Презентация к ВКР Фирсов Д.А

1.

Презентация к Выпускной квалификационной работе на тему:
«Организация работы по предоставлению социальных
услуг государственным поставщиком в ЯмалоНенецком автономном округе»
1
Выполнил обучающийся группы 2022-9-ПСО-ЗО
Фирсов Дмитрий Алексеевич
Руководитель:
Пьянкова Надежда Романовна

2.

• Актуальность темы Социальное обслуживание населения Ямало-Ненецкого
автономного округа представляет собой сложную систему, направленную на
удовлетворение потребностей различных категорий граждан в социальной поддержке и
помощи. В условиях сурового климата, удаленности множества населенных пунктов и
высокой доли коренного населения организация предоставления социальных услуг
требует учета специфических региональных факторов. Эти особенности обуславливают
необходимость разработки и внедрения адаптированных механизмов социального
обслуживания, способных обеспечить доступность и качество помощи в удаленных и
малонаселенных территориях.
Цель работы: разработка научно обоснованных рекомендаций по
совершенствованию организации социального обслуживания в ЯНАО с
учетом региональных особенностей и современных вызовов.
Объектом исследования является система органов социальной защиты
населения.
Предмет исследования – особенности организации и функционирования
социальной защиты в Ямало-Ненецком автономном округе.

3.

В главе 1 рассмотрена общая характеристика социальной защиты: понятие,
сущность и принципы социальной защиты, форма и роль социальной
поддержки и защиты населения, а также система учреждений социальной
защиты.
При написании данной главы, мною были сделаны следующие выводы:
1.Система социальной защиты населения как особый социальный институт
находится в процессе своего развития.
2. Социальная защита осуществляется в различных организационноправовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность
работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная
помощь, государственное социальное обеспечение и др.
3.Социальная защита — это комплексная система социально-экономических
отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи
нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также
семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают
общественно необходимого уровня жизни семьи.
3

4.

4. Старая система социального обеспечения заменяется новой системой социальной
защиты населения, основными элементами которой являются:
государственные социальные гарантии, включая льготы отдельным категориям
населения (категориальные социальные услуги);
социальная помощь (государственное вспомоществование);
социальное страхование.
5. Социальное обслуживание — это деятельность по предоставлению социальных
услуг
гражданам.
Это
понятие
закреплено
в
Федеральном
законе
от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации»
6. Система учреждений социальной защиты – это комплекс организаций и
учреждений, созданных государством для обеспечения социальной защиты населения.
Она представляет собой совокупность мер и программ, направленных на
предоставление гражданам социальной поддержки в различных сферах жизни.
4

5.

Во 2 главе проведен анализ особенностей организации
и функционирования учреждений социальной защиты в Ямало-Ненецком
автономном округе, проблемы и пути их решения.
Следует отметить следующие основные моменты:
1. Социальная поддержка населения является неотъемлемым элементом
социальной политики государства на федеральном и региональном
уровнях.
2. В регионе развито оказание государственной социальной помощи на
основе социального контракта за счет средств федерального и
областного бюджетов.
Нормативно-правовая основа
•Федеральный уровень:
• Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан» (сервисная
модель, индивидуальные программы, социальное сопровождение).
•Региональный уровень (ЯНАО):
• Закон ЯНАО № 109-ЗАО,
• Постановление № 1087-П (порядки предоставления услуг),
• Постановление № 858-П (цифровизация),
• Приказ № 86-О (доступ негосударственных поставщиков к бюджетным средствам).

6.

Стратегия развития 2025 – 2030 и апробация 2021–2024
Приоритеты:
1.Комплексное обслуживание (госпоставщики + муниципалитеты +
НКО + общины КМНС).
2.Цифровизация и мобилизация услуг.
Инновации:
•Долговременный уход на дому.
•Дистанционные консультации (видеосвязь, чаты, горячие линии).
•Мобильные социальные офисы (вездеходы, автобусы для
труднодоступных поселков).
Мониторинг: уровень охвата, оперативность (от недель до 1-3
суток), удовлетворенность, независимые аудиты.
6

7.

Анализ эффективности: успехи и проблемы
Успехи:
•Электронные сертификаты на детское питание (лучшая практика
клиентоцентричности).
•Увеличение соцсертификатов: до 100–280 тыс. руб./год для разных категорий.
•Закуплено 230+ единиц оборудования, обучено 236 сотрудников (2025).
Проблемы (по данным Счетной палаты ЯНАО):
•Отсутствие единого подхода к оценке снижения бедности.
•Нарушения при заключении и исполнении соцконтрактов.
•Несвоевременные выплаты и возвраты средств в федеральный бюджет.
7

8.

Рекомендации по оптимизации
1.Развитие соцконтрактов с четкими критериями нуждаемости.
2.Комплексный подход: не только выплаты, но и содействие трудоустройству,
предпринимательству, образованию.
3.Цифровизация управления: платформы для заявлений, прозрачность, обратная связь.
4.Обновление нормативной базы с учетом федеральных требований и локальных условий.
5.Регулярные аудиты эффективности бюджетных расходов с перенаправлением ресурсов
приоритетным группам.
Ключевые технологические решения:
•Автоматизация учета и формирования индивидуальных программ.
•Дистанционное консультирование и мониторинг
состояния получателей.
8
•Мобильные приложения и «социальные кабинеты» для самостоятельного выбора услуг.
•Использование искусственного интеллекта для обработки обращений.
Условия внедрения:
•Адаптация ИТ-решений под КМНС и отдаленные территории.
•Повышение цифровой компетентности сотрудников и граждан.
•Обеспечение информационной безопасности.

9.

Механизмы предоставления услуг строятся на основе индивидуального подхода,
межведомственного взаимодействия и применения цифровизации, позволяющих
оптимизировать процессы и расширять доступность социальных сервисов в
отдалённых районах. Оценка эффективности реализации государственной политики
выявила положительную динамику в поддержке семей, воспитывающих детей с ОВЗ
и пожилых и инвалидов, однако показала необходимость доработки мер поддержки
отдельных категорий, в частности семей с детьми-инвалидами.
При этом анализ проблем и вызовов выявил кадровый дефицит, недостаточное
финансирование, техническую отсталость и определённые бюрократические
барьеры, а также необходимость совершенствования нормативно-правовой базы. Для
решения этих вопросов были разработаны рекомендации, которые включают
развитие адресных социальных контрактов, усиление межведомственного
сотрудничества, расширение комплексных программ поддержки, цифровизацию
услуг и обновление нормативного регулирования, что позволит повысить
результативность и качество предоставляемой помощи.
9

10.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!