Правила на высоте

1. ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ утверждённые постановлением Министерства труда и социальной защиты

Республики Беларусь
6 февраля 2025 г. № 11
вступают в силу 26 апреля 2026 года

2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах,
направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда
работающих, выполняющих работы на высоте (далее работающие), и распространяются на работодателей независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности,
осуществляющих деятельность, связанную с выполнением работ
на высоте (далее - работодатели).

3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Настоящие Правила устанавливают требования по охране
труда при организации и выполнении работ на высоте, в том
числе в безопорном пространстве. (то чего ранее не было)

4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Что не входит в сферу действия правил:
Артистические представления;
Спортивные, спортивно-массовые мероприятия;
Работы выполняемые работниками аварийноспасательных служб (МЧС) при спасении людей.

5. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ
работы, при которых существуют профессиональные риски, связанные с
возможным падением работающего:
1. находящегося
на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по
высоте 1,8 м и более;
2. находящегося
на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по
высоте 1,8 м и более а также если высота защитного ограждения рабочих
мест менее 1,0 м.
3. подъем работающего на высоту и (или) спуск с высоты работающего более 5 м
по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет
более 75о.

6. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Если работник находится:
в
зеленой зоне – работа
НЕ ОТНОСИТСЯ к работе на
высоте;
в красной зоне, при отсутствии
ограждения или при высоте
ограждения менее 1м – работа
СЧИТАЕТСЯ
работой
на
высоте и требует применения
страховочной системы;

7. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

При организации и выполнении работ на высоте должны соблюдаться:
требования Закона Республики Беларусь «Об охране труда»;
Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда
и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53;
настоящих Правил;
иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных
правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и
постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для
соблюдения;
технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического
союза, межгосударственных стандартов;
локальных правовых актов.

8. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из
оценки профессионального риска вправе дополнительно принимать
необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и
работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, не
противоречащие настоящим Правилам, в том числе:
оснащать производственные территории, участки работ и рабочие места
системами видеонаблюдения;
предусматривать
систему персонифицированного учета допускаемых
работающими нарушений требований по охране труда.

9. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов работающие, выполняющие работы на высоте, помимо
средств индивидуальной защиты, предусмотренных для соответствующей
профессии рабочего (должности служащего), должны применять средства
индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности
работ на высоте), а также иные средства индивидуальной защиты в зависимости от
характера и условий труда, анализа результатов оценки рисков от воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте.
Для предотвращения попадания работающего в опасные зоны, в которых
существуют профессиональные риски, связанные с его возможным падением с
высоты 1,8 м и более (далее - зона падения) применяются удерживающая система,
система позиционирования. В зоне падения система позиционирования
применяется только в качестве дополнительной к страховочной системе.
Для обеспечения безопасности работающего, находящегося в зоне падения с
высоты 1,8 м и более, применяется страховочная система.

10. ГДЕ ГРАНИЦЫ ЗОНЫ ПАДЕНИЯ? (в правилах нет разъяснения)

Сигнальное
ограждение
–
предохранительное
ограждение,
предназначенное для обозначения опасной
зоны, в пределах которой имеется опасность
(настоящие Правила)
Расстояние от границы перепада по высоте
до ограждения должно быть для: сигнальных
– не менее 2,0 метров
(п.2.2.7 ГОСТ 12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения
предохранительные инвентарные. Общие технические условия»

11. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Системы обеспечения безопасности:
Удерживающая: Не дает подойти к краю.
Позиционирования: Позволяет работать с упором (фиксация на месте).
Страховочная: Останавливает падение (гасит рывок).
Спасения и эвакуации: Для подъема/спуска пострадавшего.

12. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Для защиты от механических воздействий (ударов) головы работающие,
выполняющие работы на высоте, должны применять средства индивидуальной
защиты головы (защитная каска, застегнутая на подбородочный ремень).
Требования к защитным каскам, методам их испытаний и маркировке
содержатся в ГОСТ EN 397-2020 "Система стандартов безопасности труда.
Средства индивидуальной защиты головы. Каски защитные. Общие технические
требования. Методы испытаний".

13. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Выдаваемые работающим средства индивидуальной защиты от
падения с высоты должны:
соответствовать
требованиям
технического
регламента
Таможенного союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств
индивидуальной защиты",
иметь:
сертификаты соответствия (их копии),
эксплуатационные документы (паспорт на изделие, инструкцию
(руководство) по эксплуатации).

14. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Сведения о способах безопасного применения средства индивидуальной
защиты от падения с высоты, о документе, в соответствии с которым оно
изготовлено, порядке проведения испытаний и проверок исправности
средств индивидуальной защиты, а также иные сведения должны
содержаться в эксплуатационных документах на эти средства
индивидуальной защиты.
(работников
необходимо
ознакомить
эксплуатационными документами)
под
подпись
со
всеми

15. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

Организация работы по охране труда при выполнении работ на высоте
осуществляется в соответствии с главой 2 Правил по охране труда №53.
Для организации работ на высоте в рамках процедуры управления
профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее СУОТ) проводится оценка профессиональных рисков, связанных с возможным
падением работающего с высоты.

16. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

Для обеспечения безопасности работающих по возможности следует исключить работы на высоте.
При невозможности их исключения, на основании оценки профессиональных рисков работы на высоте,
требующие осуществления специальных организационных, технических мероприятий и контроля за их
выполнением, включаются в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску на выполнение работ с
повышенной опасностью (далее - наряд-допуск).
Допускается не включать в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, периодически повторяющиеся
работы на высоте, являющиеся неотъемлемой частью действующего технологического процесса и (или)
характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной
защиты, определенным и постоянным составом исполнителей. Требования, обеспечивающие безопасное
выполнение таких работ на высоте, излагаются в технологической документации, инструкциях по охране
труда, локальных правовых актах, определяющих порядок выполнения работ на высоте, с учетом
требований настоящих Правил.

17. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

В перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, с учетом оценки профессиональных
рисков включаются работы на высоте:
выполняемые на рабочих местах, расположенных на расстоянии менее 2 м от
неогражденных или с высотой ограждения менее 1,0 м перепадов по высоте 5 м и более;
в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
на крыше зданий и сооружений с применением трапов, а также работ, относящихся к
работам на высоте;
по очистке крыши здания, сооружения от снега, наледи (сосулек) непосредственно с
крыши;
над машинами или механизмами, поверхностью воды (жидкости) или сыпучих
мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
иные работы на высоте с учетом оценки профессиональных рисков.
выполняемые без применения средств подмащивания на высоте 5 м и более, с
использованием системы канатного доступа;

18. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

При определении специальных организационных мероприятий следует
обеспечить распределение обязанностей в области охраны труда между
должностными лицами работодателя, реализацию требований к
работающим, выполняющим работы на высоте, согласно главе 3 настоящих
Правил, организацию обслуживания средств индивидуальной защиты от
падения с высоты (систем обеспечения безопасности работ на высоте),
разработку мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций при
выполнении работ на высоте, иные мероприятия с учетом оценки
профессиональных рисков.

19. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАЮЩИМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ

Работающие, допускаемые к строительным и строительно-монтажным работам на высоте, а также
работающие, допускаемые к работам на высоте, выполняемым по наряду-допуску, по безопасности
выполнения работ делятся на следующие группы:
1 группа: работающие, непосредственно выполняющие работы на высоте;
2 группа: должностные лица, назначенные руководителями работ на высоте или ответственными за
подготовку работ на высоте; работающие, являющиеся руководителями стажировки по охране;
3 группа: должностные лица: имеющие право выдачи наряда-допуска; назначенные ответственными
за определение мероприятий по эвакуации и спасению работающих при возникновении аварийной
ситуации и при проведении спасательных работ; назначенные ответственными за исправное состояние
и проведение обслуживания средств индивидуальной защиты от падения с высоты, систем
обеспечения безопасности работ на высоте (их компонентов, элементов, подсистем), в том числе их
периодических осмотров и проверок исправности; назначенные ответственными за исправное
состояние и правильное применение ограждений; проводящие обучение по вопросам охраны труда
при выполнении работ на высоте (далее - работающие 3 группы).

20. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАЮЩИМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ

Работающие 1, 2 и 3 групп должны быть обучены по вопросам охраны труда в объеме
требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых
актов, а также локальных правовых актов, обеспечивающих безопасное выполнение работ на
высоте, соблюдение которых входит в их обязанности.
Работающие 1 группы должны быть практически обучены способам оказания первой помощи
пострадавшим.
Работающие 2 и 3 групп могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на
высоте при их соответствии требованиям, предъявляемым к работающим 1 группы.
Работающие 3 группы могут быть назначены непосредственными руководителями работ на
высоте, ответственными за подготовку работ на высоте, а также работающими, являющимися
руководителями стажировки по охране труда, при их соответствии требованиям, предъявляемым
к работающим 2 группы.
Выполнение одним и тем же должностным лицом обязанностей лица, имеющего право
выдачи наряда-допуска, и руководителя работ на высоте не допускается. Иные обязанности
могут быть возложены на одно и тоже должностное лицо.