Изменения_в_политическом_строе_СССР_в_период

1. Изменения в политическом строе СССР в период "перестройки" (1985–1991)

политическом строе
СССР в период
"перестройки" (1985–
1991)
Подготовил Хуснуматин Вячеслав ЭФБО-07-

2. Введение

Введен
ие
Характерные черты
•От однопартийной системы к попытке
построения социалистического
правового государства.
•Период: 1985–1991 гг.
•Ключевая фигура: М.С. Горбачёв.
советский плакат посвященный периоду
Перестройки в СССР (1985–1991 гг.)

3. Предпосылки перестройки

• Экономические
• Социальные
• Политические и управленческие
• Внешнеполитические

4. Начальный этап политической трансформации (1985–1987)

11 марта 1985 - избрание М.С. Горбачёва Генеральным
секретарём ЦК КПСС.
Реформы 1985–1987 гг:
• Кадровая ротация (1985–1986)
• Антиалкогольная кампания (1985)
• Политика «гласности» (с 1986)
• Новая редакция Программы КПСС и Устава партии
(1986)
• Закон об индивидуальной трудовой деятельности
(ноябрь 1986)
• Создание Государственной приёмки продукции (1987)

5. XIX Всесоюзная партийная конференция и идеология реформы

Лето 1988 г - ХІХ Всесоюзная партийная
конференция обсуждала вопросы политической
системы
- Был провозглашён курс на создание «социалистического
правового государства»
-Разделение властей
-Создание советского парламентаризма
-создание « Съезд народных депутатов»
-Превратить Верховный Совет в постоянно действующий орган

6. Состав XIX Всесоюзной партийной конференции

Региональное
представительство
на XIX конференции
Численность
делегации (чел.)
Москва
319
Ленинградская
область
176
Московская область
155
Украина
891
Казахстан
225
Белоруссия
191
Узбекистан
178
Донецкая область
93
Краснодарский край
89
Ростовская область
88
*Норма представительства: 1 делегат от 3780 членов партии, всего 5000

7. Конституционная реформа 1988 года: Съезд народных депутатов СССР

Съезд провозглашался высшим органом
государственной власти, правомочным принимать к
своему рассмотрению и решать любой вопрос,
отнесённый к ведению СССР.
• 750 депутатов избирались от территориальных избирательных
округов с равной численностью избирателей.
• 750 депутатов избирались от национально-территориальных
избирательных округов по установленным нормам
• 750 депутатов избирались напрямую от общесоюзных общественных
организаций.
*Квоты для общественных организаций были детально регламентированы
законом «О выборах народных депутатов СССР»

8. Конституционная реформа 1988 года: Верховный Совет СССР

Сравнительная
таблица изменений
Параметр
Верховный Совет СССР (до 1988)
Верховный Совет СССР (после 1988)
Характер
власти
Высший орган государственной власти (деюре)
Постоянно действующий законодательный,
распорядительный и контрольный орган
Способ
избрания
Прямые выборы граждан по округам
Съезд народных депутатов СССР (из своего
состава)
Режим работы
Сессионный (обычно 2 раза в год по
несколько дней)
Постоянно действующий (длительные сессии)
Роль
Президиума
Высший орган в период между сессиями
(обладал реальной властью)
Орган, обеспечивающий организацию работы
(технический)
Выборы
Безальтернативные (один кандидат)
Альтернативные (многокандидатные)

9. Конституционная реформа 1988 года: институциональные механизмы и ограничения

• Комитет конституционного надзора
СССР
• Ограничение сроков полномочий
• Двухступенчатая модель

10. Выборы народных депутатов 1989 года

Статистика выборов народных
депутатов СССР (1989)
Значение
Общее число граждан, внесенных в
списки избирателей
192 575
165
Число граждан, принявших участие
в голосовании
172 840
130
Процент явки избирателей
89,8%

11. Социально-политический состав I Съезда

Показатель
Количество
Доля
Всего избрано (в
1-м туре)
1 958
87%
Члены/кандидаты
КПСС
1 716 – 1 957
~87%
Беспартийные
242 – 292
~12,4%
Женщины
334 – 352
~15,7%
Рабочие
365
18,6%
Колхозники
219
11,2%
Партийные
работники
237
10,5%

12. Реформы 1990 года: пост Президента и многопартийность

• Отмена 6-й статьи Конституции: 14 марта 1990
года из Конституции СССР исключили положение о
КПСС как руководящей и направляющей силе
общества.
• Создание поста Президента СССР: 15 марта 1990
года на III Съезде народных депутатов М. С.
Горбачёва избрали первым Президентом СССР.
• Изменение системы исполнительной власти: В
декабре 1990 года учредили пост Вице-президента
СССР (им стал Г. И. Янаев). Вместо Совета
Министров создали Кабинет Министров СССР,
который подчинялся напрямую Президенту.

13. Реформы 1990 года: Экономические изменения

Статья 10 (Форма собственности)
Редакция до 1990 года:
«Основу экономической системы СССР составляет социалистическая
собственность на средства производства в
форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной
собственности. Государство охраняет социалистическую собственность и
условия для ее преумножения. Никто не вправе использовать
социалистическую создает собственность для извлечения нетрудовых доходов
или в иных корыстных целях. Собственность граждан на личное имущество
является производной от социалистической и не должна использоваться для
получения нетрудовых доходов» .
Редакция после 1990 года:
«Экономическая система СССР развивается на
основе собственности советских граждан, коллективной
и государственной собственности. Государство создает условия,
необходимые для развития разнообразных форм собственности, и
обеспечивает равную их защиту. Отношения собственности, возникающие
при использовании имущества как для трудового участия, так и
для предпринимательской деятельности, регулируются законодательством» .

14. Реформы 1990 года: Экономические изменения

Статья 11 (Планирование и имущество гражданина)
Редакция до 1990 года:
«хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется
государственным народнохозяйственным
планом. Государство руководит экономикой, устанавливая задания по
производству продукции, распределяет ресурсы и утверждает цены.
Плановая организация экономики признается одним из главных преимуществ
социализма. Вмешательство в государственное планирование не
допускается. Имущество, необходимое для осуществления плановых
заданий, закрепляется за государственными предприятиями на праве
оперативного управления» .
Редакция после 1990 года:
«Гражданин имеет право на самостоятельное ведение хозяйственной
деятельности и использование своего имущества
для предпринимательства. Государство гарантирует свободу
экономической деятельности и защищает законные интересы граждан и
коллективов. Граждане вправе иметь в собственности любые средства
производства, а также земельные участки в пожизненном наследуемом
владении. Вмешательство государства в экономическую деятельность не

15. Ключевые политические изменения периода «перестройки», которые напрямую способствовали распаду СССР:

• Отмена 6-й статьи Конституции о руководящей роли КПСС (март 1990
г.)
• Создание Съезда народных депутатов и альтернативных выборов
(1988–1989 гг.)
• Учреждение поста Президента СССР и переход к президентской
модели (1990 г.)
• Законодательное разрешение многопартийности (статья 7
Конституции 1990 г.)

16. Заключение