Реализация права

1. Реализация права

2. 1. Понятие реализации права. Его основные (непосредственные) формы

Реализация правовых норм – это осуществление
содержащихся в них предписаний в правомерном
поведении субъектов права.
Субъектами реализации права являются те лица, на
которых право распространяет свои действия.
Объектом реализации права является система
законодательства государства.

3. Формы реализации права

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ
соблюдение
использование
исполнение
ОПОСРЕДОВАННАЯ
применение

4. 1. Понятие реализации права. Его основные (непосредственные) формы - субъекты права реализуют правовые предписания

НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ ФОРМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
1. Понятие реализации права.
Его основные (непосредственные) формы - субъекты
права реализуют правовые предписания самостоятельно, не
опираясь на правоприменительную деятельность государства
СОБЛЮДЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

5. 1. Понятие реализации права. Его основные (непосредственные) формы

Соблюдение – форма реализации права,
которая выражается в воздержании от
совершения действий, опасных или вредных для
общества и потому запрещенных правовыми
нормами.

6.

Соблюдение права
Форма реализации права, суть которой заключается в том чтобы субъект воздерживался от
совершения действий, запрещенных нормой закона
Характеризует правомерное
поведение
От субъекта не требуются
активные действия (пассивная
форма поведения)
Факт соблюдения нигде не
фиксируется и не
афишируется
Например: статья 60 Трудового кодекса РФ «Запрещается требовать от работника выполнения работы, не
обусловленной трудовым договором, за исключением случаев , предусмотренных Трудовым кодексом РФ и
иными федеральными законами»

7. 1. Понятие реализации права. Его основные (непосредственные) формы

Исполнение – форма реализации
права, при которой субъекты
права обязаны выполнить какиелибо активные действия в целях
претворения в жизнь предписания
правовых норм.

8.

Исполнение права
Форма реализации права, суть которой в реализации обязывающих норм, выполнение субъектом
права возложенных на него обязанностей
Выражается в совершении
субъектом активных действий,
предусмотренных нормой права
Обязанность считается
исполненной если выполнена в
срок, в надлежащем месте и
надлежащим образом
За неисполнение
обязанности
предусматривается санкция
Например: статья 57 Конституции РФ «Каждый обязан платить законно установленные налоги и
сборы»
Статья 59 Конституции РФ «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина
Российской Федерации»

9. 1. Понятие реализации права. Его основные (непосредственные) формы

Использование – форма реализации права,
которая выражается в совершении
дозволенных действий, которые
управомоченные субъекты совершают по
своей воле и желанию с целью
осуществления своих субъективных прав.

10.

Использование права
Форма реализации права, предполагающая активную реализацию возможностей, предоставляемых
нормами права субъектам различных общественных отношений
Для данной формы характерен
принцип добровольности
Связана с реализацией
управомачивающих норм
Предполагает свободу
выбора и может быть
осуществлено путем
собственных фактических
действий
Например: статья 386 Трудового кодекса РФ «Работник может обратиться в комиссию по трудовым
спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего
права»

11. 1. Понятие реализации права. Его основные (непосредственные) формы

Посредством соблюдения реализуются
запрещающие нормы.
Путем исполнения реализуются
обязывающие нормы.
В форме использования реализуются
управомочивающие нормы права.

12. ОПОСРЕДОВАННАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА – это использование права, исполнение обязанностей и соблюдение предписаний правовых норм

субъектами права с помощью
правоприменительной деятельности государственных органов и
должностных лиц

13. 2. Применение как особая форма реализации права.

Правоприменение – это властная
деятельность компетентных государственных
органов по претворению в жизнь правовых
норм, осуществляемая в специально
установленных законом формах путем
принятия индивидуально-правовых решений.

14.

Применение права
Особая форма реализации права, связанная с деятельностью компетентных государственных органов
по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях путем вынесения
индивидуальных конкретных правовых предписаний – актов применения права
Правоприменение
осуществляется
компетентными органами и
должностными лицами
Имеет государственновластный характер
Признаки правоприменительной
деятельности
Правоприменение
сопряжено с принятием
решения, содержание
которого формулируется в
актах применения
Например: судебное решение
Правоприменительная
деятельность
осуществляется в
установленном законом
порядке
Имеет стадии
Возникает при наличии
конкретной ситуации

15.

