презентация_Бурова_основной (1)

1.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Оренбургский государственный аграрный университет»
Институт управления рисками и комплексной безопасности
Кафедра «Техносферная безопасность»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Организация работ по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям на предприятии Администрация муниципального
образования Саракташский район Оренбургской области»
Выполнил:
студент 5 курса заочной формы обучения
направления подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность,
профиль «Безопасность жизнедеятельности в техносфере»
Бурова Ю.А.
Руководитель: доцент, канд.техн.наук Медведев В.Е.
Оренбург, 2026 г.

2.

Цель работы:
- провести анализ и разработать предложения по совершенствованию организации
работ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования Саракташский район Оренбургской области.
Задачи работы:
1. Изучить теоретические и правовые основы организации работ по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям;
2. Рассмотреть нормативно-правовое регулирование в сфере ГО и ЧС в Российской
Федерации;
3. Дать характеристику работы отделу по делам ГО и ЧС администрации МО
Саракташский район Оренбургской области;
4. Разработать организационные и технические мероприятия по совершенствованию
организации работ отдела по ГО и ЧС в Саракташском районе;
5. Сделать экономическое обоснование предложенных мероприятий по цифровизации
и модернизации.
2

3.

Понятийная база и задачи гражданской обороны
1
2
3
Гражданская оборона, согласно
Федеральному закону № 28-ФЗ,
представляет собой систему
подготовки и защиты населения,
материальных и культурных
ценностей, а также экономики от
опасностей военного времени и
ЧС.
Ключевые задачи ГО
включают обучение
населения, оповещение,
эвакуацию, предоставление
убежищ и средств защиты,
проведение аварийноспасательных и других
неотложных работ,
санитарную обработку и
восстановление порядка.
Важнейшим условием
эффективности является
постоянная готовность сил и
средств, поддержание
коммунальных служб, а также
заблаговременное
планирование действий
органов власти и населения в
различных режимах
обстановки.
3

4.

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
«О гражданской обороне» (ред. от 23.07.2025 г.
№ 240-ФЗ).
Указ Президента РФ от 16.10.2019
№ 501 «О стратегии в области развития
гражданской обороны, защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах на период до
2030 года»
Постановление Правительства РФ от
18.09.2020 № 1485 «Об утверждении
Положения о подготовке граждан
Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства в области
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
(ред. от 08.08.2024 г. № 232-ФЗ).
Нормативноправовая база
гражданской
обороны и защиты
от чрезвычайных
ситуаций
Указ Президента РФ от 11.01.2018 №
12 «Об утверждении Основ
государственной политики Российской
Федерации в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
на период до 2030 года»
Постановление Правительства РФ от
24.01.2024 № 57 «О государственной
информационной системе
„Автоматизированная информационноуправляющая система единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций“»
4

5.

Порядок подчинённости и координации в области гражданской обороны
54

6.

Структура РСЧС
Уровень
Состав
Федеральный
Правительство РФ, МЧС России,
федеральные органы – общее
руководство,
нормативное
регулирование
Межрегиональн
ый
Региональный
Региональные центры МЧС России
– координация действий на уровне
нескольких субъектов РФ
Органы исполнительной власти
субъектов РФ – организация мер по
ГО и ЧС в пределах региона
Органы местного самоуправления
- реализация мероприятий на
Муниципальный
территории муниципалитетов
Объектовый
Организации и учреждения –
выполнение планов ГО на объектах
экономики
Основные функции РСЧС
Функция
Содержание
Мониторинг и
прогнозирование
Сбор, обработка и анализ информации
о возможных ЧС
Планирование
мероприятий
Разработка мер по снижению рисков и
реагированию на ЧС
Оповещение
населения
Организация своевременного
информирования о ЧС
Обеспечение
готовности
Поддержка сил и средств в
постоянной готовности
Проведение АСР
Аварийно-спасательные и
восстановительные работы
Обучение населения
Подготовка граждан к действиям в ЧС
Жизнеобеспечение
пострадавших
Организация питания, медпомощи,
временного размещения
6

7.

Характеристика Саракташского района
Площадь территории
3 639 км²
Население:
39447 чел.
Количество сел и
населенных пунктов
Промышленные
предприятия
Сельскохозяйственные
предприятия
77
6
28
Количество школ
32 (4159 учеников)
Количество детсадов
25 (1221 ребенок)
7

8.

