4.3. Советское общество в середине 1960-х – начале 1980-х гг

1. Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965— 1984 гг.

ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1965— 1984 ГГ.
СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО В СЕРЕДИНЕ 1960-Х – НАЧАЛЕ 1980-Х ГГ.

2. План лекции:

ПЛАН ЛЕКЦИИ:
1. Курс на стабилизацию советского общества
2. Противоречия экономического развития
3. СССР на международной арене

3. 1. Курс на стабилизацию советского общества

1. КУРС НА СТАБИЛИЗАЦИЮ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

4. Смена политического курса

СМЕНА ПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА
1. Приход к власти нового руководства:
После отставки Н. С. Хрущева (1964 г.) завершилась «оттепель» и процесс либерализации.
Ключевые фигуры:
Л. И. Брежнев (с 1966 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС): осторожный консерватор, один из организаторов смещения Хрущева, стремился
к стабильности.
А. Н. Косыгин (Председатель Совета Министров): опытный хозяйственник.
2. Борьба мнений о путях развития:
«Реформаторское» крыло (Косыгин, Андропов): за продолжение экономических реформ и осторожную либерализацию на основе решений XX
съезда для укрепления системы, но против радикальных перемен.
«Консервативное» крыло (Брежнев, Суслов, Шелепин): за пересмотр курса «оттепели», отказ от десталинизации и реформ, достижение
стабильности через возврат к более жёсткому контролю.
3. Победа консервативного курса:
Итог внутрипартийной борьбы – поворот от реформаторства к умеренно-консервативной политике и идеологии.
Теоретическая основа: Концепция «развитого социализма» (конец 1960-х гг.).
Суть концепции: СССР находится на длительном, но обязательном этапе на пути к коммунизму.
Функции концепции:
Объяснительная: Все существующие недостатки и кризисные явления – это «неизбежные противоречия» развития.
Программная: Задача – не революционные изменения, а «совершенствование» и «органическое соединение» всех сфер жизни.
Легитимирующая: Сохраняла верность коммунистической перспективе (по Программе КПСС), но откладывала её на неопределённый
срок, оправдывая текущее состояние.
Проводники: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, К. У. Черненко.
Итог: Смена власти в 1964 году привела к свёртыванию реформ Хрущева и утверждению консервативно-стабилизационного курса. Концепция
«развитого социализма» стала идеологическим обоснованием отказа от глубоких преобразований и консервации существующей системы на два
последующих десятилетия.

5. Две тенденции развития

ДВЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
1. Усиление антидемократической (консервативной, контрреформаторской) тенденции:
Свертывание реформ Хрущёва («оттепели»):
Под предлогом борьбы с «волюнтаризмом» Н. С. Хрущёва были упразднены его ключевые преобразования (слияние промышленных и сельских
парторганизаций, территориальная система управления).
Отход от десталинизации: Прекратилась критика культа личности Сталина и разоблачение беззаконий его режима. Усилена цензура.
Изоляция науки: Ограничение доступа исследователей к отечественным и зарубежным источникам информации тяжело отразилось на развитии науки.
Игнорирование национальных проблем:
Официально заявлялось о решённом национальном вопросе и создании новой общности — «советского народа».
На деле фактического равенства республик не было. Возникали новые проблемы (запросы на школы с родным языком, движение за экологию и сохранение
памятников).
Рост национального самосознания подавлялся и рассматривался как «местный национализм».
2. Демократическая тенденция и её ограниченность:
Расширение формальных полномочий и активности:
Расширение полномочий местных Советов (координация и контроль в социальной сфере).
Рост числа общественных объединений (народный контроль, техническое творчество, производственные совещания), вовлечение сотен тысяч людей.
Передача некоторых функций государственного управления общественности (например, добровольные народные дружины).
Полный контроль партии и имитация демократии:
Все массовые объединения и Советы руководились партийными организациями.
Социальный состав Советов и все принципиальные вопросы определялись партийными органами.
КПСС (19 млн членов к началу 1980 х) не только определяла генеральную линию на съездах (XXIV-XXVI), но и полностью контролировала её реализацию через
партийную вертикаль на местах.
Деятельность общественных объединений создавала лишь иллюзию участия населения в управлении.
3. Результат: усиление бюрократизации и неэффективность:
Попытки «совершенствования» хозяйственного механизма не устраняли чрезмерной централизации и командно-приказных методов.
Происходило разбухание административного аппарата: число общесоюзных министерств выросло с 29 до 160, а численность чиновников достигла около 18 млн
человек к 1985 году.
Итог: Нарастающие трудности в экономике не осознавались руководством страны. Система, формально расширяя «общественное участие», фактически укрепляла
партийный контроль и бюрократическую централизацию, что вело к её дальнейшей стагнации.