Обстоятельства, при которых возникает необходимость применения норм права
Совершение правонарушения
Отсутствие добровольного исполнения обязательств (возврат долга, уплата налога
и прочее)
Возникновение препятствий в связи с реализацией субъектом своих прав (отказ в
приеме документов и т.п.)
Невозможность принятия сторонами согласованных решений (раздел имущества,
споры по поводу наследства и т.п.)
Необходимость осуществления контроля со стороны государства за совершением
юридически значимых действий (нотариальное заверение документов, регистрация
недвижимости и т.п.)
Необходимость установления наличия или отсутствия какого-либо юридического
факта (факт принадлежности документа и т.п.)
Невозможность реализации субъектом своих прав в одностороннем порядке
(назначение пенсии, награждение и т.п.)

16. 2. Применение как особая форма реализации права.

6 – типичных казусов–обоснований
обосновывающих необходимость
правоприменения

17. 2. Применение как особая форма реализации права.

1.
Когда норма права сформулирована так, что
для реализации субъективных прав и юридических
обязанностей требуется властное решение,
вынесенное с учетом определенных жизненных
обстоятельств (например, для реализации права
гражданина на пенсионное обеспечение требуется
прохождение определенной процедуры в
соответствующих органах).

18. 2. Применение как особая форма реализации права.

2.
Когда субъекты права не могут
прийти к согласию по поводу
реализации определенных прав и
обязанностей, то есть между ними
возникает спор (например, при
разделе имущества).

19. 2. Применение как особая форма реализации права.

3.
Когда не исполняются или
ненадлежащим образом исполняются
обязанности (например, сосед по участку
построил высокий забор, который мешает
проникновению солнечного света на другой
участок).

20. 2. Применение как особая форма реализации права.

4.
Когда требуется официальное
признание определенных
юридических фактов (например,
нотариальное удостоверение сделок с
недвижимостью).

21. 2. Применение как особая форма реализации права.

5.
При совершении правонарушения и
возникновении необходимости
определить вид и меру юридической
ответственности для правонарушителя.
6.
Когда имеются препятствия для
осуществления прав и обязанностей.

22. 2. Применение как особая форма реализации права.

Правоприменение как особая форма
реализации права обладает рядом
специфических признаков:
1.
Представляет собой государственновластную деятельность. Акты правоприменения
обязательны для исполнения и обеспечиваются
принудительной силой государства.
2.
Осуществляется на основе правовых норм
специально уполномоченными на то субъектами
в рамках их компетенции.

23. 2. Применение как особая форма реализации права.

3.
Результатом данной деятельности являются
индивидуальные правовые решения в отношении
конкретных жизненных случаев.
4.
Осуществляется в интересах конкретных
субъектов права в целях наиболее полного
осуществления ими субъективных прав и
юридических обязанностей.
5.
Четко регламентируется нормативными
правовыми актами и осуществляется в
установленных законом процессуальных формах.

24. Стадии применения права:

Установление
фактических обстоятельств
Выбор и
анализ
норм права
Принятие
решения и
его документальное
оформление

25. 3. Стадии правоприменительного процесса

Установление и
анализ фактических
обстоятельств дела.
Выбор правовой
нормы, подлежащей
применению.
Проверка
подлинности данной
нормы.
Толкование правовой
нормы, разрешение
возможных коллизий.
Принятие решения по
делу и издание акта
правоприменения,
доведение его
содержания до
сведения
исполнителей.
Реализация принятого
акта.

26. 3. Стадии правоприменительного процесса

Модели правоприменительного
процесса
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
ЛОГИЧЕСКАЯ

27. 4. Правоприменительные акты, их классификация

Акт применения права – индивидуальный
юридический акт государственно-властного
характера, принятый компетентным органом
на основе действующих правовых норм в
отношении конкретных жизненных
обстоятельств и персонально определенных
лиц.

28.

Правоприменительный акт
Официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное
предписание компетентного органа (должностного лица) по результату разрешения конкретного дела,
принятое на основе норм права
Виды правоприменительных актов
По субъекту принятия правоприменительного
акта:
- акты исполнительных органов власти;
- акты юрисдикционных органов;
- акты органов государственного контроля и
т.п.
По функциям права:
-регулятивные (пенсия, награда и т.п.);
-охранительные (постановление о возбуждении
уголовного дела)
По правовой природе:
-основные (решение суда);
-вспомогательные (постановление о принятии
искового заявления)

29. 4. Правоприменительные акты, их классификация

Правоприменительные
акты
4. Правоприменительные акты, их
классификация
Актыдокументы
Актыдействия
словесные
конклюдентные

30. 4. Правоприменительные акты, их классификация

Структура прав.акта
ВВОДНАЯ
ОПИСАТЕЛЬНАЯ
МОТИВИРОВОЧНАЯ
РЕЗОЛЮТИВНАЯ

31.

