Порядок разработки и жизненный цикл национальных стандартов

1.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ
Организация работ
по стандартизации
Порядок разработки, согласования, утверждения, обновления и отмены национальных
стандартов

2.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА
Национальный орган
по стандартизации
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»
организацию работ по стандартизации осуществляет национальный
орган по стандартизации Российской Федерации.
ФЗ «О техническом
регулировании»
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
Функции национального органа по стандартизации возложены
Правительством Российской Федерации на Федеральное агентство по
техническому регулированию и метрологии.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
Федеральное агентство
по техническому
регулированию и метрологии
(Ростехрегулирование)
02

3.

ПОЛНОМОЧИЯ
Функции национального органа
1
2
3
4
5
1 из 2
Утверждение национальных стандартов
Принятие программ разработки национальных стандартов
Организация экспертизы проектов национальных стандартов
Обеспечение соответствия национальной системы стандартизации
интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу
Создание технических комитетов по стандартизации
и координация их деятельности
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
03

4.

ПОЛНОМОЧИЯ
Функции национального органа
6
7
8
9
10
2 из 2
Учёт национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций
и обеспечение их доступности заинтересованным лицам
Организация опубликования и распространения национальных стандартов
Участие в разработке международных стандартов
в соответствии с уставами международных организаций, с учётом интересов РФ
Утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам
Представление РФ в международных организациях
осуществляющих деятельность в области стандартизации
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
04

5.

ИНСТИТУТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Технические комитеты
по стандартизации (ТК)
1
2
3
4
Создание и координация
Организация работ
Согласование стандартов
Экспертиза проектов
Национальный орган по
стандартизации создаёт ТК и
координирует их деятельность
(ст. 14 ФЗ «О техническом
регулировании»).
ТК осуществляет организацию
работ по стандартизации в
закреплённой области.
В том числе стандартов,
представленных субъектами
хозяйственной деятельности.
ТК организует экспертизу
национальных стандартов перед
их утверждением.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
05

6.

РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ
Порядок разработки, согласования
и утверждения проектов стандартов
1
2
Шаги 1–3 из 9
3
Программа разработки стандартов
Свободный доступ к разработке
Уведомление о разработке
Национальный орган по стандартизации
разрабатывает и утверждает программу
разработки национальных стандартов.
Разработчиком национального стандарта
может быть любое лицо.
Направляется в национальный орган по
стандартизации и публикуется в
информационной системе и печатном издании.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
06

7.

РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ
Порядок разработки, согласования
и утверждения проектов стандартов
4
5
Шаги 4–6 из 9
6
Доработка проекта
Уведомление о завершении
обсуждения
Порядок и плата за публикацию
Разработчик дорабатывает проект с учётом
полученных в письменной форме замечаний
заинтересованных лиц.
Публикуется в печатном издании и
информационной системе общего пользования
в электронно-цифровой форме.
Устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
07

8.

РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ
Порядок разработки, согласования
и утверждения проектов стандартов
7
8
Шаги 7–9 из 9
9
Передача проекта в ТК
Заключение ТК
Перечень добровольных стандартов
Проект вместе с перечнем письменных
замечаний представляется в технический
комитет, который организует экспертизу.
Технический комитет готовит мотивированное
предложение об утверждении или отклонении
проекта.
Ростехрегулирование утверждает и публикует
перечень стандартов для добровольного
применения.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
08

9.

ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ СТАНДАРТА
Последовательность разработки
и утверждения национальных стандартов
1
Организация разработки
стандарта
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
2
Разработка первой редакции
проекта и её публичное
обсуждение
3
4
Разработка окончательной
редакции проекта и её
экспертиза
Подготовка к утверждению
научно-техническая, правовая, патентная,
терминологическая, метрологическая
утверждение стандарта, регистрация,
опубликование и введение в действие
09

10.

ОСНОВА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Что учитывает разработчик
при создании стандарта
1
Требования действующих или разрабатываемых в РФ
технических регламентов
2
Результаты научно-исследовательских, опытноконструкторских и проектных работ
3
Международные и региональные стандарты, нормы, правила,
рекомендации
4
Прогрессивные национальные стандарты и технические
регламенты других стран
5
Современные достижения отечественной и зарубежной науки
и техники
6
Предложения органов власти, юридических и физических лиц
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
10

11.