6. Конституция СССР 1977 г.

КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977 Г.

7. Диссидентское движение

ДИССИДЕНТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
1. Причины возникновения и эволюция целей:
Причина: Реакция на усиление идеологического нажима и сворачивание политики «оттепели» после отставки Хрущёва.
Эволюция целей:
Первоначально (середина 1960-х): Критика отдельных аспектов системы с целью её «улучшения» в рамках социализма.
Позднее (конец 1960-х – 1970-е): Радикализация, требование кардинальных изменений или полного отказа от существующей системы.
2. Основные формы деятельности и протеста:
Правозащитные акции: Демонстрации, сбор подписей, открытые письма к руководству страны.
Примеры:
1966 г. – Открытое письмо Л. И. Брежневу от интеллигенции против реабилитации Сталина.
1968 г. – Демонстрации протеста против ввода войск в Чехословакию.
Альтернативная информация и культура («Самиздат» и «Тамиздат»):
«Самиздат» – бесцензурное машинописное или фотокопированное распространение текстов внутри страны (журналы «Вече», «Память», «Хроника текущих событий»).
«Тамиздат» – публикация запрещённых произведений советских авторов за рубежом с последующим нелегальным ввозом в СССР.
Международная правозащитная деятельность:
Создание Московской Хельсинкской группы (1976 г.) для контроля за выполнением СССР гуманитарных статей Заключительного акта Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе.
3. Репрессии со стороны государства:
Власти рассматривали диссидентство как «вредную» и «враждебную» деятельность.
Формы репрессий:
Увольнения с работы, исключение из вузов и творческих союзов.
Принудительное помещение в психиатрические лечебницы.
Аресты, суды, тюремные заключения и лагеря (например, генерал П. Г. Григоренко).
Лишение советского гражданства и высылка за границу (А. И. Солженицын в 1974 г.).
4. Значение движения:
Стало символом морального сопротивления тоталитарной системе.
Создало альтернативный источник информации и канал связи с внешним миром, подрывавший монополию государства на истину.
Продемонстрировало наличие в советском обществе активных граждан, не принимавших официальную идеологию, что опровергало миф о «морально-политическом единстве»
советского народа.
Привлекло внимание международной общественности к проблеме прав человека в СССР.

8. 2. Противоречия экономического развития

2. ПРОТИВОРЕЧИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

9. Хозяйственные реформы середины 60-х годов

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ
СЕРЕДИНЫ 60-Х ГОДОВ
1. Предпосылки реформы:
Экономические трудности: Реформы конца 1950-х – начала 1960-х не дали результата, темпы роста экономики падали.
Политическая воля: Новое руководство (Брежнев, Косыгин) осознавало необходимость перемен для стабилизации ситуации.
2. Реформа в сельском хозяйстве (март 1965 г.):
Стимулирование производства:
Введение твердых планов закупок на несколько лет вперед (снижение «произвола» сверху).
Повышение закупочных цен на зерно и скот.
Финансовая поддержка:
Перевод колхозов на прямое банковское кредитование.
Введение гарантированной денежной оплаты труда колхозников (вместо трудодней).
Либерализация: Снятие ограничений на развитие личных подсобных хозяйств.
3. Реформа в промышленности (осень 1965 г.):
Предпосылки и дискуссия: Предварялась дискуссией экономистов (В.С. Немчинов, Л.М. Бирман и др.), где высказывались радикальные идеи (полный
хозрасчет, самоокупаемость), но они были признаны «несвоевременными».
Суть реформы (компромиссный характер):
Новый главный показатель: Объем реализованной (а не просто произведенной) продукции.
Расширение самостоятельности: Сокращение количества обязательных плановых показателей сверху.
Стимулирование через прибыль: Часть прибыли оставалась на предприятиях, формируя фонды развития и материального поощрения.
Восстановление отраслевого принципа: Упразднение совнархозов Хрущева и возврат к отраслевым министерствам, но в новых условиях.
Ограниченность реформы:
Цель: Повышение роли экономических методов (прибыль, хозрасчет) при сохранении основ командно-административной системы.
Реформа не была рыночной и не вводила реальную конкуренцию или свободное ценообразование.
Итог: Реформы 1965 года стали последней крупной попыткой совершенствования советской экономики в рамках существующей системы. Они дали
кратковременный положительный эффект (рост в 8-й пятилетке 1966–1970 гг.), но вскоре были свернуты или заблокированы консервативным партийным
аппаратом, не желавшим ослабления контроля. Реформы не смогли преодолеть системных пороков плановой экономики, что предопределило нарастание
застоя в 1970-х годах.