СТРУКТУРА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО АКТА
включает наименование акта , место и дату его принятия,
наименование органа или должностного лица, издавшего акт,
указание на разрешаемую правовую ситуацию
содержит описание фактов, имеющих отношение к
рассматриваемой правовой ситуации
включает анализ доказательств, их юридическую
квалификацию, разъясняет смысл применяемого закона и
процессуальные нормы, которыми руководствовался
правоприменитель.
содержит решение по делу, обязательное для участников
правовой ситуации

32. 4. Правоприменительные акты, их классификация

Акты-документы могут иметь различную структуру.
Их можно подразделить следующим образом:
1.
Акты, включающие 4 составные части – вводную,
описательную, мотивировочную и резолютивную (приговор
или решение суда).
2.
Акты, включающие 3 части – вводную, описательную и
резолютивную (следственные и административные
протоколы).

33. 4. Правоприменительные акты, их классификация

3.
Акты, включающие 2 части – вводную и
резолютивную (акты-разрешения на
совершение определенных действий).
4.
Акты, имеющие только резолютивную
часть (резолюции, наложенные
должностным лицом на соответствующих
документах).

34. 5. Классификация правоприменительных актов

35. 5. Классификация правоприменительных актов

По назначению
правоприменительные
акты делят на:
5. Классификация
правоприменительных актов
правоустанавливающие;
правопрекращающие;
правоизменяющие;
правоохранительные.

36. 5. Классификация правоприменительных актов

По содержанию
правоприменительные
акты бывают:
5. Классификация
правоприменительных актов
обязывающие;
запрещающие;
управомочивающие.

37. 5. Классификация правоприменительных актов

По форме среди
правоприменительных
актов различают
5. Классификация
правоприменительных актов
Указы
Постановления
Приказы
Приговоры
Решения
Протоколы

38. 5. Классификация правоприменительных актов

По субъектам,
осуществляющим
правоприменительную
деятельность, выделяют
5. Классификация
правоприменительных актов
судебные акты
применения права
административные акты
применения права

39. 5. Классификация правоприменительных актов

По времени действия
бывают
правоприменительные
акты
5. Классификация
правоприменительных актов
однократного
действия
длящегося действия

40. 5. Классификация правоприменительных актов

По значению в
процессе
разрешения
юридического
дела
различают
основные
правоприменительные акты
вспомогательные
правоприменительные акты

41.

Преодоление
пробелов
Толкование
права
Реализация права

42. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

пробелы в праве
- отсутствие правовых норм, регулирующих
общественные отношения, необходимость
регулирования которых обусловлена
сущностью и содержанием действующей
правовой системы государства, принципами
и нормами международного права;

43. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

Выделяют следующие виды пробелов в праве:
Пробел в позитивном праве – тот случай, когда нет ни закона,
ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента.
Пробел в нормативно-правовом регулировании – отсутствие
норм закона и норм подзаконных актов.
Пробел в законодательстве (в узком и точном смысле этого
слова) – отсутствие закона (акта высшего органа власти).
Пробел в законе – неполное урегулирование вопроса в
данном законе.

44. ПРОБЕЛ В ПРАВЕ  – это отсутствие правовой нормы, которая могла бы урегулировать фактически возникшие общественные отношения,

Действительный пробел - если данное отношение действительно должно быть
урегулировано правом
Мнимый пробел - если данное отношение в силу его специфики вообще не
может быть урегулировано правом
Первоначальный пробел -если закон изначально не охватывал всех жизненных
ситуаций, подлежащих регулированию
Последующий пробел -если изначально закон соответствовал общественным
потребностям, а затем возникли новые общественные отношения,
необходимость урегулирования которых законодатель предусмотреть не мог.

45. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

устранение
преодоление

46. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

* Пробел в праве может быть
устранен только принятием
соответствующей нормы или
группы норм.

47. Способы устранения пробелов

48. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

Аналогия закона – это разрешение
юридического дела на основе норм,
регулирующих близкие, родственные
правовые отношения.

49. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

Аналогия права – это разрешение
юридического дела на основе общих начал
и принципов законодательства.
В юридической практике существует такая
форма преодоления пробелов, как
субсидиарная аналогия – использование норм
одной отрасли права для разрешения дел,
возникающих в другой отрасли.

50. 6. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

* Аналогия имеет широкое
распространение в сфере частного
права. Однако не допускается
применение аналогии в публичном праве
и, прежде всего, в правоохранительной
деятельности (в уголовном,
административном праве).

