През. №53

1. Занятие №53 Тема: Реформа политической системы 1985-1991 гг. Время: 90 мин.

Учебные вопросы:
Задание на дом:
1.Прочитать и законспектировать лекцию,
или сделать презентацию.
2.Подготовиться к ответам на вопросы
лекции.
3.Самостоятельная работа: Сообщение:
«Что собой представляет программа
«Новое политическое мышление» и
причины её реализации?»
1. «Кадровая революция»
2. Политическая и Конституционная реформа
1988 - 1991 гг.
3. Формирование многопартийности.

2.

1.«Кадровая революция»
В январе 1987 г. пленум ЦК КПСС признал
необходимым осуществлять подбор кадров на
основе главного критерия — поддержки ими
целей и идей перестройки.
В 1985—1990 гг. произошли массовая замена и
«омоложение»
партийно-государственных
кадров. Одновременно росла роль местных
руководителей.
Кадровая «чистка» коснулась преимущественно
политических деятелей, которые препятствовали внедрению
социальных и экономических реформ, а также не
поддерживали Генерального Секретаря в инициировании
дружеских переговоров с капиталистическим западом.

3.

В период 1985 -1987 гг, было смещено с постов более 80% руководителей обкомов Коммунистической
партии. Должностных мест в правительстве лишилась половина
министров. Только на одном пленуме ЦК в 1989 году были
отправлены в отставку 110 человек из 460 членов ЦК КПСС.
Под лозунгами борьбы со старым консерватизмом, были
сняты с руководящих должностей секретарь ЦК Компартий
Украины В. Щербицкий и Казахстана Д. Кунаев. (все
ключевые посты в партии и государстве занимали
назначенцы М. Горбачева.)
Но, несмотря на отсутствие сопротивления
членов государственного аппарата,
обновление общества и экономики
продвигалось с большим трудом. Стало
понятным, что государству нужна более
серьезная политическая реформа.
секретарь ЦК Компартий Украины В. Щербицкий и Казахстана Д. Кунаев.

4.

2.Политическая и Конституционная реформа 1988 года
Первая конституционная
реформа СССР (1 декабря 1988г.)
включала:
*принятие Закона об изменениях и
дополнениях Конституции СССР и
*Закона о выборах народных депутатов
СССР
1.Сущность конституционной реформы 1988 – 1991 гг. состоит в
демократизации политического режима в СССР. Её составными
частями стали:
*проведение выборов на альтернативной основе,
*формирование нового высшего органа власти – Съезда народных
депутатов СССР,
*введения института Президента СССР,
*отмена политической монополии КПСС и
* создание многопартийной системы.
*Съезд – может решить любой вопрос,
отнесенный к ведению союза ССР.
*Верховный Совет - постоянно
действующий законодательный и
контрольный орган государственной
власти СССР.
(Это повышало роль
депутатского корпуса)

5.

Реформа избирательной системы: *впервые выборы становились состязательными, с выдвижением
нескольких кандидатов в депутаты на один мандат. Вводилось правило о несовместимости депутатского
мандата и должности.
*Провозглашалась приверженность идеям и принципам
правового государства: -учреждение Комитета
конституционного надзора СССР, -срок полномочий
судей увеличен до 10 лет.
2.Первая конституционная реформа
РСФСР состоялась 27 октября 1989 г. включала:
*принятие законов об изменениях и дополнениях
Конституции РСФСР и *о выборах народных депутатов
РСФСР.
В значительной степени она отражение аналогичной
союзной реформы.

6.

Россия единственная в СССР учредила Съезд
народных депутатов. Съезд являлся высшим органом
государственной власти РСФСР и мог принять к своему
рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к
ведению РСФСР.
Верховному Совету РСФСР был приданы черты
парламента федеративного государства, теперь он
двухпалатный: Совет Республики и Совет
Национальностей (численность и полномочия равны).
Более четко обозначались отношения Съезда нардепов
и Верховного Совета РСФСР. Верховный Совет - орган
Съезда, подотчетный ему. Он постоянно действующий
законодательный и контрольный орган государственной
власти РСФСР.
В РСФСР вводились аналогичные СССР
правила избирательной системы, учреждался Комитет
конституционного надзора, устанавливался 10-летний
срок полномочий судей.

