,
Ж.-Ж.Руссо и других мыслителей XVI – XVIII вв. в связи с
теориями общественного договора и народного суверенитета.
• Так, немецкий философ и государственный деятель В.фон
Гумбольдт (1767-1835) выделяет три основных разграничения
между гражданским обществом и государством.
• Это:
• Система национальных, общественных учреждений, формируемых “снизу”
самими индивидами, и система государственных институтов;
• “Естественное и общее право” и позитивное право, издаваемое
государством;
• “Человек” и “гражданин”.

12.

• К.Маркс полагал, что государство, внешне как бы
охватывая гражданское общество в целом, на самом деле
служит интересам господствующего класса собственников.
Именно из гражданского общества, из его структур, с точки
зрения Маркса, и вышло буржуазное общество.
• Новый общественный характер экономических
отношений, установившихся в результате перехода от
феодализма к капитализму, создал иную основу для
гражданских отношений, которые оказали существенное
влияние на взаимосвязь общества и государства.

13. Вопросы

• В чем сложность определения понятия государства?
• Почему государство является центральным
политическим институтом и как оно взаимодействует
с другими субъектами политики?

14. Литература

• Грачев М.Н., Ирхин Ю.В. Актуальн ые проблемы
политической науки.- М., 1996.
• Политология. Конспект лекций: учебное пособие / А.П.
Садохин; П.Садохин.- М.: Эксмо, 2007.- 208с.- (Полный курс
за 3 дня).
• Политология. Основной курс: учебник / К.С. Гаджиев.- М.:
Высшее образование, 2008.- 464с.- (Основы наук).