52ddcec89ad941f76aaa2f4b722bdb13

1. Разработка и принятие Конституции 1993 года

2.

Действует Конституция
РСФСР 1978 года
Распад СССР в 1991 году
Необходимость внесения изменений
Сразу были снесены следующие поправки в Конституцию 1978 года:
• Высшим органом государственной власти признавался Съезд
народных депутатов;
• Исключено упоминание о КПСС;
• Учрежден Конституционный Суд РСФСР;
• Введена новая глава 1.1 «Президент РСФСР»

3.

Простых дополнений было
недостаточно
Изменение внутриполитической
жизни в стране требовали
принятия нового Основного
закона
Создание Конституционной комиссии
во главе с Б.Н. Ельциным

4.

• 1990 год – проведен конкурс на
лучший проект Конституции
• 25 декабря 1990 года –
подведены итоги конкурса.
Всего было
представлено 40
проектов, из которых
20 к конкурсу было
допущено.

5.

Список проектов Конституции:
• «Конституция Союза Советских Республик Европы
и Азии» А.Д. Сахарова (1989г.);
• Проект Коммунистов России (1991г.);
• Совместный проект Аграрного Союза, Отчизны и
Коммунистов России (1992г.);
• Вариант Минюста России (1992г.);
• Проект ЛДПР (1993г.);
• Проект Президента РФ (1993г.) и т.д.

6.

О.Г. Румянцев об обстановке перед принятием Конституции: «Для
общего понимания заключительной стадии конституционной
революции 1990-1993 гг., завершившейся принятием новой
Конституции, ключевым представляется сценарный фон дуэли двух
проектов. Участниками этой дуэли были президентский проект и вариант
Конституционной комиссии»
«12 июля Конституционное совещание одобрило проект Конституции
РФ, который уже можно было во многом считать синтезом норм двух
основных первоисточников»

7.

Критерий
Проект Конституционной
комиссии
Проект Президента РФ
Модель правления
Смешанная (парламентскопрезидентская) республика
Президентская республика с
усиленными полномочиями
президента
(«суперпрезидентская»)
Статус президента
Глава государства, не
возвышающийся над другими
органами
Глава государства и высшее
должностное лицо,
интегрированное в систему
власти
Роль парламента
Сильный парламент с
реальными
законодательными и
контрольными функциями
Фактически
законосовещательный орган,
в конфликте слабый
Влияние на ветви власти
Сдерживание через взаимное
ограничение
Активное влияние на все
ветви, включая право
роспуска парламента
Особые положения
Сохранение поста вицепрезидента
Ограничение на два срока
подряд

8.

Итог:
Ключевое различие лежало в плоскости политического выбора: проект
Конституционной комиссии стремился к равновесию властей, тогда
как проект президента был нацелен на концентрацию власти в руках
главы государства для преодоления острого политического кризиса. В
итоге ни один из проектов не был принят в чистом виде, и на
Конституционном совещании был выработан компромиссный
вариант, который и лег в основу действующей Конституции РФ 1993
года.

9.

• 10, 12 ноября 1993 года – проект Конституции опубликован в
центральных и региональных изданиях;
• 12 декабря 1993 года – прошло всенародное голосование по
поводу принятие новой Конституции. Одновременно прошли
выборы в Государственную Думу и Совет Федерации.
25 декабря 1993 года Конституция РФ была опубликована
в Российской газете и вступила в силу на всей территории
России.