КОСВ - Тема 8

1. ТЕМА 8. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
ИМЕНИ В.М. ЛЕБЕДЕВА»
ДИСЦИПЛИНА:
Конституционные основы судебной власти
ТЕМА 8. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ГРАЖДАНСКОЕ
ОБЩЕСТВО
Симферополь
2026

2.

Вопросы семинарского занятия :
1. Предназначение участия представителей общественности при осуществлении правосудия;
2. Модели осуществления правосудия с участием представителей общественности;
3. Судебная власть и общественное мнение.

3.

ВОПРОС 1. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ :
Участие общественности осуществляться в различных государствах как:
o непосредственное участие (суд присяжных, суд шеффенов);
o общественный контроль за судебной властью (как в СМИ, так и индивидуальноперсонифицировано);
o консультирование и выражение общественной точки зрения в научно-консультативных
советах

4.

o Участие граждан - непрофессиональных судей в составе суда носит конституционный характер:
согласно ч. 5 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать
в отправлении правосудия.
o По мнению Конституционного Суда РФ - участие граждан в отправлении правосудия имеет
особую конституционно- правовую значимость, определяет качественные характеристики
судебной власти, является основополагающим принципом отношений между демократическим
государством и его гражданами, представляет собой форму реализации суверенитета народа,
позволяет ему непосредственно осуществлять свою власть (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ),
выполняет функцию общественного контроля над правосудием (Постановление КС РФ №9 от
19.04.2010).

5. ВОПРОС 2. МОДЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ С УЧАСТИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Исследование правовой литературы показывает, что в результате развития и различных видов
судопроизводства сформировалось две модели участия населения в отправлении правосудия:
суд присяжных (либо суд шеффенов) и суд экспертов-консультантов.
Первая модель:
Суд присяжных применяется для осуществления правосудия по гражданским делам в
некоторых странах англосаксонской правовой семьи. Главная особенность института суда
присяжных заключается в том, что присяжные разрешают только вопросы, связанные с
фактической стороной дела, тогда как юридическая часть отнесена к компетенции суда.

6.

Вторая модель :
суд экспертов-консультантов (assessor system) - отличается от суда присяжных тем, что
народные представители вместе с судьей образуют единую коллегию, совместно решая
вопросы права и фактов. Впервые она была использована в Германии, где были созданы
специальные суды (Sondergerichte) для разбирательства гражданских дел, касающихся
отдельных отраслей промышленности. В них коронный судья разбирал судебный спор
совместно с непрофессиональными судьями, которые выбирались на определенный срок из
числа работодателей и рабочих.В России участие непрофессиональных судей исходит из
норм ч.5 ст. 32 и соответствии со ст. 8 Закона о судебной системе участие граждан в
разбирательстве судебных дел и в принятии необходимых решений может проявиться в
выполнении обязанностей присяжного заседателя либо арбитражного заседателя.

7. Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены в ст. ст. 2, 3 и 7 Закона о присяжных заседателях.

Гражданство РФ
Возраст – не менее 25 лет
Не могут быть : исполняющие профессиональную
деятельность, которая препятствует участию в
качестве присяжных заседателей
Не могут быть : состоящие на учете в наркологическом или
психоневрологическом диспансере в связи с лечением;
подозреваемые, обвиняемые, подсудимые

8.

место
Согласно ст. 339 УПК РФ
к компетенции
время
присяжных заседателей
относится разрешение
характер
вопросов о фактической
способ действия
стороне деяния,
вмененного
подсудимому:
наступившие последствия
виновность лица, совершившего деяние.

9.

Основные права присяжных заседателей:
участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела;
задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам;
участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных
следственных действий;
просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу,
содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;
вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате
ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

10.

присутствовать при рассмотрении уголовного дела и не
отлучаться из зала судебного заседания;
Присяжные заседатели
обязаны:
до удаления в совещательную комнату для вынесения вердикта
не выражать свое мнение по уголовному делу и не обсуждать
его с другими присяжными заседателями, судом, сторонами,
иными лицами
не общаться с лицами, которые не входят в состав суда, по
поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;
не нарушать тайну совещания и голосования присяжных
заседателей по поставленным перед ними вопросам..
не собирать сведения по уголовному делу вне судебного
заседания;

11. К присяжным заседателям применяются следующие виды процессуальной ответственности:

- отстранение от участия в деле
путем исключения из состава
коллегии присяжных заседателей в
случае нарушения требований,
предусмотренных
законом;
- наложение денежного взыскания
за неявку в суд без уважительных
причин.