7.

Политическая реформа нанесла сильнейший удар по
партийной номенклатуре: правительственные структуры
начали создаваться путем свободных выборов. Значительные
полномочия предоставлялись членам местного
самоуправления, в результате чего, в 1989 году была
отменена 6 ст. Конституции СССР, которая закрепляла
доминирующую
роль партии в
государственном
руководстве.
В 1990 году М. Горбачев отменил
должность Генерального Секретаря,
учредив вместо нее президентство,
что говорило о стремлении
максимально приблизиться к
демократическому устройству Европы.

8.

3.Формирование многопартийности
По мере утраты политической инициативы
КПСС, в стране усилился процесс формирования
новых политических сил. В мае 1988 г. первой
«оппозиционной» КПСС партией провозгласил
себя «Демократический союз» В. Новодворской.
В ноябре 1990 г. возникла Республиканская партия
Российской Федерации. На базе движения
избирателей «Демократическая Россия», созданного
в ходе выборов народных депутатов СССР весной 1989
г., оформилась массовая общественно-политическая
организация.
Т.О. Как и в 1917 г., вновь оказались два направления —
коммунистическое и либеральное. *Коммунисты
призывали к преимущественному развитию общественной собственности, коллективистских форм
общественных отношений и самоуправления. . В июне 1990 г. была образована Коммунистическая партия
РСФСР, руководство которой заняло традиционалистскую позицию.
*Либералы выступали за приватизацию собственности, свободу личности, систему полноценной
парламентской демократии, переход к рыночной экономике.

9.

В 1988 году активизировались народные фронты окраин
Прибалтики и Украины, которые первыми провозгласили себя
партиями.
На волне гласности оживились и анархические движения
«Революционный анархо- коммунистический союз» и «Конфедерация
анархистов».
Политические силы социалистического направления долгое время
были представлены только КПСС и действовавшими в ее рамках
платформами.
Но в мае 1989г. было провозглашено создание социалдемократической ассоциации, а на его основе в мае 1990г.- социалдемократической партии России. В 1991г. образуется *Народная
партия свободной России, *Социалистическая партия трудящихся,
*Всесоюзная коммунистическая партия большевиков, *Российская
коммунистическая рабочая партия и др..

10.

Происходит формирование национально-патриотических партий
и движений. В мае 1990г. был легализован действующий с 1924г.
Православный российско-монархический орден-союз. Еще в 1987г.
образуется национально-патриотический фронт «Память», а в
1991г. – Российский общенародный союз.
В марте 1990 года III Съезд народных
депутатов отменил 6-ю статью
Конституции СССР. Были приняты другие
поправки в Конституцию СССР,
допускающие многопартийность.
В октябре 1990 года принят закон
СССР «Об общественных объединениях».
Стала возможной официальная регистрация политических партий.
Первыми официально зарегистрированными партиями в марте 1991 года
стали Демократическая партия России (ДПР), Социал-демократическая
партия России (СДПР) и Республиканская партия Российской Федерации
(РПРФ).

11.

Начался распад КПСС, на руинах которой осенью 1991г. – зимой 1992г. возникло до десятка различных
партий коммунистической направленности.
Интересно, что после распада КПСС,
глубокий кризис поразил и либералов.
Большинство партий либеральной
направленности ориентировались на
долгую и бескомпромиссную борьбу с
режимом правящей партии. Но когда КПСС
рухнула, они оказались не готовы
предложить собственные программы по
выходу из кризиса, поразившего страну.
(Поэтому с началом реализации
правительственной программы перехода к
рынку началась новая перегруппировка
политических сил.)
Вывод: в центре политической борьбы периода перестройки оказались партии коммунистической ориентации и
партии либерального направления.
Если сторонники коммунистов призывали к преимущественному
развитию общественной, государственной собственности, коллективистских форм общественных отношений,
то либералы выступали за приватизацию собственности, систему полноценной парламентской демократии,
реальный переход к рыночной экономики.

12.

Самостоятельная работа:
Сообщение «Что собой
представляет программа
«Новое политическое
мышление» и причины её
реализации?