10. Индустриальное развитие

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
1. Начало реформы и её кратковременный успех (8-я пятилетка, 1966–1970):
Реализация реформы 1965 г.: Переход на хозрасчет (завершен к 1970 г.). Создание производственных объединений (ПО) для кооперации (например, «АвтоЗИЛ»).
Экономический рост: Самая успешная послевоенная пятилетка. Рост валового продукта на 43%, промышленного производства на 50%.
Масштабное строительство: Введено 1900 новых предприятий. Ключевые проекты:
Волжский автозавод (ВАЗ) в Тольятти.
Западно-Сибирский металлургический комбинат.
Крупные газопроводы (Средняя Азия – Центр, общая длина нефтегазопроводов >35 тыс. км).
Смещение строительства в районы добычи сырья (Нефть, газ).
2. Сохраняющиеся системные проблемы:
Трудовые инициативы («коммунистическое отношение к труду»): Массовое движение, но с элементами показухи и формализма. Экономический эффект был ограниченным.
Структурные перекосы: Приоритетное развитие ВПК (до 60% продукции машиностроения) и топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Это усиливало деформацию
промышленности в ущерб легкой и потребительской отраслям.
3. Нарастание застоя и неудачные попытки интенсификации (1970-е – нач. 1980-х):
Продолжение экстенсивного роста: Строительство гигантов: КамАЗ, «Атоммаш», новые электростанции.
Неудача «пятилетки эффективности и качества» (10-я пятилетка, 1976–1980): Планы по переходу на интенсивный путь (новая техника, рост производительности) провалились.
Наметилось отставание во всех отраслях.
Падение темпов роста: Экономические показатели неуклонно снижались.
4. Политика «единого народнохозяйственного комплекса» и её негативные последствия:
Централизованное планирование: Подчинение экономик союзных республик единому директивам из Москвы.
«Общесоюзное разделение труда»: Монокультурная специализация республик (например, Азербайджан – нефтехимия), что делало их зависимыми.
Создание Территориально-производственных комплексов (ТПК): Красноярско-Ачинский, строительство БАМа – для укрепления связей, но без учета региональных особенностей.
Последствия:
Диспропорции в экономике республик.
Рост общественного недовольства и сепаратистских настроений в Прибалтике, Закавказье, Средней Азии.
Экономические противоречия стали одной из основ будущего распада СССР.
Итог: К началу 1980-х в СССР был создан мощный, но неэффективный и несбалансированный промышленный потенциал. Командно-административная система, чрезмерная
централизация и приоритет ВПК исчерпали возможности экстенсивного роста и вели к системному кризису. Попытки реформ (1965 г.) и интенсификации (1970-е гг.) не смогли
преодолеть эти противоречия.

