Антикоррупционное (ЗайцеваБАЛБЕС)

1.

Понятие коррупции в международном и
национальном праве, его сущность и
генезис
Студент: Зайцева Александра, ФБЭБС-21

2.

Коррупция представляет собой одну из наиболее серьезных угроз для
современного правового государства и мирового сообщества. Она подрывает
экономику, снижает доверие граждан к публичной власти, искажает конкурентную
среду и препятствует устойчивому развитию.
Для эффективного противодействия коррупции необходимо понимать, как
сформировалось
само
понятие
коррупции,
какое
содержание
оно
имеет
в
международных документах и национальном законодательстве, в чем заключается его
сущность и как оно эволюционировало на протяжении истории.

3.

1.Понятие коррупции в международном
праве
В международных актах используется описательный подход для определения
коррупции: перечисляются конкретные деяния, которые государства-участники
обязаны признать уголовными преступлениями.
Основные документы:
Конвенция ООН против коррупции (2003 г.) – детально регулирует вопросы
криминализации, профилактики, международного сотрудничества и возврата активов;
Уголовно-правовая конвенция Совета Европы о коррупции (1999 г.) – вводит
разделение на активный и пассивный подкуп, а также торговлю влиянием;
Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц (1997 г.) –
фокусируется на транснациональном характере подкупа в международных
коммерческих сделках.

4.

1. Понятие коррупции в национальном
праве
Легальное определение коррупции впревые было закреплено в статье 1
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции».
Уголовный кодекс РФ дополняет это определение конкретными составами
преступлений: ст. 290 (получение взятки), ст. 291 (дача взятки), ст. 204
(коммерческий подкуп), ст. 285 и 286 (злоупотребление и превышение
должностных полномочий), ст. 291.1 (посредничество во взяточничестве).
Кроме того, законодательство предусматривает профилактические
механизмы: декларирование доходов и расходов, урегулирование конфликта
интересов, антикоррупционная экспертиза нормативных актов.

5.

2. Сущность коррупции: правовые,
экономические и социальные аспекты
Правовая сущность коррупции заключается в нарушении публичного
доверия:
лицо,
наделенное
властными
или
распорядительными
полномочиями, действует не в интересах общества, а в целях личной выгоды
или выгоды третьих лиц.
Экономическая сущность проявляется в искажении рыночных механизмов:
коррупция повышает стоимость ведения бизнеса, снижает качество
публичных услуг, отпугивает инвестиции и создает неравные условия
конкуренции, что в долгосрочной перспективе тормозит экономическое
развитие.
Социальная сущность коррупции связана с размыванием границ между
публичным и частным интересом, утратой гражданами веры в справедливость
и равный доступ к государственным услугам, формированием установки на
попустительство нарушениям и замкнутого круга: коррупция снижает доверие,
а снижение доверия ослабляет общественный контроль.

6.

3. Генезис понятия коррупции
В Древнем Риме не было отдельного термина, но существовали нормы против
взяточничества судей и наместников.
В средневековой Европе коррупция воспринималась через религиозную призму:
симония (покупка церковных должностей) и нарушение присяги считались грехом.
Эпоха Просвещения заложила основы понимания коррупции как отклонения от
принципов беспристрастной публичной службы.
В XIX – начале XX века национальные уголовные кодексы начинают
криминализировать взяточничество и злоупотребление полномочиями. Вторая
половина XX века отмечена осознанием транснационального характера коррупции,
что привело к принятию первых международных конвенций.
В России: советский период – официальное отрицание коррупции как пережитка
капитализма при фактическом существовании теневой экономики; 1990-е годы –
институциональная слабость и системный рост коррупции; 2008 год – принятие
Федерального закона № 273-ФЗ, заложившего современную правовую базу
противодействия.

7.

Заключение
Коррупция является сложным социально-правовым феноменом,
выходящим за рамки бытового понимания.
Современные вызовы, включая цифровизацию, транснациональные
финансовые потоки и новые формы злоупотреблений, требуют
постоянного обновления антикоррупционного законодательства и
укрепления институтов контроля.
При условии чёткого юридического понимания и формирования
культуры нетерпимости к злоупотреблениям властью право сможет
эффективно противостоять явлению, угрожающему устойчивому
развитию государства и общества.