НОВОЕ в законах 30.03

1.

Об изменении
законодательства Российской Федерации
в части кадровой политики
в сфере охраны здоровья
КИРОВ
2026

2.

НОВЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ» 2025-2030
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
Обеспеченность населения врачами, работающими в медицинских организациях, участвующих в реализации
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на 10 тыс.
населения
Базовое
значение
2026
2030
44,1 человек на
44,3 человек на
45,9 человек на
10 тыс. населения
10 тыс. населения
10 тыс. населения
Обеспеченность населения средними медицинскими работниками, работающими в медицинских
организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи, на 10 тыс. населения
Базовое
значение
2026
2030
95,1 человек на
95,5 человек на
97,5 человек на
10 тыс. населения
10 тыс. населения
10 тыс. населения
Для выполнения задач федерального проекта разработаны меры по реализации кадровой политики с учетом
изменений в законодательстве, вступивших в силу с 01.03.2026:
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации»

3.

НАСТАВНИЧЕСТВО
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
статья 69 Право на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности
ВЫПУСК 2026 года
Приказ Минздрава России от 05.03.2026 № 167н
«Об утверждении Положения о наставничестве в сфере
здравоохранения» вступает в силу 07.04.2026
Определены лица, в отношении
которых реализуется
наставничество в сфере
здравоохранения
Граждане, получившие медицинское образование по образовательным
программам СПО, специалитет, ординатура, и впервые прошедших первичную
аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию
специалиста по соответствующей специальности
Установлен максимальный
срок наставничества в сфере
здравоохранения (3 года)
Дифференцированные сроки
наставничества от 1 года до 3 лет
(приказ Минздрава России не издан)
Определены организации, в
которых реализуется
наставничество в сфере
здравоохранения
Медицинские организации, реализующие ТПГГ
Сокращение периода наставничества
для сельских территорий и малых
городов
Медицинские организации, заключившие договор о целевом обучении
Установлены полномочия
ИОВ в сфере здравоохранения
создание условий для трудоустройства лиц, указанных в части 3.3 статьи 69
настоящего Федерального закона, в том числе установление в пределах своих
полномочий дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам
Установлены обязанности
медицинских организаций
осуществлять наставничество в отношении лиц, указанных в части 3.3 статьи 69
настоящего Федерального закона

4.

НАСТАВНИЧЕСТВО
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Приказ Минздрава России от 05.03.2026 № 167н
«Об утверждении Положения о наставничестве в сфере здравоохранения»
Определен формат
наставничества
Определены
требования
к наставнику
Очное
Дистанционное
медицинский работник,
имеющий соответствующую
специальность (направление
подготовки)
или
руководитель (заместитель)
медицинской организации
(структурного подразделения)
стаж медицинской деятельности не менее 5 лет
Установлены
условия для
назначения
наставника
На добровольной основе
обязательное письменное согласие лица, назначаемого наставником

5.

НАСТАВНИЧЕСТВО
Этапы внедрения системы наставничества
ОИВ регионов в
сфере охраны
здоровья
Медицинская
организация
Положение об оплате труда,
подведомственных РОИВ,
предусматривающие
выплаты за наставничество
Создание контактного
центра (горячей линии)
по вопросам
организации
наставничества в
организациях
Размещение на официальном
сайте РОИВ перечня медицинских
организаций, участвующих в
реализации ТПГГ
Распоряжение министерства
здравоохранения Кировской
области от 26.10.2015 N
1010
рекомендация
рекомендация
Определение лица,
ответственного за
организацию наставничества
в организации
Внесение изменений
в Положение об
оплате труда
организации
Определение потенциальных
наставников
приказ руководителя
медицинской организации
Положение о
наставничестве
(рекомендация)
Медицинские организации, готовые осуществлять
наставничество
ВСЕГО 71
Подведомственные министерству здравоохранения Кировской области - 64
Иные МО, участвующие в ТПГГ - 7
приказ руководителя
медицинской организации
Оформление сведений о периоде
прохождения наставничества

6.

НАСТАВНИЧЕСТВО
Выпускник – целевик
Выпускник – бюджетник, платник
Трудоустройство в медицинскую организацию
в соответствии с договором о целевом обучении
Трудоустройство в медицинскую организацию,
участвующую в ТПГГ
прохождение ими наставничества
Оформляются сведения о периоде прохождения наставничества (форма утверждена приказом
Минздрава России)
Прохождение выпускником периодической аккредитации
Приказ Минздрава России от 05.03.2026 № 166н
«Об утверждении перечня специальностей (направлений подготовки), после завершения обучения по
которым в отношении лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным
образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки) и впервые прошедших
первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста
по соответствующей специальности, осуществляется наставничество в сфере здравоохранения, сроки,
в течение которых осуществляется наставничество в сфере здравоохранения в зависимости от
специальности (направления подготовки) и (или) места нахождения организации, в которой
осуществляется медицинская деятельность» (вступает в силу 07.04.2026)

7.

