История_МПВО_МЧС_и_пути_развития 2

1.

История создания МПВО,
МЧС России и пути развития
От системы местной противовоздушной обороны к современной системе защиты населения
1/15

2.

Почему возникла необходимость в системе защиты населения
МПВО создавалась как ответ на угрозу воздушных нападений и необходимость
защиты городов.
Со временем характер угроз изменился: военные риски дополнились техногенными
авариями и стихийными бедствиями.
К 1990-м годам потребовалась единая система предупреждения и реагирования на
чрезвычайные ситуации мирного и военного времени.
2/15

3.

Структура презентации
1. Возникновение и задачи МПВО
2. Переход от МПВО к гражданской обороне
3. Создание российского корпуса спасателей и ГКЧС
4. Образование МЧС России и развитие РСЧС
5. Расширение функций и современные технологии
6. Пути дальнейшего развития
3/15

4.

1932: создание МПВО
1932
1941–45
1961
Положение о МПВО
СССР
Защита населения
в годы войны
Переход к
гражданской обороне
4 октября 1932 года создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны.
В состав формирований входили медицинские, противопожарные и аварийно-восстановительные звенья.
Источник: МЧС России, материалы по истории гражданской обороны
4/15

5.

МПВО в годы войны и послевоенный период
Основная задача военного периода — снижение последствий воздушных ударов и помощь
населению.
МПВО участвовала в тушении пожаров, спасательных и аварийно-восстановительных
работах.
После войны задачи расширились: восстановление народного хозяйства и разминирование
освобождённых территорий.
Накопленный опыт стал основой для дальнейшего развития системы гражданской защиты.
5/15

6.

1961: переход к гражданской обороне
В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону СССР.
Главным фактором стали новые масштабы военных угроз и развитие ядерного оружия.
Система строилась по территориально-производственному принципу.
Одновременно развивались инженерная защита, оповещение, медицинские и другие
специальные мероприятия.
Источник: МЧС России, история гражданской обороны
6/15

7.

1990–1991: рождение современной спасательной системы
27.12.1990
30.07.1991
19.11.1991
Российский корпус
спасателей
ГКЧС РСФСР
ГКЧС по ГО,
ЧС и ЛПСБ
Создание корпуса спасателей стало ответом на рост чрезвычайных ситуаций мирного времени.
В ноябре 1991 года на базе ГКЧС и Штаба ГО РСФСР сформирован единый государственный орган.
7/15

8.

1992–1994: формирование РСЧС и МЧС
1992
1993
10.01.1994
Создание РСЧС
и ПСС
Завершение
формирования РСЧС
ГКЧС →
МЧС России
18 апреля 1992 года утверждено Положение о Российской системе предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях.
10 января 1994 года ГКЧС России преобразован в МЧС России.
8/15

9.

Законодательная основа новой системы
21 декабря 1994 года принят Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Закон закрепил правовые основы предупреждения и ликвидации ЧС.
В 1995 году РСЧС получила современное наименование — единая государственная
система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9/15

10.

Расширение возможностей МЧС в 2000-е годы
С 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба вошла в систему МЧС
России.
Это объединило пожаротушение и аварийно-спасательное реагирование в единой системе
управления.
В 2004 году в систему МЧС вошла Государственная инспекция по маломерным судам.
Ведомство стало комплексной системой предупреждения, спасения и ликвидации
последствий ЧС.
10/15

11.

Как изменились задачи МЧС
Предупреждение
Мониторинг рисков
Прогнозирование
Оповещение
Реагирование
Пожары
Аварии и катастрофы
Стихийные бедствия
Защита
Гражданская оборона
Безопасность людей
Восстановительные работы
11/15

12.

Современный этап: цифровизация и новые технологии
Онлайн-данные и цифровые системы повышают скорость принятия управленческих решений.
Беспилотные авиационные системы применяются для разведки, мониторинга паводков и
пожаров.
Космические снимки дополняют наземный мониторинг и позволяют оценивать обстановку на
больших территориях.
Программа цифровой трансформации МЧС на 2025–2027 годы направлена на повышение
эффективности управления.
12/15

13.

Пути дальнейшего развития
Переход от реагирования к управлению рисками: прогнозировать угрозы до возникновения ЧС.
Развитие цифрового мониторинга, искусственного интеллекта и автоматизированной поддержки
решений.
Расширение применения беспилотных и роботизированных комплексов.
Повышение устойчивости инфраструктуры и качества оповещения населения.
Совершенствование подготовки спасателей и взаимодействия всех служб.
13/15

14.

Библиография
МЧС России. История гражданской обороны и создания МЧС России.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера».
Указ Президента РФ от 10.01.1994 № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Указ Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной
безопасности».
МЧС России. Ведомственная программа цифровой трансформации на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов.
Официальный портал МЧС России: mchs.gov.ru
14/15

15.

Спасибо за внимание!
История МПВО → ГО → ГКЧС → МЧС России
15/15