12.

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с
безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере
экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской
деятельности не менее пяти лет. Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.05.2001 N 70-ФЗ
(ред. от 28.11.2018) «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской
Федерации», арбитражными заседателями не могут быть
1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке
судимость;
2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в
законную силу
решением суда

13.

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской
службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и
должности муниципальной службы;
5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица,
принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности,
таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также
лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального
разрешения (лицензии);
6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;
7) супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а
также родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или
заместителя председателя того же арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

14.

Арбитражный заседатель, впервые приступивший к
исполнению своих обязанностей, в открытом судебном
заседании приносит присягу следующего содержания:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно
исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие,
подчиняясь только закону, быть беспристрастным и
справедливым, как велят мне гражданский долг и
совесть "

15. Вопрос 3. Судебная власть и общественное мнение

В условиях развития информационного общества вопросы открытости правосудия
приобретают особое значение, поскольку доступ к информации, информационный обмен и
формирование общественного мнения стремительно упрощаются и ускоряются. К
объективным факторам, влияющим на общественное мнение, относится конституционноправовое регулирование возможности доступа общества к информации о судебной
деятельности. Так, согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах
открытое. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Конституция РФ в п. 4 ст. 29 закрепляет право на доступ к информации: право свободно
искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным
способом

16.

Рассматривая вопрос о судебной деятельности и общественном мнении, можно
выделить следующие аспекты:
- общественное мнение о судебной деятельности формируется путем централизованного и
децентрализованного воздействия;
- общественное мнение о судебной деятельности складывается из ряда факторов, в числе
которых эффективность деятельности судов по разрешению конфликтов и защите прав и
свобод граждан; независимость и самостоятельность судебной власти в системе разделения
властей; эффективность исполнения судебных решений; авторитет судебной власти в целом и
уважение к судам и судьям, осуществляющим судебную власть, судебным решениям как
результату справедливого разрешения спора по существу; открытость и доступность судебной
системы;

17.

- на эффективность деятельности судов оказывает влияние и качество действующих и принимаемых
законов. Судья в рамках своей деятельности может применять только Конституцию РФ и закон,
соответственно
качество
законов,
своевременное
реагирование
законодателей
на
решения
Конституционного Суда РФ являются основным условием, влияющим на формирование позитивного общественного мнения о судебной деятельности;
- существенное значение на формирование общественного мнения о судебной деятельности оказывает
уровень правовой культуры и правового сознания граждан, позволяющий на основе полученной
информации сформулировать объективное мнение;
- формированию общественного мнения о судебной деятельности способствует возможность доступа к
судебным решениям, вступившим в законную силу, однако остаются вопросы, например, насколько должна
быть открыта информации о деятельности судов и судей, не влечет ли это нарушение прав и законных
интересов непосредственных участников судебного процесса

18.

Поскольку
взаимоотношения со СМИ
Принцип прозрачности. Судебные решения и прочие сведения,
касающиеся деятельности судов (если речь не идет о делах, доступ к
которым ограничен законом), должны быть доступны широкой общественности
должны носить системный
характер, профессором А. С.
Принцип согласованности. Судебные решения должны оперативно и точно передаваться СМИ..
Безнасюком, членом ВККС
РФ
были
предложены
следующие
принципы
взаимоотношения со СМИ и
представителями
общественности:
Принцип объективности. СМИ должны стремиться к максимально
достоверному освещению деятельности судебной системы и в своих
комментариях и анализе не переходить этическую и профессиональную
грани допустимого.
Принцип технологичности. Пресс-службы судов различных уровней
должны обладать достаточной технологической и кадровой базой для
удовлетворения потребности журналистов в информации по судебной
проблематике...

19.

По мнению профессора в каждом суде должна
быть организована пресс-служба. Так, Прессслужба Московского окружного военного суда
является
структурным
подразделением
Аппарата суда и в своей деятельности
подчиняется председателю. Поскольку имидж
руководства связан с представлением суда в
СМИ, влияние иных должностных лиц суда на
деятельность
пресс-секретаря
полностью
исключается.

20. Спасибо за внимание ! Время ваших вопросов

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! ВРЕМЯ ВАШИХ ВОПРОСОВ