НАСТАВНИЧЕСТВО
Если наставничество в отношении наставляемых
не осуществлялось или осуществлялось менее установленного срока,
наставничество осуществляется
до достижения установленного суммарного срока наставничества
Срок наставничества 3 года
ПРИМЕР
1 период работы =
1,5 года
Перерыв в работе (либо
работа в МО не по
ТПГГ) 2 месяца =
наставничество
приостанавливается
2 период работы
= 1,5 года
Наставничество
завершено
Периодическая
аккредитация
Уровень
образования
Наименования
специальностей
Срок
наставничества
Срок наставничества
для лиц, трудоустроившихся в медицинские организации,
расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках, поселках городского типа, городах с населением
до 50 тыс. человек
СПО
Лечебное дело, Сестринское
дело, Акушерское дело
2
1
Специалитет
Лечебное дело
3
1,5
Специалитет
Педиатрия
2
1
Специалитет
Стоматология
1,5
1
Ординатура
Онкология, Нейрохирургия,
Сердечно-сосудистая
хирургия, Неонатология
3
1,5
Ординатура
Дерматовенерология
1,5
1
Ординатура
Акушерство и гинекология,
Терапия (и основные
специальности)
2
1

8.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
Статья 71.2. Особенности целевого обучения по основным профессиональным
образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования
100% ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ В ОРДИНАТУРЕ
ПОСТУПЛЕНИЕ В ОРДИНАТУРУ
по квоте целевого приема
по общему конкурсу
на платные места
заключение договора о целевом обучении до
прохождения итоговой аттестации
Работа в России
Размещено предложений для
обучающихся (на 24.03.2026)
Уровень
Количество Количество
образования предложений договоров
Специалитет
63
126
Ординатура
52
64
СПО
21
52
ГИА
ГИА
АККРЕДИТАЦИЯ
ТРУДОУСТРОЙСТВО И ПРОХОДЕНИЕ НАСТАВНИЧЕСТВА
Медицинская
организация – заказчик
целевого обучения
Медицинская организация не
являющаяся заказчиком
целевого
обучения (ТПГГ)

9.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
статья 82 Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского
образования и фармацевтического образования
Запрет электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий в медицине
Установление новых требований к организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по
профессиональным программам медицинского,
фармацевтического образования
Введение лицензирования по областям и видам
профессиональной деятельности, в отношении
которых утверждены типовые дополнительные
профессиональные программы
Типовая ДПП
ФГОС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
перед получением лицензии на осуществление
образовательной деятельности образовательная
организация должна подтвердить соответствие
требованиям к кадровому и материальнотехническому обеспечению образовательной
деятельности в части практической подготовки
обучающихся
Задачи
РОИВ
Обеспечить возможность образовательным
организациям заключения договоров о
практической подготовке с
подведомственными организациями
Образовательные
Не допускать заключение
организации
подведомственными медицинскими
организациями договоров о
практической подготовки с
«недобросовестными»
образовательными организациями
При недостаточности собственных клиник
заключить договоры о практической
подготовке со сторонними медицинскими
организациями для выполнения всех
требований типовых ДПП и ФГОС
Получить заключение Росздравнадзора до
1 сентября 2026 года по реализуемым
образовательным программам

10.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
статья 68. Среднее профессиональное образование
Формирование медицинскими
организациями предложений на
целевое обучение на платформе
Работа в России
Подача гражданами заявки на
заключение договора о целевом
обучении на платформе Работа в России
предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по
образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке
вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного
общего или среднего общего образования
Размещение предложений на портале
«Работа в России» для 100% заполнения
целевой квоты при поступлении
Размещение предложений на портале
«Работа в России» для заключения
обучающимися договоров о целевом
обучении
Обеспечение поступающих по целевой
квоте и обучающихся, заключающих
договоры о целевом обучении, мерами
соц.поддержки
Образовательные
организации
Медицинские
организации
Задачи
Контроль за заключением
договоров о целевом обучении
для допуска к ГИА
Информирование обучающихся
о размещенных предложений
на портале «Работа в России» в
период их обучения

11.

Ведение ФРМР
ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ ВЕДЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В ФРМР И ФРМО ЗА 2025 ГОД
(при сдаче годового отчета ошибки устранены):
1. Несоответствие штатного расписания
2. Несоответствие данных об образовании
3. Искажение наименований должностей
4. Указывается количество занятых ставок меньше, чем фактически занимает работник.
РИСКИ
1. Анализ текущей кадровой ситуации на основании недостоверной информации приводит к принятию неверных
выводов и административных решений.
2. Не получение лицензии.
3. Отказ в прохождении аккредитации медицинским работникам.
4. Привлечение к административной ответственности.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
статья 91
2. Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности …..»
3. Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 708н «Об утверждении порядка ведения персонифицированного
учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц,
обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского
образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического
образования»
4. Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе
в сфере здравоохранения»
5. КоАП РФ, ст. 13.51

12.

Дорожная карта по внедрению наставничества
Медицинским организациям, подведомственным
министерству здравоохранения Кировской области:
Разместить кадровую потребность на 2027 год на платформе «Работа в России».
СРОК – до 01.04.2026.
2. Заключить со студентами и ординаторами договоры о целевом обучении в
соответствии с размещенными предложениями на платформе «Работа в России».
СРОК – до 20.05.2026.
3. Продолжить работу по размещению предложений для обучающихся (студенты и
ординаторы) на платформе «Работа в России». СРОК – постоянно.
4. Определить ответственное лицо за организацию наставничества в организации.
СРОК – до 20.04.2026.
5. Направить информацию о медицинской организации в целях размещения на сайте
минздрава Кировской области (письмо направлено в медицинские организации).
СРОК – до 01.05.2026.
6. Утвердить Положение об осуществлении наставничества в организации.
СРОК – до 20.04.2026.
7. Внести изменения в Положение об оплате труда организации (при
необходимости).
СРОК – до 20.04.2026.
8. Определить потенциальных наставников. СРОК – до 20.04.2026.
1.

13.

Дорожная карта по организации дополнительного
профессионального образования
КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж»:
1. Принять исчерпывающие меры по выполнению всех требований
типовых программ дополнительного профессионального образования и
федеральных государственных образовательных стандартов в части
требований к кадровому и материально-техническому обеспечению
практической подготовки обучающихся по медицинским направлениям.
Срок: до 01.07.2026.
2. Обеспечить получение заключения Росздравнадзора по реализуемым
образовательным программам в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1942.
Срок: до 01.08.2026.

14.

Спасибо за внимание!