11. Тенденции аграрного развития

ТЕНДЕНЦИИ АГРАРНОГО РАЗВИТИЯ
1. Провал аграрной политики и углубление кризиса в сельском хозяйстве:
Неэффективность реформ: Увеличение капиталовложений и поставок техники не дало экономического эффекта из-за сохранения системных пороков.
Порочная практика планирования:
Нарушения планов заготовок, дополнительные задания сверх плана.
Символические закупочные цены на многие виды продукции, что вело к росту числа убыточных хозяйств.
Бюрократические реорганизации вместо реальных изменений:
Создание агропромышленных объединений (АПО) и Госагропрома (1985) – новая управленческая надстройка, не решившая проблем.
Принятие Продовольственной программы (1982) – декларативный документ, не подкрепленный ресурсами и системными реформами.
Итог: Доля сельского хозяйства в совокупном общественном продукте сократилась вдвое (с 13% в 1971–75 гг. до 6% в 1981–85 гг.). Хронический дефицит продовольствия стал нормой.
2. Общеэкономический застой и нарастание системного кризиса:
Исчерпание экстенсивной модели: Сокращение трудовых ресурсов, удорожание добычи сырья в восточных регионах.
Провал попыток интенсификации:
«Пятилетка эффективности и качества» (1976–1980) – провалена.
Внедрение бригадного подряда – не дало ожидаемого эффекта в условиях плановой системы.
Научно-техническое отставание, особенно в машиностроении.
Внешнеэкономический шок: Резкое падение мировых цен на нефть в 1980-х – удар по основному источнику валютных доходов.
Кризис легальной экономики: «Теневая экономика» и коррупция стали параллельной реальностью. Задания 11-й пятилетки (1981–1985) не выполнены ни по одному показателю.
3. Противоречия в социальной сфере и рост общественного недовольства:
Ограниченные успехи: Решение жилищной проблемы (80% семей в отдельных квартирах к нач. 1980-х).
Ухудшение положения:
«Остаточный принцип» финансирования социальной сферы, особенно на селе (нехватка больниц, детсадов, сферы услуг).
Массовый отток сельского населения в города (урбанизация >62%).
Рост зарплат без учета результатов труда, сближение оплаты ИТР и рабочих – снижение стимулов.
Углубление социального неравенства и разложение элиты:
Формирование номенклатуры как привилегированного слоя (спецснабжение, спецмедобслуживание).
Культ Брежнева, славословия, нарушения законности властью – падение авторитета КПСС и рост скрытого недовольства в обществе.
Общий вывод: К середине 1980-х годов СССР подошел к состоянию глубокого системного кризиса во всех сферах: экономической (стагнация в промышленности, кризис в сельском
хозяйстве), социальной (дефицит, неравенство) и идеологической (утрата веры в официальные ценности). Все попытки реформ в рамках существующей системы оказались
безрезультатными.

12. 3. СССР на международной арене

3. СССР НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ

13. Политика «разрядки»

ПОЛИТИКА «РАЗРЯДКИ»
Основные причины:
Стремление СССР ослабить международную напряжённость.
Рост ядерной угрозы в мире.
Ключевые достижения и события:
Сдерживание ядерной угрозы:
1969 г. – ООН одобрила предложенный СССР проект Договора о нераспространении ядерного оружия (вступил в силу в 1970 г.).
Нормализация отношений с Западом:
Франция (1966 г.): визит де Голля, подписание декларации и соглашений (экономика, космос).
ФРГ: нормализация отношений.
Италия, Великобритания: расширение торговых и промышленных связей, долгосрочные контракты.
Япония: соглашение о совместной разработке Южно-Якутского угольного бассейна.
Экономика: развитие внешней торговли и компенсационных сделок.
Кульминация «разрядки» с США:
1972 г. – Соглашение ОСВ-1 (ограничение стратегических вооружений) между СССР и США.
1975 г. – Хельсинкское совещание (СБСЕ). Подписана Декларация, закрепившая:
Принципы суверенного равенства, нерушимости послевоенных границ, невмешательства, уважения прав человека.
Признание послевоенных границ в Европе.
Свёртывание «разрядки» и причины:
Политика оказалась недолговечной.
Возобновление гонки вооружений.
Специальные сессии ООН по разоружению (1978, 1982 гг.) не привели к прорыву.
Причина провала: принципиальные разногласия между Востоком и Западом по этапам, контролю и условиям разоружения.

14. СССР и социалистические страны.