51. Юридические коллизии

КОЛЛИЗИЕЙ ЗАКОНОВ называется расхождение содержания двух или более
нормативно-правовых актов, изданных по одному и тому же вопросу
Коллизии законов разрешаются путём выбора того нормативно-правового акта, который
должен быть применён к рассматриваемому случаю
Если имеется
расхождение между
актами, изданными
одним и тем же
правотворческим
органом, то
применяется акт,
изданный позднее.
Если по содержанию
Если по содержанию
Если имеется
расходятся нормы
расходятся нормы,
расхождение между
федерального и
нормы, находящиеся в
регионального
общими и
актах, принятых
специальными
законодательства,
разными органами, то
нормативно-правовыми
приоритет отдаётся
применятся норма,
актами, то применяется
федеральному
принятая вышестоящим
нормативно-правовому
специальный акт
органом.
акту.

52.

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
«Употребляйте правильно слова, и Вы избавите
мир от половины недоразумений»
«Прежде чем спорить, давайте договоримся о
терминах»
Р. Декарт
Вольтер
Толкование права - совокупность мыслительных операций,
совершаемых субъектом в целях уяснения смысла правовых норм
а также деятельность по разъяснению норм права другим лицам.

53.

Способы толкования права (приемы анализа
правовых норм)
Языковой (грамматический,
филологический)
Систематический
Уяснение смысла и духа правовой нормы на
основе анализа текста нормативного акта с
учетом правил русского языка
Уяснение смысла правовой нормы
посредством сравнения ее с другими
нормами права, установления ее связей в
системе правового регулирования
Например: статья 91 Трудового кодекса РФ
«…нормальная продолжительность рабочего
времени не может превышать 40 часов в неделю»
(то есть рабочее время может быть и меньше чем 40
часов)
Например: термины, данные в Общей части
Уголовного кодекса РФ, (невменяемость,
преступление и т.п.) необходимы для
применения Особенной части Уголовного
кодекса РФ

54.

Исторический (историкополитический)
Логический
Уяснение смысла нормы права исходя из
условий, обстоятельств ее возникновения и
развития
Уяснение смысла нормы права
посредством логических приемов
Например, анализируя ст. 71 УК РФ (пропаганда
войны) следует обратиться к истории Российского
государства, его миролюбивой политике.
Появление данной статьи в уголовном законе
является логическим выражением
последовательной политики борьбы за мир, против
всяческих попыток вовлечь страну в новую войну.
Например: ст. 153 Уголовного кодекса РФ :
«Подмена ребенка…… наказывается….» При
этом мы понимаем, что наказывается не
действие, а человек , совершивший данное
деяние

55.

Виды толкования права
По субъектам
По объему
Официальное
Буквальное
Неофициальное
Расширительное
Ограничительное

56.

Толкование по объему
Буквальное
Результат толкования полностью совпадает со смыслом,
заложенным в тексте источника права
Например: статья 1028 Гражданского кодекса РФ закрепляет , что договор коммерческой
концессии должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы
договора влечет его недействительность. Соответственно договор коммерческой концессии не
может быть заключен ни в какой иной форме, кроме письменной.

57.

Расширительное
Результат толкования оказывается шире смысла, заложенного
в тексте источника права
Например: статья 677 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что нанимателем по
договору найма жилого помещения может быть только гражданин. Однако, в данном случае
под гражданином понимается не только гражданин Российской Федерации, но и иностранный
гражданин, а также лицо без гражданства.

58.

Ограничительное
Результат толкования оказывается уже смысла, заложенного
в тексте источника права
Например: пункт 1 статьи 34 Семейного кодекса РФ гласит «Имущество, нажитое супругами
во время брака, является их совместной собственностью». Однако, данную норму нужно
толковать ограничительно, так как статья 36 Семейного кодекса РФ закрепляет, что вещи
индивидуального пользования (одежда, и обувь и т.п.) приобретенные за счет общих денежных
средств, являются собственностью того супруга, который ими пользуется

59.

Официальное
Толкование дается уполномоченными на это органами и
должностными лицами и оно является обязательным для
других субъектов
ПО СОДЕРЖАНИЮ
Нормативное толкование
распространяется на все юридические
ситуации определенного рода
казуальное толкование
распространяется на конкретную юридическую
ситуацию - казус.
ПО СУБЪЕКТУ
Аутентичное (толкование дается тем
органом, который принял НПА)
Делегированное
(толкование дается органом, которому это
право делегировано. Например:
Конституционный суд РФ)

60.

Неофициальное
Толкование осуществляется органами, деятельность
которых в этой сфере не является функциональной
(научные учреждения, ученые, юристы, адвокаты и т.п.)
- доктринальное (научное) – разъяснение норм права научно-исследовательскими
учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях,
компетентное (профессиональное) – разъяснение, исходящее от сведущих в области
права лиц-юристов-практиков, должностных лиц государственного аппарата;
обыденное – разъяснение, осуществляемое любым гражданином

61. Домашнее задание

Соединить прямоугольники с учетом соответствия формы реализации
норм права, их видам и характеру предписания