НАЧАЛО РАБОТ
Организация разработки
национального стандарта
Заявка
Запрос
Содержит обоснование технической, экономической и
социальной целесообразности разработки национального
стандарта.
Содержит собственное обоснование целесообразности
разработки стандарта и краткую характеристику объекта и
аспекта стандартизации.
Научно-исследовательская организация по стандартизации
выполняющая функции по планированию работ по национальной стандартизации, рассматривает поступивший запрос, проверяет обоснованность
приведённых в нём аргументов и оценивает актуальность разработки стандарта.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
11

12.

ЭТАП 2
Разработка первой редакции проекта
и её публичное обсуждение
1
2
3
4
Подготовка первой редакции
Разработчик готовит первую редакцию проекта стандарта (согласно ГОСТ Р 1.0 и ГОСТ 1.5) и пояснительную записку к ней
Уведомление о разработке
Направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации
Доработка и публичное обсуждение
Разработчик дорабатывает проект с учётом письменных замечаний заинтересованных лиц и проводит публичное обсуждение
Уведомление о завершении обсуждения
Готовится по итогам публичного обсуждения доработанного проекта стандарта
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
12

13.

ЭТАП 3
Подготовка окончательной редакции
и её экспертиза
Разработчик представляет в секретариат ТК (или напрямую в национальный орган) окончательную редакцию проекта стандарта на основе
результатов публичного обсуждения, а также комплект документов:
✓
Окончательная редакция проекта стандарта
✓
Пояснительная записка
✓
Сводка замечаний и предложений по первой редакции
✓
Протокол совещания по обсуждению доработанного проекта
✓
Документы, подтверждающие согласование проекта стандарта
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
13

14.

ЭТАП 3 — ЭКСПЕРТИЗА
Рассмотрение проекта секретариатом ТК
НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ СЕКРЕТАРИАТ ТК:
1
2
Рассматривает содержание проекта стандарта
ПАКЕТ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА
Сводка замечаний и предложений
Оценивает полноту учёта замечаний и предложений
Заключение ТК с мотивированным предложением
Пояснительная записка
3
Организует экспертизу проекта
Протокол публичного обсуждения (при наличии)
и рассматривает её результаты
Экспертные заключения членов ТК и организаций
4
Готовит заключение ТК
Документы о согласовании проекта
с мотивированным предложением об утверждении или
отклонении
Оригиналы отзывов на первую редакцию
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
14

15.

ЭТАП 4
Утверждение, регистрация
и введение стандарта в действие
При получении окончательной редакции национальный орган РФ по стандартизации:
1
2
3
Рассматривает окончательную редакцию проекта стандарта
Организует дополнительные экспертизы
научно-техническую, правовую, патентную, терминологическую, метрологическую — при необходимости
Оценивает обоснованность заключения ТК и полноту учёта замечаний
УТВЕРЖДЕНИЕ
ОТКЛОНЕНИЕ
Принимается организационно-распорядительный документ с датой
введения стандарта в действие.
Проект возвращается разработчику с письмом, содержащим обоснование
решения об отклонении.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
15

16.

ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ
Обновление национального стандарта
Стандарт подлежит обновлению, если:
1
2
3
Его содержание противоречит
федеральным законам, техническим
Его содержание препятствует
соблюдению вновь заключённого
Его содержание противоречит другому
разрабатываемому или обновляемому
регламентам или не соответствует уровню
развития науки и техники
международного соглашения
стандарту, либо стандарты дублируют
друг друга
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
16

17.

ТРИ СПОСОБА
Способы обновления действующего стандарта
01
02
03
Пересмотр
Изменение
Поправка
Разработка нового стандарта взамен
действующего при значительном изменении
содержания, структуры или наименования,
установлении новых требований — в
порядке, установленном для вновь
разрабатываемых стандартов.
Внесение изменения при необходимости
замены или исключения отдельных
положений, если это не нарушает
взаимозаменяемость и совместимость с
ранее выпущенной продукцией.
Исключительный случай — устранение
опечаток, ошибок или неточностей,
допущенных при подготовке стандарта к
утверждению или изданию.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
17

18.

ЗАВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
Отмена национального стандарта
Действующий стандарт отменяют, если:
1
2
3
4
Взамен него утверждён и введён в действие другой национальный стандарт
В РФ принят и введён межгосударственный стандарт на тот же объект и аспект
Полностью прекращён выпуск продукции или оказание услуг по данному стандарту
Стандарт утратил актуальность в связи с изменением направлений работ по стандартизации
Отмену осуществляют с максимальным учётом мнения заинтересованных лиц: секретариат ТК организует рассмотрение предложения и публичное обсуждение,
после чего решение публикуется на официальном сайте национального органа. Распространение отменённого стандарта после этого не допускается.
СТАНДАРТ И ЗА ЦИЯ РФ
18