СССР И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ
СТРАНЫ.
1. Экономическое сотрудничество и интеграция (в рамках СЭВ):
Централизация связей: Свыше 50% внешнеторгового оборота СССР приходилось на страны СЭВ.
Структура торговли: СССР поставлял топливо, энергоресурсы, руды и металлы, а импортировал машины, оборудование и транспортные средства
(«обмен» сырья на промтовары).
Комплексная программа (1971 г.): Цель — углубление экономической интеграции, международное разделение труда (например, автобусостроение в
Венгрии, судостроение в ГДР).
Совместные проекты: Создание Международного инвестиционного банка (МИБ), строительство АЭС в Болгарии и ГДР, металлургического комбината в
Венгрии и др. при техническом содействии СССР.
2. Политическое доминирование и «доктрина Брежнева»:
Суть доктрины: Политика «ограниченного суверенитета» соцстран, право СССР на вмешательство при угрозе «социалистическим завоеваниям».
Ключевой пример — Чехословакия (1968 г.):
Пражская весна — попытка реформ («социализм с человеческим лицом»).
Расценена руководством СССР как «контрреволюция».
Ввод войск ОВД (СССР, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша) и подавление реформ.
Резкое осуждение со стороны Югославии, Албании и других стран.
3. Острые конфликты и противоречия:
С Китаем (КНР):
Идеологический раскол усугубился вооружённым пограничным конфликтом на о. Даманский (1969 г.).
Меры СССР: усиление группировки войск на границе и в Монголии.
Китайские экономические реформы конца 1970-х гг. были расценены в СССР как «реставрация капитализма».
С союзниками по ОВД (конец 1970-х — начало 1980-х гг.):
Деформирующее влияние экономической интеграции (торможение рыночных механизмов).
Растущее недовольство диктатом и опекой СССР.
Усиление стремления стран Восточной Европы к самостоятельности во внутренней и внешней политике.
Итог: Политика СССР в отношении соцлагеря сочетала экономическую интеграцию с жёстким политическим контролем, что к началу 1980-х гг. порождало
нарастающие противоречия и стремление союзников к большей независимости.

15. Международный кризис конца 70-х годов.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРИЗИС КОНЦА
70-Х ГОДОВ.
1. Внешняя политика и Афганский кризис:
Широкие международные связи (более 130 государств, помощь развивающимся странам).
Решающий удар по престижу — война в Афганистане (с декабря 1979 г.):
Ввод советских войск для поддержки просоветского режима.
Резкое осуждение мировой общественностью и ООН как нарушение суверенитета.
Последствия: Падение международного авторитета СССР, разрыв диалога с Западом, срыв ратификации договора ОСВ-2 США, углубление
конфронтации.
2. Внутренний кризис системы (начало 1980-х гг.):
Состояние: Глубокая стагнация экономики, деформация общественно-политической жизни, социальная апатия.
Попытки «наведения порядка» при Андропове (1982–1984):
Меры: Кадровые чистки (борьба с коррупцией), призывы к укреплению дисциплины и совершенствованию управления.
Суть: Попытка реанимации системы без радикальных реформ, за счёт административных мер и «наведения порядка».
Итог: Неприятие коренных реформ; продолжение прежнего внешнеполитического курса (Афганистан, конфронтация с Западом).
Период Черненко (1984–1985): Полный отказ от реформ, углубление кризиса.
Проявления кризиса к середине 1980-х:
Падение промышленного и сельскохозяйственного производства.
Сырьевая деформация экономики: свыше 50% экспорта — топливо и энергоносители.
Рост расходов на закупку продовольствия и товаров народного потребления.
Падение реальных доходов, дефицит товаров.
Вывод: Административно-командная система исчерпала себя и находилась на грани распада. Осознание необходимости перемен зрело внутри
партийно-государственного аппарата.
Итог: К 1985 году СССР подошёл в состоянии глубокого и всестороннего кризиса: внешнеполитическая изоляция из-за Афганистана и неэффективная
внутренняя политика «стабилизации» показали полную неспособность системы к развитию, создав предпосылки для начала перестройки.

16. Спасибо за внимание!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!