Структура, полномочия администрации района в области ГОЧС
Полномочия администрации
Содержание
Организация планирования мероприятий ГО и
ЧС
Разработка, корректировка и утверждение планов ГО,
планов эвакуации
Координация деятельности подведомственных
организаций
Обеспечение выполнения мероприятий по ГО и ЧС в
учреждениях округа
Обеспечение готовности сил и средств ГОЧС
Поддержание взаимодействия с формированными и
нештатными формированиями ГО
Оповещение и информирование населения
Организация и поддержка системы оповещения и
информирования о ЧС
Подготовка населения и персонала
Организация
мероприятий
Ведение учета и анализа рисков
Сбор информации о потенциальных
разработка предупредительных мер
учений,
инструктажей,
обучающих
угрозах
и
8

9.

Виды угроз характерные для Саракташского района
Тип возможных
угроз
Угрозы природного
характера
Угрозы техногенного
характера
Военные угрозы
Наводнения, сильные
метели, гололед,
шквальный ветер,
засухи, природные
пожары
Аварии на объектах
транспорта, пожары на
промышленных
объектах
Угроза атаки БПЛА,
угроза ракетной
опасности
9

10.

Предлагаемые мероприятия по организации работы по ГО и ЧС
№
Направление мероприятия
Цель мероприятия
Сроки реализации
Ответственные
исполнители
Обеспечение
1.
Развитие системы оповещения
своевременного
населения района
информирования
2026 год
ГОЧС Саракташского
района
населения о ЧС
2.
3.
Комплектация организаций
Защита работников и
современными СИЗ
населения в зоне риска
Регулярные учения и тренировки
Повышение готовности и
силами ГО
отработки взаимодействия
2026-2027
Профилактика природных пожаров
ландшафтных и
ежегодно
Расширение информационнопросветительской работы
Формирование культуры
безопасности
района, нештатные
формирования
Ежегодно
техногенных пожаров
5.
района, ГОЧС
ГОЧС, организации
Снижение угрозы
4.
Администрация
постоянно
Лесхоз, ГОЧС,
добровольцы
Школы, детсады, СМИ,
ГОЧС
10

11.

Информационно-просветительская работа со школьниками
11

12.

Рекомендуемая установка электросирен С-40
12

13.

Техническая характеристика:
Электросирена С-40
Наименование
показателя
Значения
Уровень звукового давления
на расстоянии одного метра
от оси рабочего колеса, дБ
более 120
Напряжение питающей сети
220 или 380
В
Номинальная частота
вращения, об/мин
3000
Масса
55 кг
13

14. Экономическая эффективность предлагаемых мероприятий

№
Наименование
п/п
показателя
Величина
1
полного ущерба
До реализации
После реализации
предлагаемых
предлагаемых
мероприятий
мероприятий
тыс.руб.
1447,0
0,0
тыс.руб.
0,0
357,6
тыс.руб.
0,0
458,4
год
0
0,83
Ед.изм.
Затраты на
2
реализацию
проекта
Экономический
3
эффект
Срок
4
окупаемости
14

15. Выводы по работе:

1. Изучены теоретические и правовые основы организации работ по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям;
2. Рассмотрено нормативно-правовое регулирование в сфере ГО и ЧС в Российской
Федерации;
3. Дана характеристика отдела по делам ГО и ЧС администрации МО Саракташский
район Оренбургской области;
4. Предложены организационные и технические мероприятия по совершенствованию
организации работ по ГО и ЧС в Саракташском районе;
5. Проведено экономическое обоснование предложенных мероприятий
цифровизации и модернизации работ, срок окупаемости составил 10 месяцев.
по
15

16. Материалы выпускной квалификационной работы опубликованы в следующих статьях:

1. Бурова Ю.А. Гражданская защита населения муниципального образования: порядок создания, обеспечения и
применения / Ю.А.Бурова, В.Е.Медведев, Е.В.Яковлева, Е.В.Лагунская // Материалы национальной научнопрактической конференции с международным участием, посвященной 25-летию Института управления рисками и
комплексной безопасностии 30-летию Оренбургского филиала ФГБУ ВНИИПО МЧС России. (в печати)
2. Бурова Ю.А. Механизмы гражданской защиты населения муниципального образования / Ю.А.Буров,
В.Е.Медведев, Е.В.Яковлева, Е.В.Лагунская // Материалы национальной научно-практической конференции с
международным участием, посвященной 25-летию Института управления рисками и комплексной безопасностии
30-летию Оренбургского филиала ФГБУ ВНИИПО МЧС России. (в печати)
3. Бурова Ю.А. Правовые аспекты регулирования защиты населения и территорий муниципального образования /
Ю.А.Бурова, В.Е.Медведев, Е.В.Яковлева, Е.В.Лагунская // Материалы национальной научно-практической
конференции с международным участием, посвященной 25-летию Института управления рисками и комплексной
безопасностии 30-летию Оренбургского филиала ФГБУ ВНИИПО МЧС России. (в печати)
16

17.

Доклад закончен,
спасибо за внимание!
16