Presentation 13

1. Возникновение и развитие банковского дела в дореволюционной России

15.04.2026
РА Б О Т У
В Ы П ОЛ Н И Л И :
К О Н Д РАТ Ь Е ВА
П А ВЛ Е Н КО
М А Р И Я
А Н АС ТАС И Я
1

2. Предыстория: банки для дворян и купцов (1754–1860 гг.)

До реформ Александра II банковская система России была крайне архаичной и сословной. Она создавалась не для
получения прибыли, а для выполнения государственных задач — прежде всего, поддержки поместного дворянства и
казённой промышленности.
- 1754 год — первый Дворянский заёмный банк: Выдавал ссуды помещикам под залог имений, крестьянских душ и
земли.
Купеческий банк (позже — Ассигнационный банк): Занимался учётом векселей и кредитованием внешней торговли, а
также выпуском бумажных денег — ассигнаций.
Сохранные казны и приказы общественного призрения: Принимали вклады от частных лиц и выдавали долгосрочные
ссуды под недвижимость (имения, фабрики, дома).
Проблема: К 1850-м годам эта система оказалась в глубоком кризисе. Основная масса ссуд не возвращалась, процентов
не платила. Казначейство вынуждено было постоянно выделять деньги на поддержку этих «банков», по сути, финансируя
убытки. Стало очевидно, что нужна радикальная реформа

3. 1860 год – рождение Государственного банка

Переломный момент наступил в 1860 году, когда император
Александр II подписал указ об образовании Государственного
банка. Его официальная цель – «оживление торговых оборотов и
упрочение денежной кредитной системы». Банк был создан как
центральное учреждение, подчинённое Министерству финансов, но
с широкими операционными полномочиями. Первым управляющим
был барон Александр Людвигович Штиглиц –известный банкир,
финансист, управлявший также внешней торговлей. Его назначение
символизировало поворот от казёнщины к коммерческим
принципам.
Изначально Госбанк занимался преимущественно учётом векселей
и краткосрочным коммерческим кредитованием. Но его роль быстро
росла.

4.  Расцвет и диверсификация (1860–1890-е годы)

Расцвет и диверсификация (1860–1890-е годы)
В последующие три десятилетия Государственный банк стал настоящим мотором экономики. Он не
только кредитовал, но и создавал инфраструктуру.
1864 г. – Выпуск облигаций выигрышного займа от имени Госбанка.
1865 г. – На банк возложен контроль за крестьянскими выкупными платежами (в рамках отмены
крепостного права).
1872 г. – Начало выдачи ссуд учреждениям мелкого кредита (ссудосберегательным товариществам и
кассам), чьими клиентами были крестьяне и ремесленники.
1883 г. – Введение нормы резервирования для частных акционерных коммерческих банков. Она должна
была составлять не менее 10% всех обязательств. Это первый в России опыт обязательного
резервирования.
1890 г. – снижение ставки по ссудам до рекордных 4% годовых. Это стимулировало промышленный рост.
1894 г. – Утверждён новый устав Госбанка. В отличие от первого, он уделял большое
внимание промышленным ссудам, направленным на развитие мелкой и средней промышленности и
торговли.

5. Золотой стандарт и реформа Витте (1895–1897 гг.)

Вершиной развития дореволюционной банковской системы
стали реформы министра финансов Сергея Юльевича Витте. Их
результатом стало превращение рубля в одну из самых
надёжных валют мира. В 1895–1897 гг. была проведена
денежная реформа. Введен золотой стандарт: рубль получил
фиксированное золотое содержание (0,77 г чистого золота).
Государственный банк начал свободно разменивать кредитные
билеты на золотую монету.
В результате Россия получила устойчивую валюту, приток
иностранных инвестиций, а рубль стал одной из самых
надежных валют мира.

6. Санации, кризисы и новые функции (начало XX века)

Несмотря на общее процветание, банковская система сталкивалась с потрясениями. И здесь Госбанк впервые применил
инструменты антикризисного управления.
1902 г. – Первая в истории России санация (финансовое оздоровление). Госбанк спас от банкротства банковскопромышленную группу известного финансиста Лазаря Соломоновича Полякова, взяв её под свой контроль.
1904 г. – Под контроль Госбанка переданы учреждения мелкого кредита, выдававшие ссуды крестьянам и ремесленникам.
1906 г. – Создание московского банковского консорциума под эгидой Госбанка для поддержки фирм, разорённых
революцией 1905 года.
1913 г. – Пик централизации: кредитование других банков достигло 73% от общего объёма кредитных операций Госбанка.
Он стал главным распределителем денег в экономике

7. Первая мировая война и крушение системы

С началом войны в 1914 году был прекращен размен кредитных
билетов на золото. Резко выросла эмиссия бумажных денег для
покрытия военных расходов. К 1917 году финансовая система
оказалась сильно расшатана.
Октябрь 1917 года стал финалом: 25 октября (7 ноября)
большевики заняли здание Госбанка. В декабре 1917 года
банковское дело было объявлено государственной монополией, а
в 1918 году аннулированы все государственные займы и
конфискованы капиталы частных банков

8. Заключение

Подводя итог, можно выделить несколько главных достижений дореволюционного банковского дела в России:
• Создание полноценной двухуровневой системы: Центральный банк (Госбанк) + сеть коммерческих, акционерных,
городских и земельных банков.
• Введение золотого рубля – одной из самых стабильных валют мира до 1914 года.
• Формирование банковской инфраструктуры: система рефинансирования, нормы резервирования, вексельное
обращение, механизмы санации.
• Развитие кредитования промышленности (не только торговли и дворянства), что способствовало индустриальному
рывку России в конце XIX века.
К сожалению, Первая мировая война и последовавшие революции уничтожили эту систему. В 1921 году большевикам
пришлось создавать Госбанк РСФСР (позже – СССР) практически с нуля, на руинах дореволюционных финансовых
институтов. Но опыт, накопленный в предыдущие десятилетия, оказался бесценным и во многом был использован при
строительстве советской, а затем и современной российской банковской системы

9. Спасибо за внимание!